2022乡镇“三农”问题调研报告 .doc

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1、乡镇乡镇“三农三农”问题调研报告问题调研报告城关镇作为 xx 县城所在地，是全县政治、经济、文化中心，具有得天独厚的地理资源优势。近年来，城关镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立“发展农村经济、融入城市建设”的工作理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，把农民增收作为工作核心，以新农村建设统揽“三农”工作全局，按照农业“一特两化”的要求，积极落实国家的强农惠农政策，出台相关的农业发展补助政策，狠抓露地蔬菜、食用菌及规模养殖三大产业，积极推进产业结构调整，大力引进推广新品种、新技术，加强农业基础设施建设，强化各项为农服务措施，全力推进农业跨越式发展，切实推动了全镇农村经济社会持续快

2、速健康发展和城乡一体化进程。一、现状与特点 xx 县城关镇地处河西走廊中部祁连山北麓，总面积 32.26 平方公里，平均海拔 1970 米，年平均气温4.8。境内土壤肥沃，土质疏松，年降水量 188 毫米，水势条件好，属河水、井水、泉水混灌区，水源充足，气候温和。国道 312 线、省道 212 线横贯全境。全镇辖 10 个村 72 个村民小组、4 个社区居委会 84 个居民小组，总户数 24046 户，总人口 73873 人，其中农村 3950 户，农村人口 14110 人，耕地面积 3.7 万亩，人均 2.62 亩。2011 年，全镇经济保持了平稳较快发展，农业增加值达到 6639 万元，与

3、去年同期相比，增长 6.2%；工业增加值达到 5790 万元，增长 15%；农民人均纯收入达到 6390 元，增长 10.1%。（一）城乡一体化进程不断加快。一是新农村示范点建设亮点纷呈。先后建成西津西苑、西湖丽景及东湖南苑农民住宅小区 3 个，金川西、金川东、北海子五社新农宅示范点 3 个，续建小坝七社新农宅示范点 1 个，进一步配套完善了小区基础设施建设，完成农村危房改造 350 套。（二）农村基础设施建设扎实推进。全镇人畜安全饮水工程基本解决，村级道路建设逐步展开，村级蔬菜销售合作社新建成恒温库 2 座。农村环境整治进展顺利，实施了黄家学村环境综合治理工程。（三）农业产业化发展有效推进。

4、一是农业科技示范园建设成效显著。建成赵家庄农业科技示范园、大小坝露地蔬菜规模化种植示范园，金川东北海子新品种新技术示范园等三个农业科技示范园，大力实施食用菌、蔬菜及中草药规模化种植及示范推广。二是露地蔬菜基地建设稳步推进。落实露地蔬菜种植面积 1.8 万亩，占总播种面积的 56%。三是草食畜牧业发展稳中有增。全镇羊饲养量达到 8.3 万只，猪饲养量达到 2 万口。四是土地集约化经营初见成效。建立了大坝、小坝、北海子三个具有显著辐射带动效应的土地流转示范点，全镇流转土地 1.05 万亩，流转面积占耕地总面积的 32.51%。五是劳务经济发展蓬勃有力。全镇共培训劳动力 647 人，输转富余劳动力6

5、756 人，其中组织输出 4516 人、自谋输出 2076 人，境外输转 164 人，实现劳务收入 6372 万元。（四）各项民生保障政策落实到位。一是发放各类农业补贴足额到位。全年总计发放粮食直补、家电下乡、退耕还林等农业政策性补贴共计 517.89 万元。二是城乡医疗保险、城乡居民养老保险、农村低保等工作全面开展。城乡居民养老保险共计参保 12265 人，为低保户 4580 人发放补助资金 977.64 万元，办理小额贷款申请 319 名，解决安排“零就业”人员 133人，办理廉租住房审核入住手续 222 户 622 人，发放廉租住房家庭和租赁补贴 98.5 万元。（五）基层党组织建设有所

6、创新。在农村建立食用菌种植小区、养殖小区、蔬菜专业合作社党支部，部分村设立了党总支，构建起完整的党组织网络体系，加强农村党组织的分类指导，充分发挥了党组织先锋模范作用。二、问题与期盼这次“访民月”调研活动，通过座谈交流、入户访民、问卷调查等形式，经调研组成员认真梳理，摸准问题症结，汇总整理出了五个方面的问题，有农村普遍存在的共性问题，也有一些个性问题，对解决问题和提出对策有一定思考和启迪。（一）城市增容扩量压力加大。城市人口迅速扩张，建设用地紧张，新民小区和城中村住房总量不足，公共配套设施不到位，公共资源缺乏，城市管理难度大，城乡建设需要适宜的项目和投资带动。对此，城关镇已将城乡一体化建设纳入

