2022区国民经济和社会发展工作报告 .doc

《2022区国民经济和社会发展工作报告 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022区国民经济和社会发展工作报告 .doc（12页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、区国民经济和社会发展工作报告区国民经济和社会发展工作报告一、20 xx 年全区国民经济和社会发展计划执行情况20 xx 年是我区经济社会发展稳增长促转型任务繁重的一年，在区委的坚强领导下，全区上下凝神聚力、埋头苦干、砥砺奋进，各项工作取得了显著成效，较好完成了区十六届人大三次会议确定的年度重点工作任务和主要目标。全区地区生产总值完成 601.09 亿元，增长 11.6%，总量排名第二；全社会固定资产投资完成 723.41 亿元，增长27.1%，超目标任务 1.1 个百分点；规模以上工业增加值完成203.75 亿元，增长 13.9%，超目标任务 1.4 个百分点；地方财政一般预算收入完成 31.

2、37 亿元，增长 25.48%，高出目标任务 6 个百分点；社会消费品零售总额完成 361.46 亿元，增长13.5%，总量攀升至全市前列；城镇居民人均可支配收入预计完成 33100 元，较去年增长 2997 元；农民人均纯收入预计完成 16400 元，较去年增长 1838 元；人口出生率为 10.43。（一）产业培育步伐进一步加快一是以政策落实促产业培育。继续深入实施“扶强做大”和“中小企业成长”工程，促进企业实现技术改造和产能升级。针对西航、重研所等重点工业企业和国机集团西部研发及产业化基地等重点工业项目，坚持“一企一策、一事一议”的原则，建立跟踪服务机制，切实做强工业发展基础。积极落实区

3、上促进工业和商贸业发展的实施意见及奖励办法，今年共表彰奖励优秀工业企业和中小微企业 51 家，共计 280 万元；筛选符合商贸业发展奖励办法的企业 13 家。二是以商圈建设促结构转型。今年大明宫建材家居商贸聚集区被确认为 xx 市第一批市级服务业综合改革试点聚集区，超大型商业综合体大明宫万达广场建成开业，成为了引领我区商贸业发展的主导力量;北客站区域综合开发方案出台，南广场开发项目和国佰网购城项目开工建设。全年新增商业面积 143 万平方米。三是以争取资金促企业发展。为西北有色院新材料产业基地综合服务平台等 3 个项目争取到上级服务业发展引导资金 420 万元;为电器开关厂等 4 家企业争取到

4、市级工业发展专项资金 400 万元。（二）项目带动发展成效明显一是抓好项目引进。今年我区重点策划包装了北客站 6 大板块、18 块推介地块项目，联合市上成功举办了“xx 市北客站地区 2013 招商项目推介会”，绿地集团、宝能投资集团等6 家企业项目落地。全年共引进项目 18 个，总投资 354.3 亿人民币。二是抓好项目推进。加大资金筹措、手续办理力度，积极创造项目开工条件，尽快促成项目启动建设。对已签约项目进行全面梳理，主动服务，跟踪落实，努力使项目尽快落地。未央路深国投中心等重大项目顺利启动建设，保持全区固定资产投资高速增长态势。三是抓好重点项目管理。继续实施区级领导包抓制，夯实工作目标

5、及责任，形成协调、督促、配合、解决项目建设问题的工作机制。召开重点项目银企座谈会，帮助解决重点项目建设资金短缺、融资渠道单一的问题。斯特林太阳能发动机生产及示范工程等重点项目超额完成全年任务。今年我区 92 个重点在建项目累计完成投资 177.86 亿元，占年计划投资的 112.06%。12 个市级重点在建项目累计完成投资 84.44 亿元，占年计划投资的 120.46%。（三）遗址保护取得阶段性成果一是遗址保护展示区正式开放。今年完成了申遗区绿化美化、环境整治、文物本体保护、汉代道路恢复等工作，联合国申遗专家已对汉长安城大遗址未央宫片区申遗工作进行了验收和评估。汉长安城未央宫遗址保护展示区正

