2022市地方税务局年工作总结和年工作打算.doc

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1、市地方税务局XX年工作总结和XX年工作打算 一、2014年工作总结 今年以来，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以改革创新为动力，以业务建设为抓手，以组织收入为中心，突出依法行政、征管改革两个重点，狠抓部门作风、征管能力两项建设，凝心聚力，排难而进，各项工作取得新进展，呈现新亮点，集中体现在一稳、二增强、三提升。 一稳：即地税收入稳中有进。今年以来，面对宏观经济下行压力加大、税制改革带来的政策性减收等不利因素影响，我局顶住压力，严征细管，挖潜增收，确保了收入稳中有进，1-11月累计组织地方各项收入66.19亿元，同

2、比增收3.25亿元，增长5.2%，其中：组织地方税收收入63.62亿元，同比增收3.18亿元，增长5.3%，增幅全省排名第8，收入进度为89.1%，占全市财政总收入比重为57.6%；组织基金（费）等其他收入2.58亿元，同比增收724万元，增长2.9%，有力促进了全市民生改善和经济社会发展。 二增强。一是服务大局明显增强。出台了落实市委市政府战略部署工作举措20条，实行了领导干部挂点服务全市67个重点建设项目；由我局发起并承办，与国税局、安源富民村镇银行联合推出了全省首个税银企合作项目-税银通信用融资业务，帮助中小企业缓解融资难，涵养税源，得到了地方党政领导、广大纳税人的充分肯定，江西电视台等

3、省、市主流媒体做了广泛报道；积极向市委、市政府建言献策，呈送了房地产业税收形势分析等报告，得到了市委刘卫平书记、市政府李小豹市长、周敏常务副市长的重要批示；制定了小型微利企业所得税优惠政策操作指南，落实了国家支持小微企业发展等税收优惠政策，1-11月全市累计减免地方税收8249.43万元，惠及了全市6883户纳税人。二是纳税服务不断增强。扎实开展了便民办税春风行动，举行了专题新闻发布会，传播了地税好声音，中国税务杂志以推出纳税信用组合拳，打造便民办税升级版为题对我局纳税服务作了介绍；精心组织了第23个税收宣传月活动，荣获省局组织奖，且1个税宣项目获创新项目奖；编发了每季一期税政专刊，宣讲了XX

4、省税收保障办法，承办了全市法律进机关现场推进会，普法工作得了市普法领导小组的高度评价；健全完善了纳税人维权中心、萍生工作室、纳税人学校、法律援助站、12366服务热线五位一体纳税维权服务平台，1名干部入选总局纳税人权益保护人才库；着力抓好了纳税人满意度调查工作，为省局荣获全国纳税人满意度调查第一名做出了贡献。 三提升。一是征管创新得到新提升。稳步推进了铁路运输、邮政电信业营改增工作，拟定上报了风险管理和税源专业化管理机构设置调整方案，组织实施了税银通纳税信用等级管理应用、土地增值税清算全过程监控管理、风险监控分析应用等3个省局重点创新工作和微服务、国地联合办税等市局创新项目；在全市推广运行了市

5、、县、分局三级联网第三方涉税信息管理系统，1-11月共比对查补税款9046万元，追缴入库税款3059万元；出台了建筑材料资源税代扣代缴管理试行办法，1-11月全市代扣代缴税款3085万元，省局也将其在全系统推广运用；下发了关于进一步加强土地增值税征收管理的通知，提出了管理分局初审、县区局组建专家团队复审的新清算模式，1-11月全系统共清算土地增值税1899.94万元，1个清算案例获省局三等奖。二是队伍建设得到新提升。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，转变了干部作风，践行了为民务实清廉；制定了20142016年全员培训规划，修订了干部学习激励办法，组织了以55项内容为主的业务建设提升年活动，开

6、展了岗位练兵及领导干部、税政、信息、纳税服务等业务能手竞赛，获得省局领导干部综合知识竞赛三等奖、处级领导干部第一名的好成绩；围绕地税成立20周年开展了系列文化活动，举行了首批出彩萍乡地税人评选活动，参加了春华秋实20年全省地税系统文艺汇演和市委组织的同创文明城、共圆中国梦创建全国文明城市歌咏比赛，均荣获一等奖。三是地税形象得到新提升。我局今年在市政府组织的民调评政群众测评中名列第一，在省局委托第三方组织的社情民意调查中获得综合满意度优秀单位，且荣获全国六五普法中期先进集体、全市平安单位、全市综治工作先进单位、全市绩效管理先进单位、全市服务开放型经济先进单位、全市优秀窗口单位等称号，我局党组也被

