企业安全生产标准化考核评级标准.docx

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1、企业平安生产标准化考核评级标准要素考核内容应彳盼扣分不符 合项备注5.1目标（30分）（自评/考核得分30分）目标 （30 分）企业根据自身平安生产实际，制定总体和年 度平安生产目标。1515按照所属基层单位和部门在生产经营中的职 能，制定平安生产指标，制定考核方法。1515本项合计30305.2组织机构和职责（40分） （自评/考核得分40分）521组织 机构企业应按规定设置平安生产管理机构，配备 平安生产管理人员。2020522职责企业主要负责人应按照平安生产法律法规 赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行安 全生产义务。2020本项合计40405. 3平安生产投入（30分） （自评/考

2、核得分30分）平安生产 投入企业应建立平安生产投入保障制度，完善和 改进平安生产条件，按规定提取平安费用，专项 用于平安生产，并建立平安费用台账。3030本项合计30305. 4法律法规和管理制度（100分）（自评/考核得分97分）法律 法规、标准 规范（15 分）企业应建立识别和获取适用的平安生产法律 法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获 取的渠道、方式，及时识别和获取适用的平安生 产法律法规、标准规范。55企业各职能部门应及时识别和获取本部门适 用的平安生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌 握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提 供给企业内负责识别和获取适用的平安生产法律 法规的主

3、管部门汇总。55企业应将适用的平安生产法律法规、标准规范 及其他要求及时传达给从业人员。3211企业应遵守平安生产法律法规、标准规范，并 将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻 到各项工作中。22规章 制度（20 分）企业应建立健全平安生产规章制度，并发放 到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。平安生产规章制度至少应包含以下内容：安 全生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、 隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员 管理、设备设施平安管理、建设工程平安设施“三2020考核要素考核内容应彳黝弁黝扣分不符 合项备注同时，管理、生产设备设施验收管理、生产设备设 施报废管理、施工和检维修

4、平安管理、危险物品 及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外 用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急 管理，事故管理等。操作规程（20分）企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程， 并发放到相关岗位。2010101评估（15 分）企业应每年至少一次对平安生产法律法规、 标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行 检查评估。1515545修订 （15 分）企业应根据评估情况、平安检查反应的问题、 生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生 产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有 效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版 本。1515546文件和 档案管理 （15 分）企业应严格执行文

5、件和档案管理制度，确保 平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修 订的效力。55企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、 检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效 管理。1010本项合计100891125. 5教育培训（100分）（自评/考核得分98分）教育培 训管理 （15）企业应确定平安教育培训主管部门，按规定 及岗位需要，定期识别平安教育培训需求，制定、 实施平安教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好平安教育培训记录，建立平安教育培 训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估 和改进。151051平安生 产管理人员 教育培训（25）企业的主要负责人和平安生产管理人员，必 须具备与本

6、单位所从事的生产经营活动相适应的 平安生产知识和管理能力。法律法规要求必须对 其平安生产知识和管理能力进行考核的，须经考 核合格后方可任职。2525操作岗 位人员教育 培训1 （40）企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产 技能培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和 平安操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未 经平安教育培训，或培训考核不合格的从业人员， 不得上岗作业。1515新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、 车间（工段、区、队）、班组三级平安教育培训。55在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投 入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安 全教育和培训。55操作岗位人员转岗、离岗一年

7、以上重新上岗 者，应进行车间（工段）、班组平安教育培训，经考 核合格后，方可上岗工作。55考核要素考核内容应彳黝弁黝扣分不符 合项备注从事特种作业的人员应取得特种作业操作资 格证书，方可上岗作业。1010其他人 员教育培训(10)企业应对相关方的作业人员进行平安教育培 训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在 单位对其进行进入现场前的平安教育培训。55企业应对外来参观、学习等人员进行有关安 全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和 告知。55平安文 化建设(10)企业应通过平安文化建设，促进平安生产工 作。55企业应采取多种形式的平安文化活动，引导 全体从业人员的平安态度和平安行为，逐步

