呼和浩特酚醛树脂项目投资分析报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /呼和浩特酚醛树脂项目投资分析报告呼和浩特酚醛树脂项目投资分析报告xx集团有限公司目录第一章 项目概述7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址10六、 项目生产规模10七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 原辅材料及设备11十、 项目总投资及资金构成12十一、 资金筹措方案12十二、 项目预期经济效益规划目标12十三、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 项目背景及必要性16一、 行业发展前景16二、 影响行业发展的有利因素和不利因素18三、 行业竞争格局20第三章 市场预测22一、 行业

2、发展趋势22二、 行业发展趋势23第四章 产品规划方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 运营模式37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施46第八章 法人治理结构49一、 股东权利及义务49二、 董事52三、 高级管理人员57四、 监事59第九章

3、SWOT分析说明61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）64第十章 节能方案72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表74三、 项目节能措施74四、 节能综合评价75第十一章 安全生产分析77一、 编制依据77二、 防范措施79三、 预期效果评价82第十二章 投资方案83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目

4、投资计划与资金筹措一览表93第十三章 项目风险防范分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十四章 招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式100五、 招标信息发布100第十五章 总结分析101第十六章 附表附录103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表108建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划

5、与资金筹措一览表112本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称呼和浩特酚醛树脂项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人赵xx（三）项目建设单位概况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本

6、，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提

7、供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由从区域上来看，酚醛树脂生产企业主要分布在山东、江苏、辽宁和浙江四省市，规模以上企业数量所占比重为64.2%。而华南、华中、东北工厂约占35%，剩余西北等地区产能极少。下游各类酚醛塑料制品生产企业有近万家，主要分布在各类电子电器产品的线路板及耐热阻电配件、汽车刹车片及耐热塑料配件、玻璃钢制品等领域。综合判断，当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机

8、遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选

9、型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会

10、效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨酚醛树脂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积111238.95，其中：生产工程77015.53，仓储工程13635.34，行政办公及生活服务设施14616.40，公共工程5971.68。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国

11、家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括硫代乙酰胺、甘油、混合磷酸盐、邻苯二甲酸氢钾盐、甲基红、溴麝香草酚蓝、氯化钾、二苯胺、硝酸钾、对氨基苯磺酰胺、盐酸萘乙二胺、亚硝酸钠、碱性碘化汞钾试液、氯化铵。（二）主要设备主要设备包括：树脂反应釜、乙醇回收蒸馏塔、索式层析柱、离心机、筛分机、注塑机、立式压网机、粉碎机、灭菌柜、自动灌装机、自动筛分机、纯化蒸馏水

12、设备、空调机组、干燥箱。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46790.53万元，其中：建设投资35269.28万元，占项目总投资的75.38%；建设期利息446.55万元，占项目总投资的0.95%；流动资金11074.70万元，占项目总投资的23.67%。（二）建设投资构成本期项目建设投资35269.28万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30189.04万元，工程建设其他费用4025.74万元，预备费1054.50万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资46790.53万元，

13、其中申请银行长期贷款18226.42万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：98900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：78470.50万元。3、净利润（NP）：14969.78万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.30年。2、财务内部收益率：24.76%。3、财务净现值：18359.54万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含

14、量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积111238.951.2基底面积38280.001.3投资强度万元/亩336.632总投资万元46790.532.1建设投资万元35269.282.1.1工程费用万元30189.042.1.2其他费用万元4025.742.1.3预备费万元1054.502.2建设期利息万元446.552.3流动资金万元11074.703资金筹措万元46790.533.1自筹资金万元28564.113.2银行贷款万元1

15、8226.424营业收入万元98900.00正常运营年份5总成本费用万元78470.506利润总额万元19959.717净利润万元14969.788所得税万元4989.939增值税万元3914.8810税金及附加万元469.7911纳税总额万元9374.6012工业增加值万元31058.5413盈亏平衡点万元31877.59产值14回收期年5.3015内部收益率24.76%所得税后16财务净现值万元18359.54所得税后第二章 项目背景及必要性一、 行业发展前景1、下游行业需求巨大酚醛塑料是酚醛树脂的传统消费领域，约占酚醛树脂总消费量的30%以上，明显高于国外的平均水平。相对工业用酚醛树脂而

