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1、XX 县县(国土资源国土资源)矿产资源整合工作实施方案矿产资源整合工作实施方案老庄秋树湾铜钼矿为小型铜钼矿床,位于老庄镇秋树湾 4平方公里范围内。其地理坐标为东径 11213411121458,北纬 330817330922。根据省有色地质三队最近一次(1990 年)勘查资料表明,铜矿石量为478 万吨,金属量为 4.8 万吨,平均品位为 1.003%;钼矿石量为 525 万吨,金属量为 1.35 万屯,平均品位为 0.257%。按照持证矿山企业年生产总量乘以已生产年限,推算得出已采出钼矿石量 133 万吨,铜矿石量 133 万吨(铜钼伴生)。目前,楸树湾钼矿石储量为 392 万吨、金属量为
2、1.0074 万吨,铜矿石储量为 345 万吨、金属量为 3.4604 万吨。(一)整合的目标(二)整合的范围五、时间安排(一)制订方案,宣传发动阶段(2006 年 4 月 10 日4 月20 日)(二)集中整顿阶段(2006 年 4 月 21 日6 月 30 日)县政府依据省、市政府文件精神,组织国土、安监、工商、环保、公安等部门集中力量全面排查无证勘查、无证采矿、越界开采、以采代探和非法转让探矿权、采矿权,破坏矿山生态环境等违法违规行为,建档造册,分类施治。1、无证勘查、采矿行为:由国土、公安部门依法处理后,县安监部门牵头国土、公安等部门配合予以炸封并永久性关停;2、越界采矿行为:由国土和
3、公安部门责令退回原 XX 县区生产,依法处罚、赔偿被侵权企业的损失;3、以采代探行为:由公安、国土部门按无证采矿行为处理;4、非法转让探、采矿权行为:由国土、公安、工商部门责令纠正违法行为,进行处罚,数额较大构成犯罪的,移送检察机关立案查处;6、破坏矿山生态环境行为:由环保、公安部门责令整改整治,并依法处理;7、党政机关工作人员违规参与办矿、违法批矿行为。由纪检监察机关追究党政纪责任,构成犯罪的,由检察机关立案查处。(三)治理规范阶段(2006 年 7 月 1 日至 2007 年 4 月 30日)1、老庄钼 XX 县区的整合(1)调查澄底、组织材料(2006 年 7 月 1 日7 月 31日)
4、由县国土部门在对老庄钼 XX 县区开采情况调查摸底的基础上,全面掌握老庄钼 XX 县区 13 家持证企业的 XX 县区范围、生产状况、开采规模、保有储量等基础信息,组织材料,以县政府文件出台报告,申请省厅对 13 家企业的采矿许可证全部予以注销。(2)材料上报(2006 年 8 月 1 日8 月 31 日)(3)核查评估(2006 年 9 月 1 日至 11 月 30 日)(4)公开出让(2006 年 12 月 1 日2007 年 3 月 31 日)2、杏花山石材 XX 县区的整合(3)2006 年 9 月 1 日30 日,各股份制企业分头推选出法人代表,并办理营业执照、采矿许可证等相关证件后
5、,组织生产。(四)检查验收阶段(2007 年 5 月2007 年 10 月)严格对照以下标准进行自查验收后,迎接省市检查验收。1、矿业违法行为得到彻底查处、取缔。3、矿产品流通领域得到治理,建立起钼矿产品统一管理、统一开采、统一供应、统一价格的“四统一”管理机制。六、组织领导任办公室主任,具体负责组织协调工作,确保此项工作取得实际效果。领导小组成员单位要按照职能分工,各司其职,各负其责,协作配合,齐抓共管。具体各部门职责如下:(三)环保局。负责钼矿采选企业环评手续的审批和环保“三同时”制度的落实,负责检查督促钼矿采选企业按照相关环保要求建设尾矿处理设施并作好生态环境恢复工作。(四)安监局。负责
6、牵头组织对钼矿采选业进行安全生产检查,负责对达不到安全生产标准的企业(硐口)实施关停、炸封。对不符合安全条件、未取得采矿许可证或擅自转让采矿权的矿山企业,不得颁发安全生产许可证。(七)国税局、地税局。负责矿山企业税收征缴及稽核工作,对无采矿许可证和工商营业执照的矿山企业不得核发税务登记证,对于各类应征款要及时足额上缴到位;对于涉嫌偷逃税款的,要会同公安部门进行立案查处。(九)监察局。负责查处国家行政机关及工作人员在矿山企业管理工作中的违纪行为。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的单位和工作人员,要严肃处理,决不姑息迁就;对未按法定程序和越权发放勘查许可证、采矿许可证、造成严重后果的,依法追究有关人员的责任。对有令不行、有禁不止搞地方保护主义,对领导干部和国家工作人员擅自到矿山入股与分红或为非法采选企业通风报信的,要依法追究其行政责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。二 oo 六年四月九日内容总结内容总结(1)XX 县(国土资源)矿产资源整合工作实施方案老庄秋树湾铜钼矿为小型铜钼矿床,位于老庄镇秋树湾 4 平方公里范围内(2)4、非法转让探、采矿权行为:由国土、公安、工商部门责令纠正违法行为,进行处罚,数额较大构成犯罪的,移送检察机关立案查处(3)领导小组成员单位要按照职能分工,各司其职,各负其责,协作配合,齐抓共管