安全生产责任制及考核办法（一）.doc

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1、第 1 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产责任制及考核办法安全生产责任制及考核办法深圳市人民政府办公厅关于印发 深圳市安全生产责任制考核办法的通知深府办202182 号2021-5-2911：48 深圳市人民政府办公厅页面功能【字体：大中小】【打印】【关闭】深圳市安全生产责任制考核办法业经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。深圳市安全生产责任制考核办法为进一步加强我市安全生产工作，落实安全生产责任制，防止安全生产事故发生，按照全面落实科学发展观、建设和谐深圳效益深圳的要求，根据 广东省安全生产责任制考核办法（粤府办202110号）、市政府关于印发市政府工作部门安全监督管

2、理职责规定的通知（深府202186 号）和深圳市安全管理委员会工作规则的规定，结合我市实际，制定本办法。一、考核对象（一）各区人民政府和市政府负有安全生产责任的部门（以下简称市政府有关部门）的安全生产第一责任人，即各区人民政府和市政府有关部门的主要负责人。第 2 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）各区人民政府和市政府有关部门安全生产直接责任人，即各区人民政府和市政府有关部门分管安全生产工作的负责人。二、考核内容（一）对各区人民政府安全生产第一责任人和直接责任人的考核内容。1.本辖区内安全生产控制指标完成情况，包括：（1）各类安全生产事故起数、死亡人数和财产损失；（2）亿元国

3、内生产总值（gdp）死亡率；（3）常住人口 10 万人死亡率；（4）社会从业人员 10 万人死亡率；（5）重特大事故起数。2.履行安全生产职责情况：（1）贯彻落实法律、法规，建立和落实安全生产责任体系的情况，包括：按照中华人民共和国安全生产法、广东省安全生产条例以及国家和省、市关于安全生产的职责要求，建立健全和落实安全生产责任制等；（2）建立安全生产保障体系的情况，包括：制定安全生产规划、目标，并纳入本辖区国民经济和社会发展的总体规划；落实区级安全生产监管机构、人员及专项经费；落实辖区内各街道办安全生产监管机构、人员及专项经费；组织开展安全生产宣传教育活动等；（3）建立事故防范体系的情况，包括

4、：建立并落实安全生产会议制度，每季度至少召开一次防范重特大事故会议，分析、布置、督第 3 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。促、检查本辖区防范重特大事故工作；开展安全生产巡查和执法，建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改；建立并落实安全生产行政许可制度，督促各有关部门严把安全生产市场准入关；组织制订重特大事故的应急救援预案，提高对重特大事故的应急能力等；（4）建立事故查处体系的情况，包括。建立事故报告制度，事故发生后及时上报，无瞒报、漏报、谎报现象，及时组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失；及时组织开展事故调查，公正查处事

5、故责任，并在规定的期限内结案；根据事故情况制定并落实整改措施等。（二）对市政府有关部门安全生产第一责任人和直接责任人的考核内容。1.本系统、本部门安全生产控制指标完成情况，包括：（1）在道路交通、建设施工、特种设备、交通运输（含港口码头作业、危险化学品运输）、工矿商贸企业等领域，对公安交警、公安消防、建设、质监、交通、安监等法定监管部门实施事故指标控制，对其监管范围内的安全生产事故起数、死亡人数、财产损失和重特大事故起数进行考核；（2）除上述部门外的其他市政府有关部门，按照其监管范围内最近 3 年安全生产事故起数、死亡人数、财产损失和重特大事故起数平均值进行考核。2.贯彻落实与安全生产有关的法

6、律、法规、规章及深圳市安第 4 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。全管理委员会工作规则，及时完成上级交办的与安全生产有关的任务。3.把安全生产工作列入本部门的重要议事日程，研究制定本部门职责范围内的安全生产工作计划。4.建立和落实安全生产责任制和奖惩制度，明确本部门各级领导和有关人员的安全生产职责，并作为考核干部的重要内容。5.定期分析本部门职责范围内的安全生产形势，及时采取有效措施，确保完成本部门和所属部门及所管行业的安全生产目标。6.重视安全生产宣传教育工作，组织或参与安全生产宣传活动。7.建立和落实本部门安全生产事故报告制度、查处制度和应急救援预案。8.建立健全安全生产检查

