建设工程项目监理单位与施工承包人的配合协调措施.doc

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1、建设工程项目监理单位与施工承包人的配合协调措施通过综合分析工程的实际情况和建设单位的要求，我们认为本工程要达到既定的使用功能、将对分包专业化施工能力有较高的要求、有相应的指定分包队伍参与项目的施工。针对这个特点，我们认为，能否策划和实施好本项目的总承包管理机制，是顺利实现预定项目目标的关键所在。按建筑法明确的建设单位代表、承包方项目经理、总监理工程师三方的法律责任，监理单位将协调与工程相关的各种影响因素，调动承包单位的积极性。一、配合协调工作原则(一) 开工前，监理单位将协助建设单位，通过市场竞争方式，招标选择国内外具实力和影响力的承包单位。中标总承包单位应是积累了丰富的施工和管理经验，技术水

2、平先进，人力资源雄厚的骨干企业。在监理公司的统一协调下，充分发挥中标骨干企业在资源、技术、管理、人员等各方面的优势，真正实现强强联合、优势互补。同时，在“公正、公平、公开”的原则基础上，充分发挥其他各专业承包商的优势和潜能，使得各方的力量能够凝聚成一股强大的合力，促进整个项目的进程。(二) 在工程项目开工后，往往急需理顺工程相关各方的责任关系和管理程序，为此在征得建设单位同意的情况下，我方会以书面形式提出建议方案，包括建设单位方、设计方、监理方及各专业分包队伍、直接分包队伍的主要工作内容、工作程序、工作原则和几方的工作关系以及我方的建议。为使工程在保证质量的前提下，按计划有序进行，监理单位不仅

3、为建设单位方面编制控制性计划，而且要审查承包单位中标后总进度计划、设备材料选型采购和加工计划；提示承包单位在工程不同阶段要解决的重点问题等，发挥承包单位施工总指挥的作用。(三) 由于项目的特殊性，建设单位和项目监理公司可能对项目专业设施工程单独组织招投标选择分包对象，将以甲、乙两方合约或甲、乙、丙三方签订合同方式确定承包模式。监理单位将在建设单位需要的前提下，就如何有利于发挥总承包作用，提出几种对比和优化的建议方案，供建设单位决策参考。建设单位选择专业承包商，其目的是保证各专业衔接紧密，不会造成承包范围不清产生漏项或重叠。而建设单位又要通过合同协议使其从繁杂的事务中解脱出来，发挥承包的作用。针

4、对这种情况，作为监理公司，我们将协助建设单位编制各类的专业性的招标文件。之后通过合同文件来体现各方的权力与义务、特别明确承包的职能，以使建设单位方节省时间和精力，去策划工程整体项目的进程和市场运作。(四) 监理项目部将站在工程全局的角度，积极、主动为建设单位服务的基础上，与承包单位建立良好的相互信任、相互支持和相互理解关系，为承包单位落实重大施工事宜和施工条件，解决工程实施过程中的重大问题，以保证工程的优质、高效、文明、安全的施工。二、监理单位与施工承包人的关系(一) 对总承包范围内的采用劳务分包的方式来完成工程内容，监理单位将对各家劳务分包商的素质情况有全面的了解，并在每年度根据劳务分包商在

5、项目实施中的各方面表现进行评价，为第二年的劳务分包商选择的审批提供有力的依据。监理单位将要求承包单位制定完备有效的分包管理措施，在项目实施中，做到各项分包管理工作有章可循，减少了管理过程中的随意性。(二) 对承包管理的协调。监理单位将督促、检查承包单位履行承包责任、权力和义务，为分包及指定分包商提供优质、高效的措施服务，保证分包工程关键工序的进行和关键线路的实现，使总、分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。三、在实施阶段对施工承办人的现场配合协调措施(一) 现场工序衔接关系的协调1. 土方施工单位和后续总承包单位之间的衔接必须注意：(1) 必须统一测量放线基准点和精度；(2)

6、 必须结合总承包单位地泵、塔吊、重车运输路线等的设置对支护方案进行针对性优化；(3) 土方单位和后续总承包单位施工界面划分；(4) 对后续总承包单位进场后现场用电、管理配合工作程序的组织协调；(5) 对土方单位和后续总承包单位之间临时场地使用的组织协调；2. 水电分包，在埋设开关线时，若没有注意到门的开启方向，结果将待门安装好后，发现开关的位置正好在门后边，使用起来十分不便，不得已只好把粉刷好的墙面凿开，重新埋管改线路。3. 建设单位对电梯生产厂家提供的电梯尺寸要经过论证分析后，再提供给设计院，进行电梯井施工图设计。若设计单位人员接过没有论证数据，也没有多问，就按原尺寸进行设计，结果电梯运到现