16、言，酚醛塑料虽然仍占酚醛树脂消费的大头，但比重正趋缩小。目前我国酚醛模塑料的种类有酚醛模塑粉、快速固化模塑粉、玻璃纤维增强模塑材料及酚醛发泡材料。近年来酚醛塑料在我国的发展已趋缓慢，市场需求不旺，特别是低档产品滞销严重。随着注塑工艺的进展，酚醛注塑料近年来发展良好，市场需求呈逐年增长之势；档次较高的耐热、增强酚醛塑料也显示出较大的市场潜力。在绝缘材料领域，酚醛树脂仍将是绝热隔音材料中的首选黏结剂，加上酚醛泡沫塑料作为新的绝热隔音材料的使用，可以断言酚醛树脂在此领域的消耗量将有较大的增长。酚醛复合材料在航空航天、军事装备、舰船、运输业、建筑业、采矿业等诸多领域的应用将引人注目。此外中国涂覆磨具近

17、年来有了长足的进步，产量呈逐年上升的态势，酚醛树脂黏结剂在这个领域会有较大的需求。近几年来酚醛树脂及塑料在产品性能和质量、新技术和新品种的开发、生产工艺和设备、基础理论研究和测试手段方面都有新的进展；国内可批量生产多种牌号的酚醛树脂，并使用不同的工艺制造复合材料，达到了一定的技术水平。在新型酚醛树脂及其复合材料方面也开始了包括SMC体系、阻燃性、新型树脂的开发研究等。因此传统的酚醛树脂产业将进入新的发展阶段，今后的发展方向主要有:研制用于SMC、拉挤等高活性酚醛树脂，并开发SMC体系(包括固化、增稠系统及反应机理)；研究玻璃纤维、碳纤维、芳纶纤维、混杂纤维的复合技术及工艺；高性能酚醛树脂及其复

18、合材料（如酚醛FRP）的开发；开发在建筑、交通运输、采矿等方面的应用。2、行业面临整合的发展机遇过去十年中国酚醛塑料行业的主要特点是“小、散、低、弱”：企业规模小、行业分散、产品档次低、抗风险能力弱。经过十年来市场角逐，现已产生出一批旗鼓相当、年产规模在三万吨左右、尚未能够左右行业发展的中等规模的企业。随着国家三年环保整治计划实施和国际原料价格在高位上持续震荡，酚醛塑料的产品微利化趋势势必走强，行业整合大势所趋，能否抓住行业整合机遇实现跨越式发展是对行业内企业战略选择的考验。3、中国资本市场出现新变化中国资本市场经过二十多年曲折跌宕发展目前已经进入“成熟期”，所谓的成熟标志是：原来分散的民间资

19、金开始有组织地集聚并取得相当规模；各类投资基金大量涌现，并开始将投资目光转向发展健康而又长期受到“资金短缺”困扰的中小企业；各种形式风险基金、私募基金在关注以IT行业为代表的高新技术产业同时开始向传统产业转向，为中小企业从“自我积累”的单一发展模式转向从资本市场获取发展资源的发展模式成为现实。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）产业政策支持2017年1月，国家发改委组织编制了战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）将“酚醛树脂”、“阻燃改性塑料”等材料所属“工程塑料及合成树脂”列为先进结构材料产业，属于新材料产业。近年来，国家发改委、国务院、工业和信

20、息化部、中国塑料加工工业协会等部委和相关协会相继制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011）、中国塑料加工业“十二五”发展规划指导意见等产业扶持政策，引导产业步入健康发展的轨道。（2）下游应用领域需求旺盛近年来，酚醛树脂下游各应用领域发展迅速。由于酚醛树脂耐热性好、机械强度高、电绝缘性能和耐高温蠕变性优良、价格低廉以及成型加工性好、特别是其良好的阻燃性，使其广泛应用于铸造材料、耐火材料、摩擦材料、模塑料、磨料磨具、电子材料等行业，其低烟低毒特性也越来越多应用于飞机场、火车站、学校、医院等公共建筑设施及飞机的内部装饰材料。随着