6、式对外开放，大遗址保护工作取得阶段性成果。二是安置楼建设顺利启动。平稳实施申遗区 9 个村及罗寨村 3773 户村民和 1315 户企业搬迁，完成一期 2400 亩土地征收和安置楼规划设计。三是规划修编有序推进。完成了汉长安城遗址保护区内文物本体测绘，对接了西安门、未央宫前殿、直城门、世行道路四个文物保护项目的设计方案。（四）环境整治工作持续加力一是持续加大治污减霾力度。制定出台了xx 区 2013 年“治污减霾”工作实施方案，明确了建筑施工工地、混凝土站点、煤场、建筑垃圾消纳场等重点污染源的监管责任。依法取缔煤炭交易市场 21 家。二是积极推进主要污染物减排。以工程减排为重点，完成了 5 家

7、单位的锅炉改造工程、2 家单位的污水处理工程；以结构减排为突破，拆除 20 蒸吨以下燃煤锅炉 19 台，超额完成市考任务 4 台。三是生态环境不断优化。北三环绿化二期完成绿化总面积 8 万平方米，建成 5 个绿地小广场，全区新 xx 市绿地面积约 30.34 万平方米。浐灞国家生态湿地公园、文景山公园一期建成开放。（五）民生保障能力全面提升一是惠民实事全面完成。未央住保大厦已封顶，完成廉租房保障 116 户、公租房收储 417 套；新建 3 个农产品安全检测中心和 23 个便民蔬菜市场（店）及 30 个社区健身广场；投入1.6 亿元发展教育事业，实施 23 所学校建设项目，建成 10 所幼儿园

8、，文景学校（16 中）、市 58 中、三星小学主体已完工，长乐第二小学已投入使用，创成“省级双高双普区”；新建社区居家养老服务站 14 所、社区卫生服务站 8 所、居民健康自测点 40 个，成功创建“省级卫生应急综合示范区”，扎实推进人口计生优质服务工程，荣获“XX 省人口和计划生育综合改革示范区”称号。全区城镇新增就业 9687 人，发放小额担保贷款 8892 万元，城镇登记失业率为 3.39%。二是安置回迁进程加快。今年我区完成安置房建设投资 23.3 亿元，新开工 41 万平方米，方家村、泘沱村等 9 个村 1.2 万人实现回迁。三是社会保障覆盖面不断扩大。全区城乡居民社会养老保险缴费

9、3.95 万人，城镇居民基本医疗保险参保 12.55 万人，城镇基本医疗保险参保率达 98%。（六）城市建管水平不断提高一是缓堵保畅工作扎实推进。凤城八路东段、纬二十八街、明光路北段等 13 条道路建成通车，810 个公共停车场停车泊位和 46 个自行车站点建成。二是精细化管理工作迈上新台阶。今年重点针对市容、环卫、园林绿化、渣土、城中村这5 方面开展精细化管理，全年数字化城市管理指挥中心处理3004 宗案件。三是专项整治工作加大力度。先后开展停车秩序整治、占道经营和流动摊点整治、渣土车整治、出土工地整治、废品收购站周边综合整治、城中村村容村貌综合整治 6 个专项行动，确保了各类城市管理问题快

10、速发现、快速处置和快速解决，使城市建管水平大幅提升。（七）重点领域改革深入推进一是财税体制改革步伐加快。深化部门预算改革，全区已有 55 个非涉密部门在政府门户网站公开预算;推进财政国库改革，近 200 个预算单位全部纳入国库集中支付，实现了国库集中支付的全覆盖；推动“营改增”试点改革，加强财税部门协调，做好政策及征管的衔接工作。二是国有（集体）企业改制工作力度加大。完成了区百货公司的改制工作，区农产杂品公司重新进行了各项费用数据的测算和确认，正在完善改制资料。三是医药卫生体制改革加大力度。全力推进县区级公立医院综合改革，印发了关于推进区级公立医院综合改革的实施意见，对 xx 区中医医院进行综

11、合改革。持续巩固基本药物制度改革成果，全区公立基层医疗机构（含村卫生室）83 家全部实行药品“三统一”和零差率销售，“三统一”药品配备率、使用率均达到 100%。在严峻复杂的经济环境下，我区经济社会发展保持良好态势，成绩来之不易，这是全区上下扎实工作的成果。当然，我们也清晰的看到我区经济社会发展存在的问题：工业发展增量不足，三产规模正在形成，构建以服务业为主的现代产业体系任务艰巨；土地供应、资金保障等生产要素制约凸显，区域开发版块多且没有形成足够的合力。面对这些矛盾和问题，我们要用发展的眼光、科学的思维、创新的理念，努力加以解决。二、2014 年全区经济和社会发展总体要求和目标2014 年全区