7、市委评为全市基层党建工作先进单位、全市党风廉政建设暨推进惩防体系建设年度考核优秀班子。与此同时，中国税务报、中国税务杂志、中国纪检监察报、江西日报、江西电视台、萍乡日报、萍乡电视台等媒体也多角度、高频率宣传报道了我局工作，大力提升了萍乡地税社会形象。 围绕今年三一二二三总体思路及全年工作要点，我局具体抓好了以下五个方面的工作： （二）积极推进改革创新，不断加强征管能力。一是税制改革深入推进。有序开展了铁路运输、邮政电信业营改增工作，主动跟进了资源税从价计征、环境保护费改税、房产税等其他税制改革工作，做好了地热水资源税开征工作。二是征管改革稳步推进。全面推进了征管业务系统流程优化上线运行工作，形

8、成了以风险管理为导向、征、评、管、查四分离新征管模式和一分为五的税收管理员制度落实新机制，前移了26项事项，拟定上报了风险管理和税源专业化管理机构设置、调整方案，成功运行全市综合治税平台，效果显著。三是工作创新切实加强。印发了2014年全市地税系统工作创新实施方案，明确了创新工作重点及任务分工，重点抓好了税银通、风险监控分析应用等12项工作创新。四是数据管理更加规范。召开了全系统数据质量管理工作会议，建立了数据质量管理岗责体系和涵盖纳税人办税信息、税务机关征管信息以及第三方涉税信息的动态变化数据库，完善了数据质量考核体系，健全了事前、事中、事后全覆盖的数据审核管理流程及考核办法，做到定期实地核

9、查，按季通报考核结果。五是征管基础不断夯实。下发了关于加强户籍信息、欠税、外来（出）经营等10个征管工作通知，举办了纳税评估等专题业务培训班，举行了地税成立以来首次全系统税收管理员基础业务达标考试，组织了税源调查和政策落实执行情况专项检查，加强了涉税中介报备及注销清算鉴证报告管理，推广了基金（费）监控软件。六是纳税评估全面规范。制定纳税评估管理办法，开展专业化团队式评估，推行各税种综合联评，提升了风险应对水平，1-11月全系统共评估2207户，入库税款12072.46万元，6个评估案例荣获全省地税系统优秀案例。七是发票管理不断加强。组织开展了全系统发票自查和检查，全面清理发票历史数据，加强对未

10、达营业税起征点纳税人发票管理，促进了税收征管质效的提升。 （三）加快转变税收职能，持续优化纳税服务。一是全面落实简政放权工作。进一步深化了涉税行政审批制度改革，压缩审批事项，下放审批权限，实行涉税审批事项前移、先办后审，市局机关清理保留4项、县（区）级局承接保留33项行政审批事项，市局2项行政审批权下放到县区局，并以公告形式向社会公开发布。二是扎实开展便民办税春风行动。制定了XX市地税局便民办税春风行动实施方案，推行了六提速、三减负、一首问、免填单、一窗通办、同城通办、热线通办、国地联合办税等服务举措，推广了网上办税、自助办税等服务措施，落实了全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版），并针对萍

11、乡矿业集团等重点企业实行个性化的挂牌服务，为纳税人提供了优质便捷服务。三是健全完善纳税服务品牌建设。制定XX市地税局五位一体维权平台管理办法，建立市、县（区）两级7所纳税人学校，创设实体课堂和网络课堂，完善网上维权，建立纳税服务投诉定期抽查回访制度，提升了纳税维权意识，维护了纳税人合法权益。四是全力抓好纳税人满意度调查。清理规范征管系统纳税人基础数据，健全完善纳税人需求征集、分析、响应、处置机制，强化需求管理，及时回应纳税人合理诉求，切实抓好了纳税人满意度调查，为省局荣获全国纳税人满意度调查第一名做出了贡献。五是切实搞好日常纳税服务。组织了第23个税收宣传月活动，开展了萍生工作室与龚全珍工作室