7、制度，对有关安全生产规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查，对检查发现的隐患和问题及时进行处理。9.支持、指导各区开展安全生产监督管理工作，结合本部门实际，对各区安监工作在资源、资金、技术和执法力量等方面给予倾斜、支持。10.对涉及安全生产的行政许可项目严格把关，积极组织力量取缔和查处所监管范围内的非法生产经营活动。三、组织实施安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式，由市政府统一部署，市安全管理委员会办公室（以下简称市安委办）第 5 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。具体组织实施。（一）自评考核。自评考核原则上每年一次，由各区人民政府和市政府有关部门的安全生产第一责任

8、人和直接责任人认真总结本辖区、本部门的安全生产工作情况，对照考核内容及各自相关职责进行自评，撰写述职报告。直接责任人的自评情况，需经第一责任人审核。述职报告和自评考核表须于每年元月 20 日前报送市安委办，由市安委办汇总后报市政府。（二）组织考核。在自评考核的基础上，原则上每 2 年进行一次组织考核，也可视情况不定期考核。1.由市安委办提出年度考核计划及考核方案（含评分标准、考核组构成），报市政府同意后实施。2.考核组应提前通知被考核单位及其安全生产第一责任人和直接责任人。3.考核组应认真听取被考核人的述职，现场了解情况，查阅有关资料和记录，召集有关部门人员召开座谈会，广泛听取群众意见。4.考

9、核组要与被考核人当面交流考核情况，提出整改意见，并报市安委办。5.考核不合格的，应在 1 个月内制订并落实整改措施，并将整改情况报送市安委办。6.市安委办在考核结束后 1 个月内，依据考评得分，提出考评第 6 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。意见，向市政府报告考核情况。考核结果经市政府批准后予以通报，并以书面形式通知被考核单位和被考核人，同时抄送被考核人的同级党委和人大常委会，作为考核干部的重要依据。7.考核评分标准由市安委办结合省政府的考核评分标准制定并另行印发。四、其他规定（一）市政府有关部门安全监督管理职责按照市政府关于印发市政府工作部门安全监督管理职责规定的通知（深府2

10、02186号）及其有关补充文件执行。（二）对各区人民政府和市政府有关部门主要负责人和分管安全生产工作负责人的安全管理工作奖惩事宜，适用深圳市国家行政机关负责人安全管理奖惩办法。（三）本办法由市安委办负责解释。（四）本办法自印发之日起执行。湖北省建设厅办公室文件鄂建办202115 号各市、州、直管市、神农架林区建设局（建委），各有关单位：为认真贯彻建设工程质量管理条例和湖北省建设工程安全生产管理办法（省政府 227 号令），强化建筑施工安全与质量管理，完善我省建筑施工安全与质量监督管理机制，决定自 2021 年 4 月 1日起，对全省建筑工程项目实行安全生产和工程质量计分考核制度，现将有关事项通

11、知如下：第 7 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一、计分考核方法对单位工程项目的安全生产和工程质量计分考核分别进行，考核周期根据项目工期确定：工期不超过一年的，工期为计分考核周期；工期超过一年的，自领取施工许可证起，施工期每满一年为一个计分考核周期。考核期满，计分归零。加分和扣分分别计取，计分考核按以下规定实行：（一）安全生产计分考核 l、加分（1）在安全监督机构的检查中工程项目被评为优良的，每次加2 分；（2）在部省级建筑施工安全检查中，被评为优良工程的加 8 分；（3）对施工现场安全防护提出革新方案；并能推动和促进当地建筑施工安全工作的加 5 分。（4）同一考核期内获多项荣