21、国内汽车、冶金、消费电子、航空航天等产业快速发展，为酚醛树脂产业的发展提供强劲动力。2、影响行业发展的不利因素（1）市场竞争激烈目前，我国酚醛树脂生产企业主要集中在经济发达地区，但绝大多数企业为中小型企业，存在产品质量差、同质化严重、利润率低、抗风险能力弱等问题，产业集中度低，行业处于充分竞争状态。这不仅加剧了国内企业的价格竞争，压低了行业平均毛利率水平，也不利于形成行业内的知名品牌。（2）环境保护掌握行业发展命脉随着我国化工、炼油、塑料、合成纤维等工业飞速发展，含酚废水的排放量和种类日益增加，不仅使COD值（化学需氧量）、BOD值（生化需氧量或生化耗氧量）增大，其毒性还对人体、水体、鱼体以及

22、农作物产生严重危害。我国的环境保护政策明确指出“谁污染，谁治理”的原则，国家对环境保护的整治力度不断加大。酚醛树脂生产企业的环境治理问题已关系到企业未来生存，预计未来企业环保开支会不断增加，推动行业整体生产成本上涨。三、 行业竞争格局由于国内酚醛树脂市场需求量大，且存在着市场供应缺口，新增酚醛树脂生产企业主要集中在经济发达地区，生产规模较小，产品系列少。据统计，近年行业平均销售毛利率一直保持在10%以上，这也是国内每年都有酚醛树脂新增产能出现的一个原因。这一现状也造成了我国酚醛树脂行业的市场集中度较低，酚醛树脂市场仍然处于充分竞争状态，大多数企业的产品结构品种单一，市场灵活性差。企业规模与国际

23、知名酚醛树脂企业规模要小的多，且在品牌、研发、技术、环保等方面与国际知名企业有较大的差距。我国酚醛树脂生产企业主要集中在华东地区，尤其是产量较大的厂家集中在江苏、浙江、福建、上海四省市，主要有济南圣泉集团股份有限公司、浙江杭摩合成材料股份有限公司、上海双树塑料厂等。下游各类酚醛塑料制品生产企业有近万家，主要分布在各类电子电器产品的线路板及耐热阻电配件、汽车刹车片及耐热塑料配件、玻璃钢制品等领域。从行业竞争格局来看，除部分行业领先企业外，国内大部分热固性塑料企业还是集中在中低端产品领域，在结构上存在着低端产品产能过剩、竞争激烈，中高档产品供不应求依赖进口，通用技术产品多，高技术、高附加值产品少的

24、局面。生产热固性塑料的跨国企业通常是集上游原料合成、产品加工、销售为一体的大型企业，如住友电木、日立化成、汉高华威、松下电工、京瓷、台湾长春等。这些大型跨国企业具有较强的原料采购和规模优势，与国际大客户有长期的合作历史，其产品种类繁多，几乎覆盖了所有热固性材料，有些已经触及到后道封装甚至直接制造电子电气产品。国内企业生产的热固性塑料同国际企业巨头生产的热固性塑料虽在性能方面存在一定差距，但通过国家政策的支持、企业研发能力的持续提高，差距正逐渐缩小。未来，国内热固性塑料市场的竞争将更多的体现在各厂商高端新材料产品的研发能力、满足客户需求的定制能力、产成品性能稳定性的控制能力以及技术支持服务能力等

25、多个方面。第三章 市场预测一、 行业发展趋势1、发展方向逐步高端未来需求增长领域，酚醛树脂复合材料被广泛应用到各高端领域。随着中国高铁不断扩建、轮船飞机等军工不断发展，以及汽车销量连年提升，酚醛树脂复合材料用量将继续突飞猛进。玻璃钢、轻芯钢、绝缘层压材料及碳纤维等复合材料普遍具有质量轻、强度高、耐腐耐候性好等优点，以前主要用于航空航天及军工等尖端领域，随着生产工艺的逐渐成熟，这些昔日的高端材料也将逐渐在民用各行业得到推广应用。大部分复合材料的生产都会用到酚醛树脂，这将提振酚醛树脂的消费。酚醛泡沫耐热性好、难燃、自熄、低烟雾、耐火焰穿透，且价格低廉，比传统的聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚氨酯等泡沫塑料具

