2022招商局年度工作总结和工作思路.doc

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1、招商局年度工作总结和工作思路 2014年，招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，按照“量质并重、资智并举、五资联动”的工作思路，拓宽招商领域，强化精准招商，凝聚招商合力，推进招大引强选优。围绕绿水青山就是金山银山的绿色生态之路，努力做好招商引资、山海协作、党风廉政建设等各项工作，取得了一定成效。 一、取得成效 招商引资工作。预计到年底，全市可实现协议利用市外内资54.5亿元，完成年度任务目标的136.2%；实际利用市外内资32.46亿元，完成年度任务目标的162.3%；浙商回归到位资金9亿元，完成年度任务目标的128.6%；协议利用外资1710万美元，完成年度任务目标的201%；实际利用外资

2、766万美元，完成年度任务目标的102%；引进大项目18个，完成年度任务目标的225%。超额完成丽水下达各项指标任务。 山海协作工作。在省、市经合办的大力支持下，山海协作工作取得重大突破。龙泉-萧山山海协作产业园共建工作有序推进，争取省政府对山海协作产业园建设专项资金和考核奖励资金共1400万元；加强经济合作交流与联络，争取省经合办对口协作开发专项资金补助（贴息）110万元；争取秀洲、海盐、宁波结对帮扶补助资金119.6万元。 2014年，各项工作以开展党的群众路线教育为契机，以“为民务实清廉”为主题，按照“项目双进攻坚年”、“旅游推进年”、“文化产业发展年”和“执行力提升年”的总体部署，教育

3、和引导全体党员干部立足本职岗位，切实加强勤政、廉政、善政建设，以路线教育推动各项工作落实。一是把开展群众路线教育活动与“比学赶创、争先进位”活动结合起来，深入查找“四风”问题，落实每月“三考一把手”工作，加强整改清单内容落实情况。二是加强领导班子自身建设，领导班子勤政廉政、民主集中；全体干部朴实团结、协作配合、爱岗敬业；党务、政务、财务及时公开；三是加大内部管理制度建设，出台绩效考核、干部考勤、财务管理等各项制度，成立了路线教育、五水共治、党风廉政、企业帮扶等专项工作领导小组。四是中层干部选拔任用，坚持“任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制，依法办事”原则，严

4、格按照中共xx市委办公室关于印发关于市直部门、乡镇（街道）机关中层干部任职审核的若干规定（试行）的通知（龙委办200657号）、关于完善xx市机关（事业）单位中层干部任职审核的补充意见（龙组20117号）文件要求和干部任用条例规定程序进行，通过民主推荐、测评、考核、谈话、党组研究、任职公示和报请市编委办、市委组织部批准，对干部进行选拔任用。调整中层正职1名（徐强从经济协作科科长转任为招商协作科科长），选拔中层副职2名（邓伟庆选拔为企业服务科副科长、翁丽卿选拔为萧山办事处副主任）。五是积极配合做好五水共治、三改一折、五城联创、综合治理、扶贫结对、社区共建、信访、旅游特色村第一书记等各项工作。通过

5、努力，招商引资、招项争资、招才引智、扶贫结对等方面工作得到了市委、市政府的肯定。 二、主要特点 一是招大引强收效好。随着龙泉区域条件的改善，原来以承接温州地区简单产业梯度转移的项目已不符合龙泉绿色发展要求，为此龙泉跳出原来简单梯度转移模式，充分利用驻外商会等人脉优势，向长三角、珠三角等核心地区进行招商拓展，特别是瞄准国企、央企、名企进行精准招商。建立了目标引进企业信息库，采取“盯人、盯事、盯项目”的紧盯战术，全力对接招商，今年全年引进大项目18个，成功引进了国内500强企业雨润集团、四川科伦集团。当前，我们还与顶新国际集团（康师傅）、修正药业、华能集团、上亿集团、中国节能集团、广药集团（王老吉

