着眼经济社会发展全局的战略-着眼全局.doc

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1、着眼经济社会发展全局的战略|着眼全局 12月22日闭幕的中央农村工作会议提出，要落实党的十七届五中全会部署，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。农业部部长韩长赋在接受记者采访时表示，“三化同步”是中央科学把握现代化发展规律、着眼我国经济社会发展全局提出的重大战略思想，对于推进我国社会主义现代化建设健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。 “三化同步”是“十二五”时期的重大任务 韩长赋回顾了“十一五”时期农业农村经济发展成就。他用了四个“显著”来概括：农业基础地位显著加强，农业综合生产能力显著提高，农业现代化水平显著提升，农业发展活力显著增强。 “十一五是农业发展最快、农村变

2、化最大、农民增收最多的5年，创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。”韩长赋说。 但同时他也表示，农业农村经济发展还面临许多突出问题，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快；城乡失衡仍然突出，最需要统筹。 正是在这样的历史背景下，10月18日中共十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议首次提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。 “按照科学发展的要求，大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进，协调发展，是十二五时期农业农村经济

3、工作的中心任务、战略目标。”韩长赋表示。 “三化同步”明确构建新型工农城乡关系方向 韩长赋认为，“三化同步”与党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展、党的十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、十七届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承，是统筹城乡发展方略的丰富和发展，也是中央立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署，进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标。 韩长赋分析说，“十二五”时期我国工业化、城镇化进程将深入发展，农产品消费需求将持续增长、结构加快升级，为现代农业发展既提供了广阔的市场空间，又提出了严峻挑战耕地、水资源紧缺，农业靠天吃饭的局面还没有根本改变

4、，特别是在加快工业化和城镇化的进程中，农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流。 “如果处理不好，农业就面临削弱和萎缩的风险，农村就面临凋敝和忽视的风险，城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出，现代农业就会更加滞后。”韩长赋说，“这方面，国外和我国改革开放前都有过深刻的教训。” 他进一步解释道。“从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成三化都难以为继。” 谋划“三农”发展新举措要遵循“三化同步”重大原则 韩长赋说，科学把握“三化同步”

5、推进的内在要求和基本规律，就要充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。 “十二五是加快发展现代农业的重要机遇期。”韩长赋说，“要把加快转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。” 韩长赋提出，要力争通过5年的努力，使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。为此，农业部将按照中央的决策部署，立足农业发展实际，进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路，进一步优化农业生产力布局，超前谋划和推进一批重大工程，深入研究和实施几项重大政策，推动现代农业加快发展。第 3 页 共 3 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。