8、形成 为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点 的平安价值观，实现法律和政府监管要求之上的 平安自我约束，保障企业平安生产水平持续提高。55本项合计10095515. 6生产设备设施(100分) (自评/考核得分80分)生产设 备设施建设(30)企业建设工程的所有设备设施应符合有关法 律法规、标准规范要求；平安设备设施应与建设 工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入生 产和使用。100101企业应按规定对工程建议书、可行性研究、 初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认 和竣工验收等阶段进行规范管理。100101生产设备设施变更应执行变更管理制度，履 行变更程序，并对变更的全过程进行隐患

9、控制。1010设备设 施运行管理(50)企业应对生产设备设施进行规范化管理，保 证其平安运行。10731企业应有专人负责管理各种平安设备设施， 建立台账，定期检维修。对平安设备设施应制定 检维修计划。2010设备设施检维修前应制定方案。检维修方案 应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中 应执行隐患控制措施并进行监督检查。1010平安设备设施不得随意撤除、挪用或弃置不 用；确因检维修撤除的，应采取临时平安措施， 检维修完毕后立即复原。1010563新设备设施 验收及旧设 备撤除、报废 (20)设备的设计、制造、安装、使用、检测、维 修、改造、撤除和报废，应符合有关法律法规、 标准规范的要求。

10、1010企业应执行生产设备设施到货验收和报废管 理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产 设备设施。55撤除的生产设备设施应按规定进行处置。拆 除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危 险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织 实施。55考核要素考核内容应彳黝扣分不符 合项备注本项合计100772335. 7作业平安(180分)(自评/考核得分176分)生产现 场管理和生 产过程控制(50)企业应加强生产现场平安管理和生产过程的 控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通 道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。 对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、 高处作业等危险性较高的作业

11、活动实施作业许可 管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危 害因素分析和平安措施等内容。3030企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安 排专人进行现场平安管理，确保平安规程的遵守 和平安措施的落实。2020作业行 为管理(60)企业应加强生产作业行为的平安管理。对作 业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患 等进行分析，采取控制措施。6060警示标 志(30)企业应根据作业场所的实际情况，按照 GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作 业场所和设备设施上，设置明显的平安警示标志， 进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及 应急措施等。2020企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作

12、 业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场 的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示 志。1010相关方 管理(20)企业应执行承包商、供应商等相关方管理制 度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过 程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等 进行管理。55企业应建立合格相关方的名录和档案，根据 服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行 之有效的控制措施。55企业应对进入同一作业区的相关方进行统一 平安管理。55不得将工程委托给不具备相应资质或条件的 相关方。企业和相关方的工程协议应明确。55规定双方的平安生产责任和义务。55变更 (20)企业应执行变更管理制度，对机构、人员、 工艺、

13、技术、设备设施、作业过程及环境等永久 性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实 施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更 所产生的隐患进行分析和控制。2020合计1801805.8隐患排查和治理(120分)(自评/考核得分110分)隐患排 查(40)企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行 分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取 有效的治理措施。1010考核要素考核内容应彳黝弁黝扣分不符 合项备注法律法规、标准规范发生变更或有新的公布， 以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩 建工程建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、 事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的 调整的，应及时组织

14、隐患排查。2020隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目 的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依 据：. 有关平安生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的平安生产目标等。1010排查范 围与方法(20)企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营 相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。1010企业应根据平安生产的需要和特点，采用综 合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、 日常检查等方式进行隐患排查。10551隐患治理(40)企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理 方案，对隐患及时进行治理。1010隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措 施、经费和物资、机构和人员、时限和要求