12、誉的，按同类奖项中最高荣誉加分，不作累计加分，年度加分的满分值为 10 分。2、扣分（1）凡重点安全防护措施未落实的每项扣 0.5 分（重点安全防护内容详见附件一）；（2）特种作业人员未持证上岗每发现 1 人扣 0.5 分；（3）在安全监督机构的安全检查中被评定为不合格的扣 5 分；（4）施工现场存在的重大安全隐患未及时消除的扣 5 分；（5）发生重伤事故的每起扣 5 分；（6）拒不落实重点安全防护措施的扣 10 分；第 8 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（7）发生死亡事故的扣 10 分。年度扣分的最高分值为 10 分。（二）工程质量计分考核1、加分（）在市州组织的工程质量大

13、检查中，评分在 80 分以上的加2 分；（）在部省级工程质量检查中，评分在 80 分以上的，加 6 分；评分在 90 分以上的，加 8 分；（）通过管理创新和技术革新，显著提高工程质量，能推动和促进当地建筑工程质量工作，获省部级 qc 成果奖的，加 4 分；（）同一考核期内获得多项荣誉的，按同类奖项中最高荣誉加分，不作累计加分加分的满分值为 10 分。2、扣分（1）凡重点质量保证项目未落实的。每项扣 0.5 分（重点质量保证措施内容详见附件二）；（2）在质量监督机构的监督抽查中，发现存在影响地基基础、主体结构安全和主要使用功能的质量问题，并整改不力的，扣 4 分；（3）在市级质量检查中被评定为

14、不合格的扣 4 分；（4）在部省级质量检查中被评定为不合格的扣 8 分，存在严重结构安全隐患的扣 10 分；（5）发生重大质量事故的扣 10 分；（6）同一考核期内同时违反多项规定；按同类项中最高分值扣第 9 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。分，不作累计扣分。扣分的满分值为 10 分。对计分情况有疑义的，可向当地建设行政主管部门申述。二、奖惩规定（一）奖励l、单位工程年度内累计加分 6 分以上，扣分不超过 2 分的，由当地建设行政主管部门予以通报表扬。2、项目加分奖励作为企业年度先进评选的重要依据。（二）处罚l、单位工程年度内累计扣除 5 至 6 分的工程，由当地建设行政主管部

15、门予以通报批评，该工程的项目经理必须参加学习班，接受强化培训。2、单位工程年度内累计扣除 7 至 9 分的，由当地建设行政主管部门责成所在企业更换项目经理，并在一年内不得被任命为其它工程的项目经理。3、单位工程年度内累计扣除 10 分的，由当地建设行政主管部门责成所在企业更换项目经理，两年内不得被任命为其它工程的项目经理。安全生产计分考核累计扣除 10 分的，收回安全生产知识及管理能力考核合格证，同时两年内不得重新参加考核。4、有两个或两个以上项目被累计扣满 10 分的建筑企业，由省建设行政主管部门予以全省通报批评。三、要求l、自 2021 年 4 月 1 日起，全省所有建筑施工现场必须将建筑

16、第 10 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。施工安全重点防护内容与五牌一图并列悬挂。各项目经理、企业安全管理人员和法人代表必须熟知安全生产和工程质量的责任要求，落实责任，重点监控，切实防范质量安全事故。2、计分考核工作由各级建设工程安全和质量监督机构分别负责实施。各级质量安全监督机构应建立健全项目的计分审批制度和计分考核档案，严格标准，认真考核，强化监管。3、各市州建设局应建立季度通报制度，定期对计分考核情况进行全市通报。各市级监督机构必须在下一季度首月 10 日前，累计扣除 5 分以上的项目计分考核统计表和建筑工程安全、质量监督情况统计表一并报省建设工程质量安全监督总站。4、对制度不健全，组织考核不认真，措施不力，敷衍应付的，省厅将于以通报批评。附件：1、施工安全重点防护内容2、重点质量保证项目3、项目质量（安全）计分考核统计表4、项目质量（安全）计分考核表湖北省建设厅办公室二 00 三年二月十八日