关于通信基站辐射污染的防治措施的研究.doc

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1、关于通信基站辐射污染的防治措施的研究社会经济飞速发展，通信需求也不断增长和变化。新建工业区和住宅区不断出现，不少地方需要建设基站加强覆盖。然而基站在运行过程中发射电磁波时，附近空域中会形成一个具有一定强度的电磁辐射场，可能对环境造成一定的辐射污染。 通信基站天线是手机用户用无线与基站设备连接的信息出（下行、发射）入（上行、接收）口，是载有各种信息的电磁波能量转换器。基站发射时，调制后的射频电流能量经基站天线转换为电磁波能量，并以一定的强度向预定区域辐射出去；手机用户信息经调制后的电磁波能量，由基站天线接收，有效地转换为射频电流能量，传输至主设备，这样就构成了无线通信系统。一、严格执行环境保护“

2、三同时”制度对基站的施工和运行过程应制定严格的管理制度和安全操作规程，并定期对专业人员进行培训和考核，对可能产生的安全事故制定事故报告制度和应急预案，把事故产生的损失降至最低。二、电磁辐射合理并尽可能低充分考虑到周围环境的现状以及发展规划，同时要符合城市市容景观和环境保护规划发展的要求，通过规划，制定合理的基站布局方案与建设模式，切实指导基站科学建设，并实现基站的规范化管理，使基站成为城市可持续发展，社会文化繁荣，人民生活改善的助推器，最终促进基站与城市、基站与人和谐共存。三、通信基站的站址选择一般遵循以下原则在能够满足话务要求的前提下，基站站址应尽量建在公用设施楼房上而避开私人居民楼，并在空

3、间上与周围环境保护目标保持合理的空间距离，保证各环境保护目标所受到的电磁辐射满足国家环境保护标准的要求。如确有必要在居民区选址，应优先考虑非居住建筑物，并尽量采用集约化和室内分布系统。在民用建筑物上设置基站，应当事先取得建筑物产权人或使用人和周围居民的同意。市区基站应避免天线主瓣方向前方近处有高大楼房，以免其受到较大的电磁辐射影响，也避免产生不必要的民事纠纷。基站选址须符合城市市容景观和环境保护的要求，尽量避开城市重点建筑物、标志性建筑物、主要出入口和风景区等重要场所。在市区主要景观建筑和风景区采用美化天线，减少对环境景观的影响。通信基站应合理布局，并保护城市及乡村景观。发射机房与发射天线电缆

4、通过建筑物外墙部分颜色应与建筑物相协调。在景观要求较高的建筑物上安装天线时，天线应做装饰，不破坏城市景观。在主要景观建筑和风景区采用美化天线，减少对环境景观的影响。对选址人员进行岗前环境保护培训，提高选址人员环境保护意识，普及电磁辐射环境影响方面的专业知识及相关法律法规，确保基站的选址合理、与周围的公众活动区保持足够的空间距离，尽量减少对周围公众的影响。在选址阶段加强与当地环境保护行政主管部门联系与沟通，避免在居民投诉热点地区建设基站。四、电磁辐射环境污染防治对策对于建在密集居民区和城中村架设在楼顶天面的基站，首先应该优先考虑把天线安装在楼梯间房顶上、尽量靠近围栏以减少侧瓣信号。其次合理选取天

5、线架设方式与主瓣方向，保证天线与天面之间有足够的高度差和天面是可控的。在天线开通后，应及时在天面上进行监测，确保基站在最大发射功率时公众活动区的电磁辐射水平满足管理目标限值并尽量低。在天线正常运行时，需要对天面上的电磁辐射水平进行不定期监测，保证天面的电磁辐射水平满足国家的标准限值。对于在公众容易到达的建设在天面的基站，基站所在天面通过加锁或其他限值措施限制周围公众到达天面。加强与业主沟通，了解基站所在天面是否为人员经常活动场所。如果不是人员经常活动场所，则建议在不影响其使用功能的前提下限制公众到达天面。如果是人员经常活动场所，则建议建设单位通过增加天线架设高度、调整主瓣发射方向和发射功率等措

6、施控制天面的电磁辐射水平。对于建在郊区的基站，应尽量与其他运营商共享杆塔。如果在风景区或标志性建筑物上建设基站，应保证与周围环境相协调，避免产生景观影响。合理安排基站发射天线的架设位置、高度、朝向以及俯角，例如将天线布置在建筑物的楼顶外侧；基站定向天线三个电磁波主瓣尽量避开周围高层建筑，实在避不开时，考虑选择载频数较少和增益较小的天线的配置，或天线挂高、适当升高使天线与前方居民楼有一定高差避开电磁波主瓣，或调整天线下倾角度。配备相应的电磁辐射环境监测仪器，在今后基站选址阶段事先调查当地电磁辐射环境背景情况，避免在电磁辐射环境背景值较高处建设基站。基站建设完成后、对周围环境敏感目标进行初步监测，

7、了解电磁辐射环境现状。每年抽取一定比例的基站进行抽测，及时发现电磁辐射环境问题，尽量避免投诉扰民现象的发生，并建立环境监测数据档案。对公众投诉的基站，了解投诉事件原由，及时向环境保护行政主管部门汇报，并积极配合环保部门开展工作；积极与投诉主体沟通，简要介绍基站的工作原理，申明基站建设的必要性和合理、合法性；对于已经建成的基站，应该及时联系监测单位尽快测量，并出具监测报告，对于在建设阶段遭投诉的基站，则应与环境保护行政主管部门建立良好的沟通机制，并向周围公众做好宣传解释工作，使公众对基站电磁辐射有个客观公正的认识，取得公众的理解。五、天面建设基站的电磁辐射环境影响防治对策：在基站的选址阶段，应该

8、尽量选择公众不能经常到达的天面，尽可能避免影响周围公众的活动。另外，还应该尽量不在同一个天面架设过多的天线（包括其他运营商的天线），防止由于场强叠加，使该天面的电磁辐射水平超过管理目标值。在基站的建设阶段，首先要考虑天线的架设方式和架设高度，应尽量选择支撑杆，通信杆或者铁塔等的架设方式，保证天线与天面之间有足够的高度差；其次，要合理选取天线主瓣方向，并优先考虑使天线靠近围栏以减少侧瓣信号，避开天面上公众经常活动区域；另外，还应该尽可能地降低基站的发射功率，确保天面的电磁辐射水平低于目标管理值。在基站建设完成时，应及时在天面上对电磁辐射水平进行监测，然后在正常运行阶段，也要进行不定期监测，保证天面上的电磁辐射水平满足国家标准限值。加强与该站址的物管或者业主沟通，尽量劝阻公众进入天面，或者使在不影响其使用功能的前提下，对天面通过加锁或其他措施，限制公众到达天面。当周围公众对基站的运行有投诉时，应当及时采取应对措施，例如委托第三方机构现场监测，妥善处理和周围群众的纠纷。加强宣传教育，让周围公众正确了解什么是通信基站、电磁辐射、标准限值，让公众对电磁辐射有个客观公正的认识，避免不必要的纠纷。3