提高城乡居民收入统计调查分析报告 城乡居民收入提高.doc

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1、提高城乡居民收入统计调查分析报告 城乡居民收入提高 文章摘要：“十二五”开局之年，省政协以“提高城乡居民收入”为主题召开资政会，这对于进一步提高我省城乡居民收入水平，推动“十二五”规划的顺利实施，具有十分重要的意义.为了解城乡居民收入现状及存在的问题，广泛听取民意，反映百姓的期盼和需求，向省委“十二五”开局之年，省政协以“提高城乡居民收入”为主题召开资政会，这对于进一步提高我省城乡居民收入水平，推动“十二五”规划的顺利实施，具有十分重要的意义.为了解城乡居民收入现状及存在的问题，广泛听取民意，反映百姓的期盼和需求，向省委、省政府提出建设性意见建议，省政协在全省范围内，组织开展了“提高城乡居民收

2、入”专题调研和问卷调查.在省政协的指导和帮助下，省统计局承担了电话调查的组织实施、书面问卷的数据处理和分析报告的撰写工作.开展这项调查和分析工作，对于统计部门监测我省城乡居民收入状况，更好地服务于省委、省政府宏观决策，服务于我省科学发展，是极大的鼓励和鞭策. 按照省政协资政会筹备方案的要求，本次调查以电话问卷为主、书面问卷为辅.电话调查采取随机的方式进行，书面问卷由政协系统组织，调查对象为全省城乡居民.调查共设计问题选项38项，其中城镇居民问卷和农村居民问卷各19项.调查共完成有效问卷8949份，其中书面问卷2949份，电话调查问卷6000份.调查对象在地区、职业、年龄和文化程度等方面分布合理

3、，具有较好的代表性.现将情况报告如下. 一、城乡居民收入稳步增加，对“收入翻番”目标有着较高期盼 “十一五”以来，省委、省政府在推动经济较快发展的同时，通过实施民生工程等各项政策措施，千方百计增加居民收入，促进了城乡居民收入的持续较快增长. （一）多数居民家庭收入有增长 统计数据表明，“十一五”时期，全省城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，农村居民人均纯收入年均增长14.9%，增幅比“十五”时期分别提高3.4个和8.5个百分点.本次调查进一步得到印证.调查数据表明，2021年全省90.1%的城镇居民、85.1%的农村居民收入比上年持平或增长. （二）多项政策对居民增收有作用 调查显示，近

4、年来国家和省多项政策措施对居民增收起到了积极作用.从城镇看，53.3%的受访者认为“提高社会最低工资标准”对居民增收最有帮助，其次是“提高低收入居民最低生活保障标准”和“实施民生工程”，认同度分别为49.7%和49%；再次是“提高离退休人员养老金标准”和“提高机关事业单位工作人员工资标准”，认同度分别为46.1%和33.8%.从农村看，受访者认为“农业补贴政策”对提高收入有帮助的占69.2%；认同“提高粮食收购价格”对增收有帮助的，占55.2%；认为“实施民生工程”、“加大农民工欠薪清缴力度”对增收有帮助的，分别占43.9%和40.7%. （三）多数居民对“收入翻番”目标有期盼 调查中，当问到

5、“对十二五规划提出的未来五年城乡居民收入翻一番目标怎么看”这一问题时，表示认同的城、乡居民分别占到64.2%和74.7%，表示不认同的仅占4.9%和3.3%. 二、居民收入水平仍然偏低，诸多制约因素依然存在 （一）收入水平低 2021年，我省城镇居民人均可支配收入为15788元，农民人均纯收入为5285元，比全国平均水平分别低3321元和634元，均居全国第18位.从本次调查看，43.9%的城镇居民和32.4%的农村居民对目前的收入水平不满意或很不满意. （二）部分群众生活状况不尽如意 调查中， 16.4%的城镇居民和17.4%农村居民对生活状况不满意或很不满意.除了收入因素外，影响居民生活的