6、）等知名企业在对接洽谈之中。 二是工业招商扩量提质。预计到年底，全年引进工业项目28个，占全部引进项目75%；协议利用市外内资39亿元，占全部引进项目合同金额的78%。并成功引进四川科伦集团投资10亿元兴建的“年产5亿瓶/袋大容量注射剂、2.5亿支/瓶口服液（糖浆）、6亿片（粒）药用头孢片（胶囊）剂”项目及江苏雨润集团投资15亿元的中国南方黑木耳大市场项目，以及一批以龙商回归为主的汽配大项目。这一批投资规模大、技术含量高、经济技术指标优的项目落户我市，必将示范带动工业经济转型升级。 三是非工招商凸显成效。围绕现代农业及城市服务业、旅游、文化创意等非工产业，持续加大推介招商力度。全市引进一、三产

7、项目16个，协议利用市外资金11亿元。同时，浙西南大宗商品物流集散市场项目、修正剑瓷谷养生养老基地及健康饮品生产线项目、xx区块商业综合体（龙泉上亿中心）项目等一批城市建设项目也与外方签订了意向协议。 三、存在困难 一是土地指标严重紧缺。省里每年给龙泉的年度建设用地指标为300多亩，加上一些奖励、复恳指标，总共约为1000亩左右。按工业项目亩均投资强度200万元测算，也只能实现合同利用市外资金20亿元，按我们年度任务40亿中生态工业项目占比60%测算，24亿元考核任务就需要工业用地1200亩，除了必要的民生重点项目挤占部分指标外，剩余用地指标既是全部用于二产项目也相差甚远。龙泉近几年招商项目的

8、落地，全凭前几年领导敢于挑担，开辟了一些乡镇功能区，所入驻的企业很多用地指标至今还没有解决，需要逐年消化。在当今年用地政策日益趋紧的形势下，引进项目落地难的问题更加突出。 二是工业发展平台拓展难。由于龙泉工业用地基数就小，加上可调节空间有限，许多计划开发的工业用地至今没有调整到位。在当今严控的土地使用政策和严厉追责的形势下，如我市的永和工业区、查田金圩二期等一些工业平台，开发方案都做好了，但由于土地调整没有到位而无法实施。 三是区域竞争优势不明显，招商引资难度加大。龙泉位于浙闽赣三省边际，处于长三角、海xx区辐射末端。当前沿海发达地区的“极化”作用在增强，依托其产业配套的集群优势，通过“腾笼换

9、鸟”、转型升级抢占优质高端项目，致使我们在“大、高、精”项目的招引难度加大。同时受国家宏观调控、产业政策调整、生态环保门槛提高等因素影响，龙泉依靠土地、税收、政策等优惠手段推动招商引资的空间越来越小，加上五水共治、三改一拆等举措倒逼企业转型升级，在一定程度上也影响了投资商的信心，给招商引资带来多重压力。 四、2015年的对策建议 2015年，招商引资工作将以绿色生态发展观为指导，深入实施生态立市发展战略，围绕着建设XX省生态功能屏障区和新经济增长极的两大目标，积极开展招商引资工作，科学落实引资工作，努力做好以下几个方面工作： 一是强化组织领导，深化“五化”建设。继续加强招商引资委员会、招商局、

10、七个专项产业招商组、七个专业谈判组的建设，充分发挥招商委决策、招商局组织协调、专项招商组牵头、责任单位具体落实的“四层工作体系”，提升招商专业化水准，提高招商效率。深化具有龙泉特色的招商引资考核激励化、要素信息公开化、信息捕捉全民化、项目洽谈专业化、决策论证制度化的“五化”建设，以考核扛杆作用和绩效奖励作用激发广大干部开展招商的积极性，以个性化考核加分让部门可根据自身优势服务于招商引资工作，形成全民捕捉信息、专业小组洽谈、准入门槛集体论证、项目质量严格把关合力招商的良好格局。 二是抓好“四库”建设，突出精准招商。把抓好“四库建设”作为实施精准招商的基础保障，重点做好重大浙商信息库、招商项目库、