12、对接联姻、学习焦裕禄志愿服务等活动，依法减免了5bull;25洪灾受灾纳税人相关税收，营造了良好纳税服务环境。 （四）不断加强队伍建设，有效激发干部活力。一是着力加强思想政治建设。召开全系统思想政治工作会议，明确机关党委为思想政治工作职能部门，建立健全政治指导员、谈心谈话，每月时政报告会等制度，开展党组书记寄语干部职工，开设勤政廉政道德讲堂，不断提升了干部职工的归属感和幸福感。二是着力加强领导班子建设。坚持每季一次党组中心组理论学习制度，组织了市局党组及副处以上干部专题民主生活会，开展了县区局班子巡视和基层分局长考核，班子建设不断加强。三是着力加强人才队伍建设。举办春季、基层干部综合业务、正副

13、科级更新知识等专题培训，邀请省委党建工作督导组周金堂组长、省委讲师团胡荣生副主任等专家作了当前的形势政策与经济任务、十八届四中全会精神等时政报告，精心组织业务建设提升年活动，开展各类岗位练兵及领导干部、税政、信息、纳税服务等业务能手竞赛，加大了税务专家和领军人才的培养选拔力度。四是着力加强地税文化建设。围绕地税成立20周年，开展系列文化活动，召开了文化建设座谈会，编印了3期萍乡地税文化期刊，组织了登山、球类、摄影等兴趣小组活动，制作了20周年专题展板，并根据下埠、桐木、坊楼等基层分局条件差的实际，督促县区局进行了修缮，美化、亮化、绿化了基层分局办公生活条件。五是着力加强党风廉政建设。召开了党风

14、廉政建设工作、形势分析、拒收红包警示教育等会议，举行了纪检监察干部三转大讨论，抓好了反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，组织了违规参与土地开发和工程建设问题专项治理，发布了四期风险廉能预警，开展了落实中央八项规定专项督查内审和明察暗访，对明察暗访中发现的着装不规范、服务态度不好等12人次进行了批评教育，营造了风清气正的地税政治生态。 （五）扎实开展主题活动，切实改进工作作风。一是领导带头高位推进。各单位成立了以一把手为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组及督导组，领导带头加强学习、带头征求意见，带头查摆问题，带头整改落实，凝聚了上行下效的正能量。二是学习教育深入扎实。采取系统学、封闭学、辅导学和

15、交流学等形式，深入学习了习近平总书记系列重要讲话，认真研读了中央规定的学习内容、篇目和省、市有关精神，观看了永恒的信念、信仰之光、筑梦之基、龚全珍同志先进事迹报告会等专题片，重温了入党誓词，参观了萍乡中共党建历史展览馆，增强了党员干部践行群众路线的自觉性和主动性。三是活动形式丰富多样。在确保规定动作不走样的基础上，力争自选动作有特色，广泛开展了学习龚全珍，争当贴心人、三走三访调研大走访、开展革命传统教育、坚定践行群众路线、基层服务型党组织评比、党员干部志愿行、入户结亲、挂点帮扶、创建爱心驿站、反四风辩论赛等活动，受到群众好评。四是查摆问题广泛深入。聚焦四风，采取问卷调查、征集意见函、走访座谈、

16、谈心谈话、设立意见箱、专用邮箱等多种方式，共征集各类原汁原味的意见和建议306条，其中市局机关152条，县区局154条，梳理整理四风问题共43条。五是开展批评真刀实枪。精心组织了党组查摆问题专题会、领导班子专题民主生活会以及支部专题组织生活会，做到了谈心交心谈开谈透、自我剖析触及灵魂、撰写材料反复多次、批评与自我批评动真碰硬。六是整改落实务实有效。针对查摆出来的意见建议，分解任务，落实责任，逐条逐项销号整改，确保了43条四风问题全部整改落实到位。同时，全力抓好了整章建制工作，下发了6套专项治理方案，制定了服务发展、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设等八方面16项具体制度，确保了活动实效。

17、二、工作中存在的主要问题 （一）组织收入压力大。受国际国内宏观经济影响，萍乡整体经济下行压力不断增大，经济税源不容乐观，非正常入库收入逐年增加，仅今年1-11月全市完成的地税收入63.62亿元中，实有税源仅为24.47亿元，占比38.5%，实有税源和收入任务矛盾、组织收入和依法治税矛盾已经非常突出，组织收入难度不断加大。 （二）税收执法风险大。随着十八届四中全会的胜利召开，依法治国的力度会不断加大，国家法律、法规会不断完善，纳税人的法律意识及维权意识将不断增强，对税务机关依法行政要求越来越高，然而现实中我们地方实有税源与收入任务的矛盾突出，再加上干部能力水平、依法行政意识参差不齐，地税干部在税