6、一个重要因素是物价水平.去年，我省居民消费价格上涨3.1%，今年前4个月涨幅达5.3%，这直接影响到城乡居民尤其低收入阶层的生活水平. （三）收入分配差距过大被广泛认同 2021年，我省城乡居民收入之比达31，两者绝对差距由2021年的5830元，扩大到2021年的10503元.并且，地区间、行业间以及行业内部收入都存在着较大差距.调查中，65.6%的受访者认为“行业收入差距过大”，61.5%的受访者认为“企业高管与普通员工收入差距过大”，50%的受访者认为“区域收入差距过大”.与此同时，对“企业与机关事业单位退休人员养老金差距较大”、“城乡收入差距过大”的认同度，也分别达49.4%和47.2

7、%. 受访者反映，当前仍然存在着影响居民收入增加的诸多因素，概括起来主要有： （一）经济发展不够快，居民增收的基础仍然不牢 从生产角度看， 34.8%的城镇居民认为“经济发展不快”是当前制约收入提高的主要因素，45.7%的农村居民认为“二、三产业不发达”影响了收入水平的提高，43.7%的农村居民认为“现代农业不发达”制约了收入的增加. （二）就业压力较大，居民增收的源头仍然不宽 从就业角度看，47%的城镇居民认为“就业比较困难”已成为当前居民增收的主要制约因素.在城镇，引导和帮助重点人群，如高校毕业生及城镇就业困难人员就业，是就业方面关注的重点之一，调查中这一选项的认同度达72.3%；“完善和

8、落实优惠政策，鼓励和扶持各类群体自主创业”，以及“加大财政扶持，大力发展职业教育，提高劳动技能”，这两项问题的认同度分别达70.1%和67.3%.在农村，67%的受访者认为，“农民自身文化程度偏低，缺乏技术特长”，这导致就业层次偏低，进而影响收入水平的提高. （三）工资和社保标准不高，居民增收的保障仍然不强 从分配角度看，69.5%的城镇居民认为“工资增长缓慢”是当前制约收入提高的主要因素；59.8%的城镇居民和54.1%农村居民认为“社会保障标准偏低”是当前制约居民增收的主要因素.农村居民还对提高新型农村合作医疗补助标准、提高农村居民最低生活保障和五保户供养标准、建立健全农村养老体制、提高失

9、地农民生活保障标准等方面，表示了较高的认同度. （四）生产成本、金融服务、政策落实等多种制约因素并存，农村居民增收的环境仍然堪忧 从流通和服务的角度看，农村受访者反映，由于农资价格持续上涨，推高了农业生产成本，降低了农业比较效益，挤压了农民增收的空间.调查显示，69.2%的农村居民认为“农业生产成本高”是增收的主要制约因素.与此同时，58.1%的农村居民认为“有些支农政策没有落实到位”是当前制约收入提高的主要因素， 33.5%的农村居民认为“金融服务不完善”是当前制约增收的主要因素. 三、多项政策措施并举，积极推进“收入翻番”目标实现 “居民收入翻番”，既是一个战略目标，也是一项艰巨任务.面对

10、现状和诸多制约因素，必须多策并举，多管齐下，务求实效. （一）加快发展步伐，通过经济发展促进居民增收 第一，要在提升企业效益上下功夫.调查中，受访者表示要进一步加快工业发展，提升企业效益，首先是“加强企业管理、提高劳动生产率、降低生产成本”，认同度达70%；其次是“推进技术改造和技术创新”，认同度为66.6%；再次是“推进结构调整优化，发展战略性新兴产业”，认同度为605%.同时，“推进企业联合、兼并重组”和“加大税收、信贷支持力度”，也是有效的措施和办法，认同度分别为45.8%和41.9%. 第二，要在加快发展现代农业上发力.从调查情况看，72.5%的受访者认为，政府应“加大农业科技推广，提