11、外来投资企业库、目标引进产业全国领军企业目录库“四库建设”，以此为基础，依托17个驻外商会人脉优势，向长三角、珠三角等核心地区进行招商拓展，特别是瞄准国企、央企、名企进行精准招商，力争引进国际顶新、修正药业等大企业、大集团来龙投资，积极谋划引进亿元以上制造业类大项目。 三是加快“腾笼换鸟”，突破要素瓶颈。抓好“1+5+x”工业发展平台建设，加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”，严格项目准入，着力引进投资强度大，产出效益高的项目，努力提高土地集约利用水平。与此同时，紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇，充分利用省级生态

12、集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策，争取更多土地指标，同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度，合理规划利用宝贵的土地资源。 四是把好项目“五率”，践行生态招商理念。践行“绿水青山就是银山”的招商理念，严把招商引资项目的“投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率”，按照实施xx市生态工业发展负面清单制度要求，结合龙泉主导产业发展需求，严把项目的“五率”，大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。 五是夯实产业园建设，扩大山海协作成效。进一步夯实龙泉-萧山山海产业园以及龙泉与嘉兴、宁波、杭州等县市区合作共建的基础，进一步扩大资源要素等方面合作，将合作领域从产业配

13、套联动为主向农业、旅游、人才、科技等多领域拓展，实现全面合作、共赢发展。着重推动龙泉的资源、劳动力、生态、文化等优势与萧山的资金、技术、人才、区位、市场等优势有机结合，在优势互补、合作共赢中实现互动发展。推进龙泉、萧山两地展开资源领域合作的新探索，引导萧山企业积极投资龙泉城市建设、旅游景区开发、社会事业项目、农业基地建设等领域。 12 今年是上海推进“创新驱动，转型发展”的关键一年，在工业区党工委、管委会的正确领导以及兄弟部门的大力协助下，招商部全体人员秉承“引领绿色智造，实现产城融合”的园区使命，坚定不移地实施“三大转型”的战略目标。顺应各种国内经贸发展新趋势，我们精诚团结，迎难而上，抓住工

14、业区发展东西两翼的战略机遇，圆满完成了全年招商引资目标任务。 现将本部门今年工作情况及明年计划汇报如下： 一、招商引资基本数据 截止至11月22日： 外资方面： 到位资金：1亿美元 合同外资： 1.87亿美元 新办项目22个，增资项目25个 其中，新办或追加总投资1000万美元以上项目6个;新增500强投资项目3个（阿尔斯通、丰田工业、赢创）;新增地区总部4家（投资性总部：山崎马扎克，管理性总部：丰田工业、金宝汤、赢创）。 新引进外资批租项目的平均投资密度（注册资本）为80万美元/亩。 内资方面： 完成注册资本14.9亿元人民币，其中天为完成6.8亿元人民币，莘闵完成1.9亿元人民币，本部完成

15、6.2亿元人民币（预计年底前可基本完成22亿内资注册指标）。 外资和内资共出让土地124亩。 二、今年招商引资的主要特点 1、集聚总部经济招商卓显成效 近些年，我们聚焦总部经济，宣传新规划、新政策、资源倾斜等一系列措施开始呈现成效。今年的22个外资项目中，有4家为新设地区总部（马扎克公司、金宝汤，丰田工业，赢创）。与此同时，已落户的地区总部也在不断发展壮大、如索尔维上半年增资3522万美元;马扎克在2月成立投资性地区总部后10月增资5150万美元;佛吉亚地区总部已于今年3月底如期迁入新址;电装总部上海分公司也计划于12月底竣工并迁入正式运营。另有在谈的臼井、德乐、西卡渗耐、鹰格等项目有望在现有

16、制造业经营模式向总部经济发展，升级成立地区总部。 2、制造业引资回落服务业持续发展 受限于工业区内环保政策、土地资源等制约，外部经济仍处于下行通道中，制造业项目受到厂房紧缺，成本上升等条件的限制，投资方开始青睐于在上海周边的地区投资建厂。今年工业区内外资制造业新设项目仅占全部新设项目的10%（2家），其余均为服务商贸类企业。 3、内资实体型项目稳步提升 内资招商转变长久以来“规模需求越大效益成绩越好”理念，将招商重点放在少占用土地或不占用土地的销售研发总目项目。如已经在xx区取得土地的正帆科技，已经签约准备在xx区拿地的友友电气研发及销售中心、泸州老窖销售总部（莘泉），沃施园艺销售总部。这些项