18、收执法中面临着越来越多的执法风险考验，普遍感到工作压力增大。 （三）队伍建设难度大。当前，萍乡地税总收入规模超70亿元，人员编制仅为460个，且平均年龄达45岁， 3、5年后退休人员将明显增多，而近几年新进人员较少，人员面临断层风险，收入规模与人员编制、年龄结构极不配比，组织收入力量呈现不足，影响了税收征管。另外，由于部分县（区）财力不足，津补贴标准较低，而我们地税系统津补贴政策是按省级标准和地方标准的各50%计算，这样就造成部分县（区）地税干部收入相比萍乡XX县区相差较大，出现同城不同待遇，干部思想波动大，维稳压力大。 三、2015年工作打算 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依

19、法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。为科学谋划好2015年萍乡地税工作，自今年10月份以来，我局组织了两个工作思路专题调研组分赴全市各县区局、基层分局、企事业单位展开调研，掌握第一手资料，初步形成了萍乡地税一二三工作思路：即以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，按照市委、市政府重大战略部署和全省地税工作思路要求，坚持一个中心（组织收入），突出两个重点（改革创新、依法行政），强化三项建设（党的建设、业务建设、队伍建设），为全市全面深化改革、加快转型发展展现地税部门新作为。 围绕一二三工作思路，我局将重点抓好以下工作： （一）加大组织收入工作。站在讲政治、顾大局

20、的高度，紧紧围绕中央稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，科学制定收入计划，严征细管，应收尽收，确保完成市委、市政府和省局下达的全年收入任务。围绕萍乡发展战略，出台落实市委战略部署工作举措和服务承诺，用足用活国家税收政策，扶持新能源、新材料、现代服务业等新兴产业发展，促进萍乡经济转型升级，振兴实体经济，服务发展大局。充分认识不落实税收优惠政策也是收过头税，不折不扣地把起征点调至3万元等各项税收优惠政策落实到位，加大税收优惠政策解读力度，适时开展税收优惠政策落实情况检查，促进政策执行到位，使纳税人充分受惠，促进企业发展，培植税源增长点。切实履行好基金（费

21、）代征职责，推进税费一体化征收，不断建立健全代征机制，保持基金（费）收入稳定增长，积极为社会事业发展筹措资金。 （二）推进依法行政工作。贯彻落实十八届四中全会依法治国要求，加大普法教育力度，提高队伍整体法律素质，切实把依法治税贯穿税收工作始终。严格执行各项税收法律法规，认真遵循组织收入原则，坚决防止各种弄虚作假行为，做到该收的收，该减的减，该免的免，该退的退，着力提升税收增长的质量和效益。搞好依法行政综合绩效考评，开展依法行政示范单位创建，进一步健全系统内行政执法监督机制，加大税收执法督查和执法监察力度，严格执行重大税务案件审理制度，认真开展行政复议、应诉等法律救济工作，改进执法方式，提高税收

22、执法水平。继续推行税收执法责任制，重点抓好四个环节，即分解岗位职责、细化工作规程、认真考核评议、严格过错责任追究，实现执法责任制与征管制度、岗责体系以及管理制度建设有机结合。以查处重大税收违法案件为重点，强化税务稽查查案打击功能。完善财务、人事等管理制度，切实加大政务公开力度，确保行政管理行为合法合规、科学高效。 （三）深化改革创新工作。继续稳步推进营改增工作，切实抓好资源税从价计征改革，主动做好营改增等税制改革的应对准备，搞好营改增地税影响统计分析，为市委、市政府的统筹决策提供依据。按照省局要求，做好征管机构改革和职能调整，推进税收风险管理，健全征、评、管、查四位一体新征管模式运行制度建设，