7、总体规划，随着城市建设水平提高，城中村改造和建设力度加大，将逐步实现公共基础设施资源共享、和谐宜居的现代化城市。（二）现代农业产业化发展带动力不强。一是水资源短缺制约农业发展。近几年农村产业结构调整虽取得显著成效，但用水矛盾依然突出，影响和制约农业产业进一步发展，如：沙沟岔这几年一直种植黄芪、甘草等中药材，由于缺水、再加上育苗和除草成本过高，现种植面积仅有 70-80 亩。二是食用菌种植成本高，严重制约菌产业发展。城关镇南片属沿山冷凉灌区，2006 年食用菌种植发展良好，去年以来，菌棚种植病虫害多且根治难度大，虽然镇上出台了补贴优惠政策，但是务工工价高，村民大多选择外出务工，大部分菌棚闲置撂荒

8、。三是土地流转制度不完善，机构不健全，信息不畅通。全镇 10 个村流转土地共计 10050 亩，虽然镇政府制定了统一规范的流转合同，但缺乏统一规范的土地承包经营流转市场和具体管理实施细则，对租期、租金的标准缺乏统一规定，缺少规范的土地流转中介机构。因对市场行情预测不明，今年城关镇流转地种植洋葱面积过大，加上市场行情不好，多数流转户流转亏损严重，黄家学村吴峰年等土地流转大户亏损高达 50-60 万元。部分流转种植户（种植面积不超过 2000 亩）因与武威、酒泉等地的蔬菜脱水公司签订了购销协议，稍有盈利。受市场供求及价格波动等影响，合同双方逐利、避险意识较强，单方面解除合同的可能性很大，北海子村大

9、部分流转地今年未冬灌就是由此而起，村民与承包户的官司仍然没有结果。四是露地蔬菜规模化种植储藏能力与生产能力不匹配，政府补贴政策不足。2011 年城关镇落实露地蔬菜面积 1.8 万亩。以金川东、北海子村为主，种植胡萝卜 0.8 万亩；以大坝、小坝赵家庄等村为主，种植洋葱 0.5 万亩、洋芋 0.3 万亩，西芹、甘兰、菜花、青笋等其它蔬菜 0.2 万亩。蔬菜季节性强，有些蔬菜外销需预冷强制休眠，才能保持外销蔬菜新鲜，城里的蔬菜恒温储藏库使用不便，短途运输成本高，无法实现增产增值。为了实现效益最大化，结合各村实际，菜农期望镇政府适当放活政策，统一规划，合理选址，在蔬菜种植基地就近修建规模适当的蔬菜恒

10、温储藏库，由于需要占用集体土地以致迟迟无法落实。随着露地蔬菜逐步形成产业化和规模化，虽有品牌效应，但市场风险始终存在，菜农提出政府可否考虑建立良种蔬菜风险保障机制，以降低受风险影响造成的损失。五是生态林业和经济林果业发展明显滞后。城关镇沙沟岔借助退耕还林的政策种植优质大接杏 100 亩，连片 75 亩，现正处于盛果期，亩均收入 4000元左右，计划 2012 年种植 300 亩，市县林业部门适当进行补助。但因现有规模不大，很难争取中央和省上出台的名优经济林扶持政策，更无法形成产业化、市场化。（三）农业基础设施建设薄弱。一是农村人饮安全工程质量有待完善。城关镇农村人饮安全工程入户率达 98%，有

11、两个村的 3 个社由于地下水位高，村民打井取水很方便，至今未能实现自来水入户。同时，早期人饮工程问题初显，影响正常供水，如：沙沟岔村人饮安全工程于 2006-2007 年实施，管道质量欠佳，主管道渗漏严重，部分村民已发生吃水困难的问题。二是金川峡水库库区围栏工程失地、危房农民需妥善安置。金川峡水库库区围栏保护项目已完成大部分围栏工程，共征地286 亩。进入围栏内的农宅 15 户，需安排解决廉租房 15 套，由农户按优惠价自行购买，但原上报的旧宅评估补偿标准过低，群众不愿接受。因围库完全失地的 15 户（金川东村 9户，金川西村 6 户），剩余耕地人均不足 0.2 亩的 21 户（金川东村 19