17、目均占地面积小，销售及税收高。 三、全年基本工作情况 （一）聚焦宣传总部经济，力促企业总部项目 近2年来，已成功吸引华电ge合资航改型燃气轮机制造基地项目、法国佛吉亚中国区总部及亚太研发中心、法国波士胶中国区总部及亚太研发中心、日本电装中国技术中心及华东销售中心、德国福伊特驱动系统中国总部等众多投资规模大、产业能级高、辐射效应强的重量级项目。且由于土地政策收紧且调整大，工业区利用区域优势和政策升级，积极鼓励和支持落户企业利用存量空间成立地区总部，在不利用资源或少利用资源的情况下，快速提升落户企业在园区内的投资规模，今年成功地发展了山崎马扎克投资性地区总部，丰田工贸升级为管理性地区总部，让企业发

18、展与园区发展形成良性互动，共赢共荣。 （二）狠抓签约项目落地，构筑综合性园区 在着力打造xx区生产性服务业集聚区和东翼30万后工业智慧走廊的方针下，我们积极与区相关职能部门沟通，狠抓签约项目落地，截止目前，已经辅助法液空、盖米、正帆、至正、赞南等5个土地批租项目已完成产业认定“三委两局”评审，并取签署土地出让合同，年底前，预计山崎马扎克、奥华、威文、友友、友森等5个项目可完成土地批租项目产业认定。 并组织xx区签约项目及xx区地块周边相关项目与华电、环保等人员多次会谈，集中宣讲工业区的低碳环保等政策，为工业区各类公建配套设施的规划建设提供数据支撑。积极介入这些项目的设计和筹建环节，推进三联供配

19、套的实施，改善园区功能性配套，加快园区城市化建设，确保工业区的低碳环保战略顺利实施。 （三）利用存量资源，实现转型目标 近年来工业区物理空间制约了产业的发展，园区内土地开发接近饱和，因此“东西两翼”的升级改造成为实现转型目标的亮点和载体。主要的做法是实施调布局、调结构、调整二三产业比重是主要实施方法。 在此新的发展思路引导下，园区回购土地引进优质项目，实现“腾龙换鸟，筑巢引凤”举措。例如盘活磐石公司闲置厂房土地33亩，转让给成长性良好的大金空调公司，用于其研发办公的用地需求，保障了大金公司今年20%的税收增长。今年，工业区通过多次协商努力，说服海星物资与原有租户解约，将厂房租赁给税收贡献良好的

20、安费诺，整合了安费诺原租借在颛桥部分的业务，海星物资也拥有了稳定的租户;此外工业区拟利用中航光电子的存量土地对物流园区进行扩园，并可满足纳税大户雅诗兰黛的扩建需求;介入固安捷厂房转让的谈判，力促园区内发展空间受限的鹰革公司受让，以保证其今后的发展空间;澳西奴厂房因公司结构调整即将空置，工业区立即将该信息介绍给正在将寻找场地的波士胶公司，希望以此留住优质企业长期发展;方多公司因生产成本等因素影响决定将工厂搬迁至上海以外的地区发展，工业区积极与企业沟通，最后促成将该厂房转让给建设银行xx市分行，提升了园区的更便捷稳定的配套资源。 （四）内外资并举，强力引资高新技术型制造业 工业区的转型，除大力推进

21、生产性服务业外，坚持引进高端制造业，吸引行业内国际知名的高新技术制造业亦始终是工业区发展之本。只有稳固的制造业作为发展的依托，才能走持续化发展，结合服务业促进园区产业集群和综合效益的提升。 随着国内经济形势的稳步发展，一大批内资制造业也迅速崛起，其中不乏成长性良好的高新技术制造业，如今年在xx区取得土地的正帆科技，该公司利用自身良好的资质，吸收了部分外资的注股，拟建造生产研发为主的厂房及办公楼，用地少产出高，为工业区内资项目树立了标杆。此外，工业区正在与世界著名的飞机制造商庞巴迪公司进行洽谈，拟在xx区批租土地，建造支线飞机航材保障中心，利用园区便利的交通优势，为虹桥、浦东国际机场的飞机提高售