26、有更大优势，因而越来越受到人们的重视。近年来该行业发展很快，中国绝热节能材料协会统计，未来将会广泛的用于中央空调风管用酚醛板，外墙外保温用酚醛板，属于A级防火保温材料。2、应用领域更加精细化随着科研水平的提高，热固性塑料的机械强度、耐热性、耐湿性、导热性、粘接强度等水平不断提升，应用领域逐渐拓展。随着各行业的不断发展，对相应热固性塑料的技术水平及性能要求也不断提高。例如，因电子设备的精密小型化，封装技术的发展趋势为：封装外形更小、薄、轻、高密度；规模上由单芯片向多芯片发展；结构上由二维向三维组装发展；同时成本呈下降趋势；因LED市场的扩大，进一步的高性能要求以及高功率发展趋势使得LED变频器温

27、度升高，负载被施加到LED封装材料。3、环保要求提高随着全球环保意识的日益加强，热固性塑料因不溶性，其回收利用一直是行业发展的弊端，绿色环保封装是市场的发展需求。2003年欧盟发布的WEEE和RoHS两个法令中规定在废弃的电气或电子器材中，限期禁止使用六种有害材料：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚，同时我国信息产业部也颁布实施了电子信息产品污染控制管理办法，电子信息产品的绿色环保要求已成为一种不可逆转的趋势，研发生产不含溴锑元素的绿色环保型环氧塑封料来支撑我国微电子工业持续健康发展已是刻不容缓，并对推动我国民族工业发展具有十分重要的战略意义。然而目前集成电路用绿色环保产品主要被日本、欧

28、美等企业垄断，如日本住友、日东电工、日立化成、汉高等。二、 行业发展趋势1、发展方向逐步高端未来需求增长领域，酚醛树脂复合材料被广泛应用到各高端领域。随着中国高铁不断扩建、轮船飞机等军工不断发展，以及汽车销量连年提升，酚醛树脂复合材料用量将继续突飞猛进。玻璃钢、轻芯钢、绝缘层压材料及碳纤维等复合材料普遍具有质量轻、强度高、耐腐耐候性好等优点，以前主要用于航空航天及军工等尖端领域，随着生产工艺的逐渐成熟，这些昔日的高端材料也将逐渐在民用各行业得到推广应用。大部分复合材料的生产都会用到酚醛树脂，这将提振酚醛树脂的消费。酚醛泡沫耐热性好、难燃、自熄、低烟雾、耐火焰穿透，且价格低廉，比传统的聚苯乙烯、

29、聚氯乙烯、聚氨酯等泡沫塑料具有更大优势，因而越来越受到人们的重视。近年来该行业发展很快，中国绝热节能材料协会统计，未来将会广泛的用于中央空调风管用酚醛板，外墙外保温用酚醛板，属于A级防火保温材料。2、应用领域更加精细化随着科研水平的提高，热固性塑料的机械强度、耐热性、耐湿性、导热性、粘接强度等水平不断提升，应用领域逐渐拓展。随着各行业的不断发展，对相应热固性塑料的技术水平及性能要求也不断提高。例如，因电子设备的精密小型化，封装技术的发展趋势为：封装外形更小、薄、轻、高密度；规模上由单芯片向多芯片发展；结构上由二维向三维组装发展；同时成本呈下降趋势；因LED市场的扩大，进一步的高性能要求以及高功

30、率发展趋势使得LED变频器温度升高，负载被施加到LED封装材料。3、环保要求提高随着全球环保意识的日益加强，热固性塑料因不溶性，其回收利用一直是行业发展的弊端，绿色环保封装是市场的发展需求。2003年欧盟发布的WEEE和RoHS两个法令中规定在废弃的电气或电子器材中，限期禁止使用六种有害材料：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚，同时我国信息产业部也颁布实施了电子信息产品污染控制管理办法，电子信息产品的绿色环保要求已成为一种不可逆转的趋势，研发生产不含溴锑元素的绿色环保型环氧塑封料来支撑我国微电子工业持续健康发展已是刻不容缓，并对推动我国民族工业发展具有十分重要的战略意义。然而目前集成电路

31、用绿色环保产品主要被日本、欧美等企业垄断，如日本住友、日东电工、日立化成、汉高等。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积66000.00（折合约99.00亩），预计场区规划总建筑面积111238.95。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨酚醛树脂，预计年营业收入98900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进