12、 户，金川西村 2 户），要求按优惠价解决廉租房。另外，围栏外因冻融交替形成的 12 户（其中 9 户 2006 年已上访起诉法院），群众也要求以优惠价安排廉租房。三是农村水利设施不完善。各村均存在没有形成完整的末级渠道、部分渠道过水能力差、年久失修等问题。现有的渠道均是 1994 年全县“渠道年”期间突击修建的，支渠斗渠衬砌基础差，渠道破损和渗漏问题严重。近几年，随着东西河老灌渠改造力度不断加大，与东西河相比城关镇南坝和中坝灌区渠道建设明显滞后。调研了解到，黄家学村从 1994 年至现在未修过末级渠道；直峡山村灌区多为土渠，灌水利用率非常低，该问题在金川东、大坝等其他村群众均有反映。四是农村

13、电网设施已不能满足日益增长的电力需求。在农业产业化集中区，随着种植面积的不断增加，农产品品牌效应的逐渐形成，村级经济规模的不断扩大，农村用电呈现持续快速增长趋势，目前农村电网建设已滞后于县域经济和农村经济发展。如金川东村的冷库、胡萝卜清洗机以及家用电器增多，农村用电量急剧增加，农网改造项目迟迟未下，农网改造导线按 10 年负荷发展考虑，自1999 年农村电网改造以来，已超过 10 年使用寿命，导线截面选择偏小，出现了线路导线过载、线路末端电压过低等问题，影响农业生产进一步发展。（四）解决农村民生问题仍需进一步加强。一是农村文化设施建设滞后，文化活动不够丰富。村镇环境面貌普遍有所改善，但公共文化

14、活动设施建设比较滞后，村民文化健身娱乐场所规模不大、设备不全，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，传统的民间文化（如秧歌、地方戏曲）影响力逐渐减弱，开展思想道德教育和文化知识教育的形式单一、途径不新。问卷调查结果显示，50.94%的农民对所在地的农村文化建设和活动开展情况满意度一般。二是农村广播电视数字信息覆盖不全。有几个远郊村社看电视极不方便，只能收看卫星转播的电视节目，无法接收地方台，不利于党在农村的政策宣传。三是农村环境卫生状况堪忧。问卷调查结果显示，对周围环境卫生总体评价一般和不太满意分别占 43.6%和 33.8%。因此，要采取多种有效形式加大宣传力度，引导

15、农民转变观念、移风易俗，不断增强农民维护环境卫生的责任感，在加强污水、垃圾处理的同时，加快改水、改厨、改厕、改圈工程进度。（五）农村基层组织建设和管理有待加强。村级组织基础设施普遍提高，但村级经济发展变化不多，村干部整体素质有待提高。村级债务随着城乡一体化及新农村建设的深入推进，各项惠农政策的落实，村级公务支出费用也逐年增多，政府拨付的行政办公费用及村委会由其他方面筹措的资金已不足以支持正常的村级运转。村级债务直接导致村集体资金难积累、难投入，项目难启动、经济及社会公益事业难发展。在直峡山调研时，村支书反映，近几年村上修村社道路及村委会办公楼欠下 20 多万的债务，另外还有电费、燃煤、办公用品

16、采购及复印费等办公支出，村上债务逐年加大，仅仅依靠村委会已无法解决。三、思路与对策（一）加快推进城乡一体化建设步伐。提升城镇化水平是推进城乡一体化的突破口，也是解决“三农”问题的重要途径。就城关镇而言，按照县城“东扩西展”的总体思路，立足于“围绕城市、融入城市、服务城市、供 xx 市”的发展定位，加强城乡基础设施建设，拓展城市服务功能，提高城市建设水平。以东湖花园、西津家园、西泽家园 3 个住宅小区为依托，加大城中村改造力度，继续实施西津西苑、西湖丽景和东湖南苑住宅小区续建工程，进一步深化北海子、中庄子、黄家学村住宅改造工程，启动实施大、小坝村农民住宅小区综合改造工程，切实增强县城吸聚能力，辐