23、以明晰征管机构岗位职责。强化全系统工作创新，加大评审验收合格创新项目的推广，推进中介机构涉税鉴证采信管理等重点工作创新。不断拓展信息技术在征管领域的应用范围，深入应用好网上报税系统、纳税评估管理软件、税收管理员工作平台、参数定税软件。继续完善征管制度建设，对近些年来制定的各项征管制度和办法进行评估、修订和废止，规范耕契两税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税等地税主税种征管，加强股权转让和高收入行业个人所得税管理，应对好营改增全部到位对地税带来的影响。健全完善综合治税平台机制，加强第三方涉税信息比对，充分发挥全市涉税信息平台堵漏增收的重要作用。全面夯实征管基础，切实抓好纳税人户籍信息管理、

24、纳税申报审核、两票管理、日常税收检查、三证合一等工作。 （四）优化纳税服务工作。进一步深化行政审批制度改革，继续清理、取消、下放涉税审批权限，转变税收职能。创新涉税行政审批方式，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。建立纳税人需求分析和快速响应机制，推进纳税服务体系建设，完善办税服务厅的区域设置与服务功能，抓好重点窗口单位建设，推进全职能窗口建设，推广免填单、自助办税、同城通办、国地税联合办税等服务方式，健全五位一体全方位纳税维权服务平台，切实维护好纳税人的合法权益。继续开展便民办税春风行动，抓好全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版）的贯彻落实，修订完善服务制度，调整优

25、化业务流程，强化考核督导。大力加强税法宣传辅导，认真开展税收宣传月活动及日常税法宣传工作，建立税收公告、政策速递快速反应平台，进一步优化地税网站网上咨询、政策查询等面向纳税人需求的功能设置。不断增进与社会中介组织的联系沟通，更好地发挥税务师事务所等中介机构的积极作用，加强行业监管，努力为纳税人提供优质高效服务。 （五）加强队伍建设工作。健全完善领导干部考核办法，组织好县区局班子巡视和基层分局长考核，增强领导干部考核工作的科学性、准确性。认真组织党组中心组理论学习，贯彻落实好民主集中制和三重一大制度，提高领导班子民主决策、科学决策、依法决策水平。积极配合征管改革抓好全系统的机构人事调整工作，成立

26、风险监控科和督查内审科，完善干部交流轮岗制度，优化人力资源配置。加强和规范科级非领导职务晋升工作。组织开展业务建设巩固年活动，高位推进业务人才培养工作，不断提升队伍业务水平。推进教育培训方式创新，制定干部分级分类考试管理办法和随机抽考办法，通过以考促学方式促进干部学习的自觉性和主动性。扎实开展精神文明创建活动，认真做好评先评优工作。不断丰富地税文化的形式和内涵，搭建文化管理的有效载体，发挥地税文化引领风尚、凝聚人心、推动发展的重大作用。进一步强化工作任务的督查督办，完善系统及机关绩效考核工作，提高全系统工作的执行力。深入贯彻中央八项规定，严格落实津补贴政策，切实压缩三公经费，并有计划开展内部财

27、务审计，不断提高财务监督管理水平。认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任，健全惩治和预防腐败体系，推进风险岗位廉能预警处置管理，完善惩防体系建设，深化廉政文化建设，强化两权监督制约，不断增强干部廉洁从税的自觉性。 （六）强化从严治党工作。巩固运用好教育实践活动成果，坚持不懈开展作风建设，全面推进党要管党、从严治党工作。进一步明确党组书记、分管领导及各职能部门的党建责任，认真落实一岗双责，完善党建考核体系，改进党建考核办法，不断强化党建工作考核，努力形成科学定责、具体明责、严格考责的党建工作格局。继续抓好强基工程，落实三会一课、诫勉谈话、组织约谈和党员领导干部民主生活会、双重组织生活等党

28、内政治生活制度，以严肃党内政治生活，维护从严治党秩序。扎实推进党建工作制度创新，提高制度执行力，逐步把制度变成习惯，让习惯形成文化，成为党员干部遵纪守法的自觉行为。切实维护党纪法规的权威性、严肃性，坚决制止有令不行、有禁不止行为，对踩红线、闯雷区者实行零容忍，发现一起坚决查处一起，以儆效尤，以正纲纪，以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，不断把从严治党要求引向深入，切实使全系统党的作风全面纯洁起来。 内容总结（1）稳步推进了铁路运输、邮政电信业营改增工作，拟定上报了风险管理和税源专业化管理机构设置调整方案，组织实施了税银通纳税信用等级管理应用、土地增值税清算全过程监控管理、风险监控分析应用等3个省局重点创新工作和微服务、国地联合办税等市局创新项目