32、行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1酚醛树脂吨xx2酚醛树脂吨xx3酚醛树脂吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx98900.002017年1月，国家发改委组织编制了战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）将“酚醛树脂”、“阻燃改性塑料”等材料所属“工程塑料及合成树脂”列为先进结构材料产业，属于新材料产业。近年来，国家发改委、国务院、工业和信息化部、中国塑料加工工业协会等部委和相关协会相继制定了国家中长期科学和技

33、术发展规划纲要（2006-2020年）、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011）、中国塑料加工业“十二五”发展规划指导意见等产业扶持政策，引导产业步入健康发展的轨道。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况呼和浩特，通称呼市，旧称归绥，是内蒙古自治区首府，国务院批复确定的中国北方沿

34、边地区重要的中心城市，内蒙古自治区政治、经济、文化中心。截至2018年，全市下辖4个区、4个县、1个旗，总面积17224平方千米，建成区面积260平方千米，常住人口312.6万人，城镇人口218.3万人，城镇化率69.8%。呼和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧亚大陆内部，是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁，也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。呼和浩特是国家历史文化名城，是华夏文明的发祥地之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。先秦时期，赵武灵王在此设云中郡，故址在今呼市西南托克托县境。民国时期为绥远省省会，蒙绥合

35、并后，呼和浩特成为内蒙古自治区首府。呼市中心城区本是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成，故名归绥。1954年改名为呼和浩特，蒙古语意为“青色的城”。呼和浩特还是国家历史文化名城、国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民族团结进步模范城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市，被誉为“中国乳都”。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长2.3%，固定资产投资增长5.2%，社会消费品零售总额增长2.7%，一般公共预算收入剔除减税降费不

36、可比因素增长9.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.1%和10.4%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要，直接决定着能否实现好第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长5.5%左右；固定资产投资增速不低于自治区平均水平；社会消费品零售总额增长4%左右；城乡居民人均可支配收入不低于经济增速；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；完成自治区下达的节能减排目标任务。当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态

37、，发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发新的市场活力，对于我市推进供给创新、培育新兴消

38、费、弥补发展短板具有重要推动作用。新-.轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为我市加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。从全区发展来看，“五大基地”“六条亮丽风景线”“十个全覆盖”等一批重点工作正在加快实施，将为我市加快发展提供有力的项目支持、政策支持和社会环境支持。从我市发展来看，首府地区的区位优势、首府优势、产业优势明显，为经济发展注入新的动力。区位优势是在国家“一带一路”战略中，我市是向北开放的重要节点城市，在打造“中蒙俄经济走廊”中可以发挥重要作用；在呼包银榆经济区中，我市属于优先发展城市，面临着引领地区发展的重大机遇。首府优势是呼和浩特作为自治区的首府，是全区政治、经济

39、、文化、科教和金融中心，市内有23所大专院校，聚集着全区绝大多数的科研院所，具有其他盟市不可比拟的比较优势。产业发展优势是我市电力电价成本低，发展云计算、光伏等产业优势明显；在打造“五大基地”上有基础、有优势、有潜力，发展绿色食品、清洁能源、现代化工等产业优势明显；已形成服务业占主导的产业结构，挖掘消费潜力空间大，在发展文化旅游、电子商务等新业态、打造经济新引擎等方面具有独特优势。正是这些机遇和优势，使得我市经济稳中有进、长期向好的基本面没有改变。同时，发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面，主要是经济发展方式粗放，提高效益的任务很重，科技创新能力不强，首府教育科研优势

40、没有得到充分发挥。产业发展方面，产业支撑能力不够强，工业经济发展不足，产业总体竞争力不强，产业转型升级任务仍然很重。城乡发展方面，城乡发展不平衡，农村基础设施薄弱，公共服务供给不足，周边农村与主城区形成较大反差，贫困县摘帽和贫困人口脱贫任务仍然艰巨。生态环保方面，土地资源、水资源等生态环境与资源约束加大，生态建设和环境保护面临较大压力，节能减排任务依然艰巨。城市建设管理方面，城市综合承载力和竞争力不强，城市基础设施特别是地下管网建设及城市公共服务能力不足，城市规划建设管理水平有待进一步提高。体制机制方面，市场发育程度较低，中小微企业及民营经济发展滞后，体制机制障碍有待破除，大众创业、万众创新氛