15、。重 大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定 应急预案。1010隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措 施、教育措施、防护措施和应急措施。1010治理完成后，应对治理情况进行验证和效果 评估。1010预测预 警(20)企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情 况，运用定量的平安生产预测预警技术，建立体 现企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系 统。20201本项合计120115515. 9重大危险源监控(60分)(自评/考核得分20分、缺项40分)辨识与 评估(2。分)企业应依据有关标准对本单位的危险设施或 场所进行重大危险源辨识与平安评估。2020登记建 档与备案 (10)企业应当对确认的

16、重大危险源及时登记建档， 并按规定备案。100缺项监控与 管理(30)企业应建立健全重大危险源平安管理制度， 制定重大危险源平安管理技术措施。300缺项合计60205. 10职业健康(60分)(自评/考核得分48分、缺项10分)职业 健康管理 (20)企业应按照法律法规、标准规范的要求，为 从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条 件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。55考核要素考核内容应徼)弁黝扣分不符 合项备注企业应定期对作业场所职业危害进行检测， 在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存 入职业健康档案。50缺项对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作 场所，应设置报警装置，制定

17、应急预案，配置现 场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的 泄险区。50缺项各种防护器具应定点存放在平安、便于取用 的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。33企业应对现场急救用品、设备和防护用品进 行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处 于正常状态。22职业 危害告知和 警示(20)企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作 过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施 如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。55企业应采用有效的方式对从业人员及相关方 进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预 防和应急处理措施，降低或消除危害后果。55对存在严重职业危害的作业岗位，应按照 GBZ158要求

18、设置警示标识和警示说明。警示说明 应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治 措施。1010职业 危害申报 (20)企业应按规定，及时、如实向当地主管部门 申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监 督。2020本项合计60505. 11应急救援(60分)(自评/考核得分50分、缺项10分)应急机构和队伍(10)企业应按规定建立平安生产应急管理机构或 指定专人负责平安生产应急管理工作。55企业应建立与本单位平安生产特点相适应的 专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人 员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可 与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协 议。55应急预案(20)企业应按

19、规定制定生产平安事故应急预案， 并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施， 形成平安生产应急预案体系。1010应急预案应根据有关规定报当地主管部门备 案，并通报有关应急协作单位。55应急预案应定期评审，并根据评审结果或实 际情况的变化进行修订和完善。55应急 设施、装备、 物资(10)企业应按规定建立应急设施，配备应急装备， 储藏应急物资，并进行经常性的检查、维护、保 养，确保其完好、可靠。1010应急演练(10)企业应组织生产平安事故应急演练，并对演 练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应 急预案，改进应急管理工作。10551考核要素考核内容应彳黝扣分不符 合项备注事故救援(10)企业发

20、生事故后，应立即启动相关应急预案， 积极开展事故救援。100缺项本项合计6045515. 12事故报告、调查和处理（70分）（自评/考核得分20分、缺项50分）事故 报告(30)企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、 政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关 证据。必要时向相关单位和人员通报。300缺项事故 调查和处理 （40）企业发生事故后，应按规定成立事故调查组， 明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部 门的事故调查。200缺项事故调查应查明事故发生的时间、经过、原 因、人员伤亡情况及直接经济损失等。1010事故调查组应根据有关证据、资料，分析事 故的直接、间接原因和事故责任，提出

21、整改措施 和处理建议，编制事故调查报告。1010本项合计70205. 13绩效评定和持续改进（50分）（自评/考核得分45分、缺项5分）绩效 评定(25)企业应每年至少一次对本单位平安生产标准 化的实施情况进行评定，验证各项平安生产制度 措施的适宜性、充分性和有效性，检查平安生产 工作目标、指标的完成情况。1515企业主要负责人应对绩效评定工作全面负 责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有 部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评 的重要依据。55企业发生死亡事故后应重新进行评定。50缺项持续 改进(25)企业应根据平安生产标准化的评定结果和安 全生产预警指数系统所反映的趋势，对平安生产 目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完 善，持续改进，不断提高平安绩效。2525本项合计5045合计1000缺项 115