22、后保障，也为长三角地区的相关支线飞机提供服务，预计建成后每年可纳税人民币8亿元以上。 此外，工业区内现成的招商载体如商务办公楼和标准厂房资源短缺，招商引资在这方面非常缺乏竞争力。种种不利因素，我们都努力克服，迎难而上，紧紧跟踪在谈的项目争取有所突破。 （五）加强培训，转变理念提升执行力，促进集体招商能力 一是加强项目统计分析，建立一系列制度、措施，确保招商引资工作有条不紊地有序进行。我们执行周例会、系列月报包括在谈及在建项目表、产业化项目土地取得进程表、新批外资项目表、内外资引资数据到位情况等更新、招商数据库建立等等;二是大力开展招商宣传，年内我们更新工业区宣传手册，工业区地图、工业区介绍pp

23、t，并将基建报批、注册登记等企业签约至正式入驻运营前所经历的手续和所需资料等电子化，菜单式地发给客户;三是加强招商人员的业务培训，通过参加区各条线如科委、税务、海关等专题讲座和培训以及外请专家专题培训等多种方式，培训招商人员更新专业知识，增强招商技巧，提高招商水平，努力打造“学习成长型团队、开拓务实型团队、和谐合作型团队”。四是加强与各中介机构的联系，储备项目源，为明后年的招商引资做好铺垫。 （六）办证服务协调 通过软实力的不断提升，提高工业区的招商服务水平，为企业新设落户、迁移、变更等事项扫清障碍，提高效率。减少行政效能因素对企业的不利影响，真正帮企业走出困境，让企业能够专心致力于企业经营上

24、。例如在丰田工业管理（中国）有限公司由贸易公司升级为地区总部问题上，对于有些无法避免的办理业务过程中的反复跑职能部门的问题，做到自己多跑跑，事先打通办事路径，让企业只跑关键的一次，来减少企业办理时往返次数，从而让企业觉得工业区的投资环境优于别的地方。711所在高新企业复评认定上遇到因军品问题税务局无法顺利出具销售额认定证明问题的协调，我们主动站在企业困难的角度思考问题，把企业困难当成自己的困难，在上级领导的关心下，通过与区税务局有关科室协调商量，最终帮助企业解决了问题。 事物总在进步发展，企业会不断投资新的领域，而这对于企业、相关职能部门以及我们招商部可能都是新课题，企业凭借一己之力肯定是无法

25、全面将政策了解清楚。招商部利用作为企业和职能部门之间的桥梁优势，将需求和政策不断传递和揉合，最终可以实现企业想法和职能部门具体审批操作细节相一致的有机结合，搭建出通畅的办事渠道。例如企业在电子商务经营范围、网络食品销售以及开票问题、网络涉及食品问题的食品流通许可证等等问题都是一些比较新的情况，我们也都加以研究探讨。 四、2014年工作计划 1、积极应对自贸区挑战，继续做好总部经济宣传工作 随着上海自贸区9月正式挂牌成立，区内的金融开放、为跨国地区总部提供了各项便利举措。自贸区的成立也对工业区的总部经济招商工作产生了相当的影响。一些在谈的总部经济项目延迟了决策时间，驻足观望，对比自贸区即将出台的

26、细则和优惠政策。对此，我们将积极应对，一边仔细研究接下来出台的有关自贸区的实施细则，做好准备;一边转变自身的职能，优化行政理念，提高服务意识，创造良好发展环境，为企业提供有工业区特色的一站式服务平台。 明年，我们将目标重点放在发展有条件成立总部的落户企业上，例如具备成立投资性总部的西卡渗耐公司，因其大部分管理人员和主要生产都在外地，对于在上海成立总部问题存在今后运营是否能顺畅的问题;臼井公司总部始终在成立投资性地区总部还是管理性地区总部问题上犹豫未决，德乐公司实际已在运行管理性地区总部的大部分业务，但不清楚总部政策，未能实质成立总部公司等等。我们将对这些项目定时走访，积极宣传总部政策的优惠，对