11、升农产品产量与质量”；67.9%的受访者认为，要“大力提高农业机械化水平”；54.4%的受访者认为，要“大力发展农村合作组织，发挥其在现代农业中的推动作用”.“发展农业产业化龙头企业”、“发展绿色、特色、观光农业”、“推进土地流转、提高土地产出率”，也得到了受访者认可. 第三，要在完善农村金融服务上见成效.调查显示，要求政府“加大政策支持、提供低息、贴息贷款”的受访者占到69.2%，认为政府应该“加快建立培育农村资金互助组、资金合作社、小额贷款公司”、“提高政策性农业保险承保率”、“加大商业银行在农村布点”的认同度均在五成以上. （二）加强制度建设，通过体制机制为居民增收提供保障 一是推进收入

12、分配制度改革.在收入分配中，应更加注重公平，更多地向低收入群体倾斜，扭转收入差距扩大的趋势.调查中，74.8%的受访者认为应“避免收入差距进一步扩大”.从政策措施上看，667%的受访者认为政府应强化落实最低工资制度，提高最低工资标准，确保中低收入阶层收入水平随经济发展、物价变动而调整.57.9%的受访者认为应建立企业离退休人员养老金增长机制，确保其收入水平稳定增长.573%的受访者认为应综合考虑经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素，对企业工资进行有效管理，建立企业工资合理增长机制.受访者还认为应加快建立机关事业单位工资正常增长机制. 二是建立积极的就业创业体系.调查中，受访者表示，要积极营

13、造全民创业的体制和机制环境，鼓励和扶持各类群体自主创业，以创业带动就业.同时，要完善公共就业服务体系、大力发展人力资源市场、职介所，认同度为60.5%.此外，受访者认为要继续重视发展第三产业和劳动密集型企业，充分发挥其吸纳就业的主渠道作用. 三是进一步提高社会保障水平.城镇居民反映，要“完善社会救助体系、提高优抚对象、城镇低保医疗救助标准”、“规范养老保险省级统筹”、“加快廉租房、公租房、经济适用房建设”，认同度分别为77.2%、70.1%和69.9%.农村居民提出进一步完善农村合作医疗、逐步建立健全养老体制等建议和要求. 四是构建农民增收的长效机制.一方面，稳定、完善和强化现有的政策措施，另

14、一方面，通过法制保障、制度创新、政策调控等手段，建立有利于农民增收的制度环境和内生机制.调查显示，受访者认为政府应继续加大支农惠农力度，其中“加大农业补贴力度并逐年提高粮食收购价格”的认同度达72.5%.此外，要求政府“建立农民工工资支付保障机制，解决农民工欠薪问题”的受访者占72.8%，要求“建立无偿法律援助制度，为农民工开通维权绿色通道，提供免费维权”的占70.8%. （三）加强技能培训，通过提升素质为居民增收创造条件 一要提升劳动后备队伍的素质，在九年义务教育的基础上，加强高中、中职教育，加大劳动技能培训.二要提升“务农”农民素质，加大民生工程中新型农民培训力度，增强农民就业创业能力.根

15、据本次调查测算，全省有参加新型农民培训意向的农村居民在636万人左右.三要提升“务工”农民素质，加大民生工程中农民工技能培训力度，以市场为导向，培训专技专能.根据本次调查测算，有参加农民工技能培训意向的农村居民数量在741万人左右.四要培养高素质的农业经营管理人才和劳动力，调查中受访者的认同度为63.4%. 总体上来看，近年来我省城乡居民收入保持了较快增长势头，调查中七成左右的城乡居民对“十二五”时期“收入翻番”表示有信心，但实现这一目标也存在着诸多制约因素，需要各级党委、政府和有关部门强化富民优先理念，倾情关注，积极应对.我们相信，在省委、省政府的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，“收入翻番”目标一定能够如期完成，为实现全面小康打下坚实的基础. 第 8 页 共 8 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。