17、射、带动农民住宅小区建设，引导广大农村群众在县城置家兴业，把城中村建成与 XX县区相互交融，利于形成功能齐全的新型城市社区和商务拓展区；针对近郊农民对 XX 县区集资修建住宅小区的强烈愿望，打破村组界限，优化规划布局，注重功能划分，整体连片建设，为 XX 县区延伸发展提供空间支撑，力争把城郊新民小区建成与城市相融配套的小城镇集群。在金川东、金川西村立足于金川峡水库山水自然风光、圣容寺佛教文化、汉明长城以及城郊苗圃森林草地等旅游资源，整体谋划，利用区位优势和生态地理、历史文化优势，加大招商引资力度，吸引社会投资，结合生态移民安置，上游集中连片建成以观光旅游、文化娱乐为主的观光休闲区和生活服务区；

18、下游充分利用丰富的水资源，建设形态各异江南水乡式的“农家乐”餐饮服务区。依此，拓展第三产业的服务功能，进一步推进城乡一体化进程，有效提升城镇承载功能和集聚辐射能力。（二）加快推进现代农业发展步伐。以工业的理念来谋划农业，着眼于融合城乡、高效集约、功能多样的都市型现代农业发展定位，以发展现代农业为目标，立足城郊优势，发挥科技在现代农业中的主导地位，大力发展高效农业、设施农业和循环农业。一是着力打造城郊农业科技示范园。突出“菜篮子”工程建设，通过管理引导、政策支持、技术引进、资金扶持，充分发挥园区带动作用，把城关镇建设成为以蔬菜种植和肉羊养殖为特色的农业科技示范园区和露地蔬菜基地。以金川东、北海子

19、村为核心区，建设新品种、新技术推广应用示范园，大力引进以胡萝卜为主的露地蔬菜新品种，积极推广无公害标准化栽培技术，增加科技含量，提升露地蔬菜种植水平和经济效益；以金农农业园和大坝村绿亨蔬菜专业合作社为依托，以土地流转经营为载体，转变农业增长方式，发挥金农农业园有限公司的龙头作用，建设大、小坝露地蔬菜规模化种植示范园；以赵家庄高效节水设施农牧业和标准化舍饲养殖小区为中心，搭建高标准日光温室和食用菌棚，新建牛羊规模化养殖小区，建设水电路设施完备、种养销功能齐全的赵家庄生态节水循环农业示范园、畜牧产业园和食用菌生产基地。二是大力发展设施林果业和设施花卉业。日光温室为主的设施农业建设是统筹生态治理和经

20、济发展、实现节水与增收的有机结合点，也是大力发展优质高效节水现代特色农业、加快现代农业示范园区建设的一项重要任务。发展设施林果业和设施花卉业非常符合城郊南片各村实际。沙沟岔村结合退耕还林种植的大接杏已初具规模，效益良好，且有经济林果业发展基础，2010年，xx 县喇叭泉林场引入的木瓜、葡萄、油桃、杏、李子等几个反季节设施栽培树种已试验成功，可在城关镇生态节水循环农业示范园进行推广栽培；设施花卉在金川公园已有成功栽培技术，为城市美化源源不断提供各种应景花卉。在城关镇重点推广种植设施林果业和花卉产业，科学地引种优良的经济林木和花卉，突出其高产、节水、反季节栽培等优点，有效解决干旱缺水的局限性，有利

21、于改善种植环境，有利于减少劳动强度，节约生产成本，提高种植业的生产水平，提高林果和花卉综合经济效益，切实增加农民收入，并为未来城关镇城市发展提高城市品味提供丰富的花卉资源。三是稳步发展露地蔬菜基地。充分利用城关镇井、泉水资源的优势，切实加快无公害蔬菜基地建设，以品种多样化和种植结构合理化为突破口，以金川东、北海子村为主，稳定露地蔬菜种植面积，重点种植洋芋、药用洋葱、胡萝卜、甘篮、西芹、菜花、青笋和中药材等高效经济作物。四是加强农业科技推广服务体系建设。进一步组织实施好农业科技入户工程，继续加强与科研院所的合作，大力引进先进适用技术，引导龙头企业、专业技术协会和民间力量参与先进农业技术推广，不断