27、于企业成立总部较为关注的财务问题，成本问题，人力资源配置问题，政策兑现等问题，组织已成立总部的企业和有意向成立总部的企业进行企业家会谈，交流成功的经验，抓住“转型发展”形势下的契机全力推进招商引资工作。另外，我们也继续与重要中介结构定期拜访，积聚信息资源，构筑良好的招商网络体系，为后续的引资工作打好基础。 2、优化产业结构，支持重点企业做大做强 我们将继续积极鼓励和支持落户企业利用存量空间发展，在不用资源或少用资源的情况下，快速提升落户企业在园区内的投资规模： 一方面，利用现有产业基础，做大做强目前已有的五大重点产业，加强产业链招商力度，有限的土地及厂房资源向这些产业的投资项目倾斜。与商会一起

28、对落户企业进行联系和拜访，了解落户企业的发展现状和未来规划，在厂房平面资源有限的情况下，鼓励企业申请提高容积率，向空间要资源。利用今年成功提高土地的容积率的水为裳公司的实例进行正面宣传，鼓励更多的企业有效利用现有的厂房资源。 另一方面，依托工业区正在建设的xx区低碳区和东翼商务区这两个新载体，优化园区产业结构，转变经济发展方式，积极争取引进行业内的国际知名企业和龙头企业，与商会合作，摸底将生产和贸易公司分开注册的落户企业，鼓励企业整合贸易公司，与工业区一起打造城市化工业园区，走持续化发展道路。例如东芝机械公司，在外高桥有一家贸易公司，经过工业区多年的沟通宣传，其总部已经有明确意向将贸易公司注册

29、地迁入现有的工厂，整合资源节约成本。 3、确保签约项目落地，打造自有经营性物业 工业区经过近17年的发展，经济增长迅速，目前仅剩2700余亩土地，园区土地开发接近饱和。明年已签约准备取得土地的项目包括蓝怡、柏中、莘工、威文、电气硝子等18个项目，其中12个项目的用地在xx区规划用地内。 在园区转型发展的过程中，我们发现适应生产性服务业项目入驻的商务办公楼紧缺，对此，我们打造自有经营物业，如明年将在xx区拿地建设的工业区持股自有物业商检中心大楼、莘工科技，还有xx区公司拟拿地打造的4.6万商务楼宇。我们将与三委两局各部门密切配合，了解时事政策变化，跨前一步，主动服务，协助签约项目早日获取土地、开

30、工建设。 4、加强与各平台公司部门的合作，升级管理模式 近几年工业区通过转型发展的不断摸索与调整，渐渐形成了“六加一”式的平台管理和服务。工业区招商部全面负责园区的招商引资工作，包括统一协调调配各类厂房土地资源，招商政策制定、任务分配、重点重大项目洽谈等。招商部三个科室对应相关平台公司，明确各平台公司的招商服务定位，利用招商部的统筹优势，对项目精细化管理和执行，加强与各平台公司的合作，做到无缝衔接，保障项目安心，快捷、无障碍落地。 5、着力新项目的跟踪和挖掘，做好项目储备工作 对一些在谈的重大项目，如电气集团、伊斯卡销售、雅诗兰黛扩园，庞巴迪航材保障中心、商检中心等项目要主动出击，积极跟进，进一步摸清影响项目实施的主要原因，有针对性地组织攻关，力争将在谈项目转变为签约项目，签约项目转为落地项目，确保完成明年的招商引资任务。 12 内容总结（1）招商局年度工作总结和工作思路 2014年，招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，按照“量质并重、资智并举、五资联动”的工作思路，拓宽招商领域，强化精准招商，凝聚招商合力，推进招大引强选优（2）一、取得成效 招商引资工作（3）3、内资实体型项目稳步提升 内资招商转变长久以来“规模需求越大效益成绩越好”理念，将招商重点放在少占用土地或不占用土地的销售研发总目项目