《安全生产法》讲座之六十五.doc

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1、安全生产法讲座之六十五违反安全生产法的行为及应承担的责任（七） 有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，应当承担的行政责任 安全生产法第九十二条规定，负有安全生产监督管理职责的部门在接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。违反了这一规定，就要承担相应的法律责任。 有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。本条规定的处罚对象是地方人民政府

2、 和负有安全生产监督管理职责的部门的直接负责主管人和其他直接责任人员。根据行政监察法和国家公务员暂行条例的规定，对于国家公务员的行政处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。具体给予哪种行政处分，则根据违法行为人违法行为的情节，按照干部管理权限，由有关机关决定。 生产经营单位不具备安全生产法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件，应当承担的行政责任 按照安全生产法的规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。这是生产经营单位从事生产

3、经营活 动必须具备的前提条件。 安全生产法对生产经营单位的安全生产条件有若干规定，例如，要求生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；安全设备的安装、使用、检测、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准等等。依照安全生产法的有关规定，对于生产经营单位违反有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准，不具备安全生产条件的，应由有关行政执法机关责令限期改正；逾期未改正的，给予责令停止建设或者停产停业整顿等行政处罚。 安全生产法第九十三条规定，对于经停

4、产停业整顿仍不具备安全生产条件的，应当给予进一步的处罚，即予以关闭。生产经营单位经过整顿以后，仍然达不到安全生产要求，仍然不符合安全生产条件，说明该 生产经营单位根据不具备保证生产安全的基本条件，不能再继续从事生产经营活动，应当予以关闭。这里所说的关闭，是指行政机关对违反行政管理秩序的企业、事业单位或者其他组织，依法剥夺其从事某项生产经营活动的权利的一种行政处罚。对于生产经营单位来说，这是一种比较严厉的行政处罚，因此在实施时应当很慎重。 在予以关闭的同时，有关部门应当依法吊销其有关证照。这里讲的“吊销有关证照”，是指有关行政执法机关依法取消生产经营单位从事生产经营活动的合法凭证。包括吊销营业执照、吊销采矿许可证、吊销危险化学品生产许可证、吊销危险化学品经营许可证等等。吊销营业执照，是指工商行政管理部门取消企业和个体工商户经工商行政管理部门核准登记后获得的从事生产经营活动的合法凭证；吊销采矿许可证，是指由矿产资源主管部门取消有违法行为的单位所取得的许可开采矿产资源的合法凭证，取消其采矿的资格。吊销“危险化学品生产许可证”、“危险化学品经营许可证”，是指由负责颁发许可证的有关部门取消违法单位所取得的许可其从事危险化学品生产、经营的合法凭证，取消该企业从事危险化学品生产、经营活动的资格。3