41、围不浓，经济自主增长机制还需进一步培育。.综合判断，当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战，坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼，切实抓住机遇，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，不断开拓转型发展新境界。三、 创新驱动发展1、民族特色鲜明的区域中心城市：充分发挥我市首府优势，打造一流首府城市和一流首府经济，把我市建设成为立足首府、服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向俄蒙的民族特色鲜明的区域中心城市。草原丝绸之路战略节点城市：充分发挥区位与交通优势，把我市打造成为国家“一带一路”战略、中蒙俄经济走廊与国家向北开放的重要桥头堡、草原丝绸之路

42、战略节点城市。区域性现代服务业集聚区：充分发挥我市服务业集聚优势，把我市打造成为区域性现代服务业集聚区。新型工业化示范地区：通过推进信息化和工业化深度融合，借助互联网+、中国制造2025以及智慧工业发展机遇，以我市国家云计算产业基地建设为基础，以大数据战略为统领，实现产业转型升级，把我市打造成为呼包银榆经济区特色支柱产业新型工业化示范区。转型升级与创新创业引领地区：充分发挥我市科技人才与科技园区优势，深入落实国家“大众创业、万众创新”政策，利用高校聚集、人才汇集的优势，培育创新环境，汇聚创新要素，把我市打造成为国家创新型试点城市、自治区两化融合示范基地和创新创业引领地区。四、 社会经济发展目标

43、经济保持中高速增长，率先在全区实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，物价水平保持在合理区间。经济平稳健康发展，地区生产总值年均增长7.5%，“十三五”末达到4440亿元；一般公共预算收入年均增长8%，“十三五”末达到363亿元；全社会固定资产投资年均增长10%，五年累计超过10000亿元；消费对经济增长贡献明显加大，社会消费品零售总额年均增长8%，“十三五”末达到2000亿元；城乡居民收入年均增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入和农村常住人口人均可支配收入年均分别增长8%和9%，“十三五”末分别达到54900元和20800元，达到全国省会城市较高水

44、平，人民生活质量进-步提高。经济自主增长机制加快形成，自主创新能力不断提升，实现从要素驱动到创新驱动的转变，创新成为引领发展的第一动力；民营经济和中小微企业活力不断增强，科技进步对经济发展的贡献率明显提高，研究与试验发展经费(R&D)支出占地区生产总值比重达到2.5%，每万人口有效发明专利拥有量达到5件，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到13%。在全区率先建成国家创新型城市。经济结构加快调整，转型升级取得重大突破。经济发展的质量和效益明显提高，有效投资进一步扩大，有效供给进一步增加，消费在经济增长中的比重进一步提高。产业迈向中高端水平，形成与首府地位相适应的现代产业体系。现代服务业特别

45、是生产性服务业加快发展，新型工业化和信息化融合发展水平稳步提高，农业现代化取得突破性进展，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本形成，三次产业结构调整为3：27：70，在全区率先实现产业结构优化。五、 产业发展方向突出企业创新主体地位。以市场为基础、以企业为主体、以科技为核心，完善制度创新、协同创新、政策创新，激发全社会创新活力和创新潜能，使企业真正成为创新主体，加快建立健全各方面有机互动、协同高效的创新生态系统。（一）积极培育创新主体。围绕新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等战略性新兴产业及现代服务业培育各类创新主体。依靠自主创新，力争取得一批重大自主创新成果，提升产业核心竞争力，形

46、成新的经济增长点。（二）大力培育和发展高新技术企业。把培育高新技术企业数量作为考核创新驱动发展的重要指标，特别重视中小型创新企业成长，引导中小微企业走“专精特新”发展道路，进一步加大财政金融支持中小型科技创新企业的力度。（三）加快推进企业产学研用协同创新。鼓励和支持高校、科研院所及大中型企业以企业为主体，运用市场机制集聚创新资源，联合共建产业技术创新战略联盟，实现企业、大学和科研机构在战略层面的有效结合。推动博士后科研流动站、工作站和创新实践基地、企业工程研发中心、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心协同发展，形成“人才+项目+产品”的产学研用合作机制。继续支持企业创办新型研究院。力争产学研合作项目在全部科研项目中所占比例逐步提高。（四）进一步加强企业家队伍建设。坚定企业家在创新创业的主体地位，通过稳政策、稳导向、稳预期、稳舆论，给企业家创新创业信心和力量，保护和调动企业家创新创业的热情和