22、提高农业科技推广服务水平。认真落实大中型农机具购置补贴政策，特别是金川东村胡萝卜种植基地，鼓励农户购置使用清洗机等先进农机，不断提升农业生产的机械化水平。积极培育农业社会化服务组织，通过各方面的扶持和引导，使其逐步走向以服务求发展、以发展促服务的产业化发展轨道。重点发展龙头企业和专业大户型的服务组织，办好各种类型的农民专业技术协会，使各类农村市场中介组织尽快成长发育，在推动农业产业化进程中发挥积极作用。建立健全流通体系建设，加快建设城关镇农产品集贸市场，健全蔬菜种植和推广、销售的保障机制，加大政府引导力度，建立信息服务平台，借助各种载体加强对外宣传。在市县综合农贸市场设立无公害蔬菜品牌标志，设

23、置专营点和直销点，大力发展农产品配送中心、农产品连锁经营、电子商务等新型流通方式和流通业务，提升全镇农产品综合批发市场集散功能。五是多渠道增加农民收入。农民的增收问题是“三农”问题的核心，也是城乡一体化的核心，多渠道挖掘农民增收潜力，着力实现农民增收多元化。六是加快推进农业综合配套制度改革。继续按照“土地集约、产业集聚”的思路，积极稳妥推进农村土地承包经营权流转，促进农业规模经营、土地集中利用、产业聚集发展，建立大坝、小坝、北海子三个具有显著辐射带动效应的土地流转示范点。进一步规范农村土地流转制度，制定统一规范流转合同，进一步制定实施细则，统一规范的土地承包经营流转市场，明确流转地租期、租金的

24、标准。同时由政府主导在镇一级建立土地流转中介机构，提供各乡镇土地流转信息，供流转业主和流转户参考。顺利推进农村集体林权制度改革，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，进一步明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，依法维护林业经营者的合法权益，消除林业发展的机制性障碍，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，增加林农收入，促进林业可持续发展。（三）加快推进农业基础设施建设步伐。一是重点抓好水利设施建设，抢抓石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目加快实施的机遇，将城关镇干、支、斗及末级渠系工程建设项目列入四坝灌区总体规划，积极争取项目和资金，采用农民投工投劳的

25、方式，新修渠道和修缮现有末级渠道，彻底改变城关镇水利设施基础差的状况。完成剩余村社人饮安全工程建设任务。积极争取农业综合开发项目的实施，逐步完善全镇末级渠系配套和喷灌、滴灌等节水农业建设，力争把城关镇建设成为特色突出、辐射带动能力强、竞争优势明显的全县高效节水农业示范镇。二是加快村级道路建设，尽快实现“社社通”油路的目标。三是全力抓好村级文化设施建设。着眼于统筹城乡文化发展，将文化工作重心下移、文化资源下移、文化服务下移，进一步健全资金投入机制，通过“政府和社会化投入”相结合的办法，合理安排财政预算，拓宽资金来源渠道，加强农村文体设施建设。重点抓好农村广播室、活动室、阅览室的建设，发展农村文化

26、中心户，形成镇有文化站、村有文化活动室、组有文化中心户的农村文化服务网络。同时为农民群众提供多方面、多层次、多样化的文化产品和文化服务，丰富群众文化活动。依托群众喜闻乐见的多种文体活动，积极引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科，构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民。发挥文化能人和民间艺人的潜能，弘扬内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，具有浓厚乡土气息的农村特色文化。四是切实抓好农村电网改造。将农村电网建设与改造工作列入全市经济社会发展总体规划，出台相关的扶持政策，及早启动农村电网的改造升级。五是积极支持蔬菜储藏设施建设，为反季节销

27、售蔬菜，增加农民收益，保护菜农积极性，保证城关镇农业经济的持续健康发展，坚持可大可小，城市集中冷藏和生产基地冷藏相结合，做好规划选址，合理修建生产基地蔬菜储藏库。（四）抓民生保障促进社会和谐进步。一是全面落实强农惠农政策，继续实施农业产业化扶持政策，严格控制和减轻农民负担，增加农民政策性收入。二是妥善解决金川峡水库围栏工程土地补偿及失地农民安置的问题，实施严格的土地管理制度，在健全失地农民档案、清理完善安置相关政策的基础上，积极探索“经济补偿，居住安置，就业扶持”三位一体的失地农民安置模式，着力构建失地农民权益的长效保障机制。全面兑现土地补偿款和安置补助，就地就近安置，以土地调整为主要内容，对