7、场再发现，电梯轿厢尺寸比电梯井的尺寸不一致，或设计单位员把电梯厂家标注的净空尺寸当成电梯井的轴线尺寸，这将贻误大局。4. 在工程施工过程中，消防、煤气、自来水管线安装等，由于是有关部门指定的专业施工队，与土建及其他专业队之间配合往往会出现一些问题。这些问题到了工程主体完工被发现时已很难处理。不得已只好改线路、打楼板，把一栋好好的建筑搞得乱七八槽，面目全非，并因此带来了种种问题和隐患。5. 机电工程实施阶段的监理协调，机电工程往往与土建、绿化等项目同步交叉施工，土建施工的通信管道、人井、停车场预埋件、监控室及各个机房施工包括机房装修、机电专用电源等是否满足机电工程施工的要求，是影响机电施工进度与

8、质量的关键。各专业的工期压力较大，因此在多专业交叉施工中，机电施工范围以及与其他工种施工界面的协调工作是难点。以上类似的各专业分包施工中交叉配合出现的问题，监理工程师必须站在业主总协调的角度，提出预控方案。(二) 从工程技术的角度协调1. 本工程的技术含量较高，涉及的专业较多，有柴油发电机及配套的油罐安装、空调、通风、消防、视频监控、入侵报警、卫星电视、电话、网络通讯楼宇自控等。同时安装的质量技术要求高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。特别是一些交叉部位的细节，如果在技术上不能充分全面考虑，则极易产生问题。 监理工程师受聘与

9、业主，要帮帮助建设方在系统设计、设备选型、施工安装、工程验收等环节上，进行协调工作，弥补现行的标准和规范还不太完善的问题，。现在大多数系统集成公司从属于IT行业，而设备安装公司又属于建设行业，由于行业的局限性，设计院或系统承包商在规划、设计、施工过程中难免犯重技术、轻效益或重设计、轻实施的毛病。造成一方面系统功能盲目升级，增加业主投资，另一方面因缺乏有效的施工管理和质量控制，往往是一流规划与投资、二流施工管理、最终落成三流的系统。 在技术层面上，协调好机电与弱电、土建与机电等方面的关系。施工、调试期间，因设计、施工、集成、设备供应等界面划分不清，造成设计、安装、集成、设备供应各方相互扯皮，业主

10、忙于调解，不堪重负等问题的发生。2. 由于本工程的每个区域都具有个性化，每一个区域都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也就增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时该工程将采用大量的新技术、新产品，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。针对以上可能出现的情况监理单位将督促设计院提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，图纸会签又关系到各专业的协调。设计单位人员对自己设计的部分，一般都较为严密和完整，但与其他专业的工作就不一定能够认真对待，这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，最终在图纸上加以解决

11、。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。(三) 从管理的角度协调1. 本工程特种功能区域较多，在现行的管理体制下，分包单位将在不同时间进场，他们工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各分包在利益的驱使下，总希望自己承担更多的工作。增加了协调管理的复杂性。2. 若施工总包管理不健全，存在着人员责任不明确，造成工序上的遗漏，形成人为的带来一些问题；或者是专业人员思想麻痹，认为这么大的工程项目，出现一些小问题，返返工

12、是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理，也是产生问题的重要原因。3. 参与建设的施工和管理人员的水平素质参差不齐，每一个专业的技术管理人员，对其它专业的工作、工序不掌握；有的就是本专业的问题，也由于是新产品、新技术，对其性能与施工工序不太熟悉，这也就无疑给协调工作带来更多的问题。4. 根据上述可能出现的问题，监理单位将督促总包单位建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，以总包为管理主体，以监理单位为协调主体，解决各分包单位之间的矛盾和冲突。作为监理人员首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能协调各专业的分包，保证施工的每一个环节有序到位。5.

13、 建立专门的协调会议制度，施工中建设单位、监理人员应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的分包管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。四、监理单位对现场资源和机械设备的协调根据各专业承包商的作业内容主次不同，督促、检查承包单位合理分配现场各项资源（包括场地道路）和机械设备和安排施工顺序，确保关键施工线路得以保障。当不同专业之间交叉施工对现场资源、机械设备发生矛盾时，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工正常进行。