28、失去土地和宅地的农民，在村内或县城进行调节和安排；同时着力建立健全失地农民再就业培训机制，努力实现“失地农民”从“输血”到“造血”的转变。三是高度重视农村教育，完善教育整合后的配套跟进措施，时刻关注远郊农村学生上学问题，保障校车接送安全，有计划地解决远郊村农户陪护孩子上学廉租住房问题，在新民安置区修建住房，适当安置远郊村民，方便孩子的教育和培养。四是按照“六个100%”的要求，全面实施农村广播电视入户工程和农村卫生达标工程。五是进一步完善农村社会保障体系建设，全面推行新型农村合作医疗制度，做好新型农村养老保险等工作，进一步规范城乡低保管理，扩大农村低保覆盖面，落实各项就业优惠政策，解决好困难群

29、众、弱势群体的生产生活问题。六是进一步改善城乡环境面貌，以村庄环境整治为突破，围绕村庄环境整治的难点，一手抓整治，一手抓建设，切实改变乡村面貌。（五）加强村级组织建设维护社会稳定。一是配好村级组织班子。问卷调查结果显示，80%的村民都希望村里有经济头脑的人来当村干部带领大家致富，镇上要总体考虑，切实发挥村干部在引领农民致富中的带头作用，把市场信息灵、有经济头脑的致富能人选拔到村干部岗位，通过安排他们担任公共职务，以签订发展合作协议等形式，带领农民闯市场发展农村经济。二是进一步深化村务公开工作。从认识上抓深化，增强村“两委”干部对实行村务公开的自觉性和紧迫感；从内容上抓规范，突出公开重点，使公开

30、上有深度，增强公开实效；在渠道上抓拓展，多渠道、多层次地深化村务公开，使工作上有力度，推动村务公开的不断深入和发展；从机制上抓落实，建立健全领导机制、工作机制和考评机制，使机制上有硬度，为村务公开提供制度、质量保证。全面落实“一定三有”、“三有一化”、“四议两公开”、“年轻党员培养计划”各项措施，形成各领域基层党建工作齐头并进的良好局面。三是妥善解决村级债务问题。针对目前各村普遍存在的村级债务问题，坚持因地制宜，多措并举，拓宽村级债务化解渠道，根据每年的转移支付、村级收入和支出，制定村级债务年度偿还计划，采用以账冲抵及盘活集体资源、资产等方式化解债务，尽快研究制定合理的村级债务化解办法，让农村

31、干部在化债过程中有政策可依，有章法可循。四是加强和创新新农村社会管理工作，建立广泛的社会治安防范机制，构建和谐新农村，加快农业和农村经济社会的全面发展。四、意见和建议（一）城市建设。xx 县城关镇是 xx 市“一线三点”经济战略带的重要一端，随着城市经济发展，XX 县区规模扩大，城市环境卫生、绿化等各项基础设施建设却相对滞后，请市政府将县城城市建设统筹安排，加大资金投入，加快城市建设步伐。（二）金川东村水库围栏工程补偿及农民安置。请市、县政府尽快研究解决围栏里外农民的廉租住房问题。（三）水利设施建设。建议市、县政府结合实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，水利工程建设项目适当向城关镇倾斜，加大

32、资金投入力度，采用农民投工投劳的方式，尽快新修和完善末级渠道。（四）农村土地流转。请市县政府尽快制定农村土地流转的具体管理实施细则，统一规范的土地承包经营流转市场，明确流转地租期、租金的标准。批准建立土地流转中介机构和蔬菜市场信息服务平台。同时协调金融系统，针对农村土地流转建立长效的扶持贷款机制，支持本地蔬菜产业做大、做强。（五）村级文化体育设施建设及文化发展。请求市、县政府进一步健全资金投入机制，通过“政府和社会化投入”相结合的办法，合理安排财政预算，拓宽资金来源渠道，加强农村文体设施建设。内容总结内容总结（1）乡镇“三农”问题调研报告城关镇作为 xx 县城所在地，是全县政治、经济、文化中心，具有得天独厚的地理资源优势（2）三、思路与对策（一）加快推进城乡一体化建设步伐（3）同时着力建立健全失地农民再就业培训机制，努力实现“失地农民”从“输血”到“造血”的转变（4）四、意见和建议（一）城市建设