12、国民经济和社会发展的总体要求是。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，牢牢把握稳中求进、改革创新、率先发展的总基调，抢抓全面深化改革、丝绸之路经济带建设和省市共建大西安的历史机遇，围绕以新商业中心、新行政中心、新交通中心、新文化中心、新城市中心为支撑，以“五型 XX 县区”为基本内涵的西安国际化大都市中心区建设目标，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，加快全域高水平新型城市化进程，让发展成果惠及全区人民。2014 年全区国民经济和社会发展主要预期目标。地区生产总值增长 11%以上；地方财政一般预算收入增长 15.5%；规模以上工业增加值增长 1

13、2%以上；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长 14%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 11.5%和 12.5%以上；城镇登记失业率控制在 4.5%以内。三、2014 年全区国民经济和社会发展主要任务和措施（一）实施项目带动战略，保持投资较高强度一是切实安排好 2014 年重点项目计划。在重点项目的选择上，要优化结构，突出产业，加强配套，提升功能，注重民生。2014 年重点在建项目 85 个，计划投资 165.61 亿元。二是完善重点项目服务体系。坚持“一线工作法”，经常深入重点项目建设一线走访调研、督查服务，定期召开有区级包抓领导参加的联系会议，研判、协调

14、项目建设过程中遇到的各种问题。对重点项目建设实行跟踪服务、动态管理。坚持实行挂牌保护制度以及手续办理“绿色”通道制度，保障项目高效运行。三是做好重点前期项目推进工作。密切前期项目和包抓领导的联系，推动前期项目转化。推动机械工业勘察设计研究院西部研发及产业化基地、铁路北客站南广场商业开发、百寰国际广场、明珠时代广场等重大项目有实质性突破。四是做好项目策划储备工作。围绕服务业发展、棚户区改造、遗址保护、城市基础设施建设等方面，精心策划包装一批精品项目，为区域长远发展提供支撑。（二）全力推动服务业发展，不断优化产业结构一是积极推进服务业聚集区建设。深入推进大明宫家居建材商贸业聚集区建设，落实扶持政策

15、，发挥示范效应，带动我区服务业整体发展；加快北客站服务业聚集区建设，全力推动储备土地出让，力促南广场开发等项目加速推进，华润城交地下空间开发、绿地城市综合体等项目尽早开工；协调完善汉城湖景区周边发展规划，加快建设以汉文化和水文化为主题的生态文化旅游产业发展聚集区；加快实施未央湖游乐园提升改造工程，大力发展以科技研发为主的现代服务业，打造西安渭北工业企业总部新基地。二是推进服务业发展平台建设。推动未央路深国投中心等大型商业综合体建设，力促更大体量项目落地，继续培育总部经济、楼宇经济，以“一街一总部”建设为基础，推进中国华电、海荣集团、天朗集团等企业总部落户未央。三是争取产业引导政策支持。推进市上

16、出台北客站区域配套政策，将该区域打造成西安开放开发的试验区。积极争取省市产业引导资金、经贸领域专项、流通领域专项、服务业专项资金。执行好国家鼓励类税收优惠政策。（三）扎实开展节能减排，促进生态文明建设一是落实节能目标责任考核。制定我区 2014 年节能降耗工作实施方案，明确责任，确保单位 gdp 能耗降低率不低于3.6%。狠抓市级重点用能企业节能工作，落实节能目标考核责任制。二是加大淘汰落后产能力度，进一步加强项目审核管理，从严实施固定资产投资节能评估和审查制度，把好项目准入关，严格控制高污染、高耗能行业产能盲目扩张。三是抓好节能减排项目资金争取。抓紧在建节能技术改造、循环经济项目进度的同时，

17、做好项目储备，积极为企业争取国家、省、市节能奖励资金，环保产业发展专项资金。四是做好生态环境建设工程。实施好朱宏路南段景观绿化带、三环景观路林带建设工程及市、区其它绿化建设任务。实施好樊丰生态园建设，配合市上推进汉城湖和幸福渠水环境综合治理工程。（四）加快实施遗址保护，推进区域均衡发展一是全面启动实施未央宫遗址保护展示区二期建设工作。完善提升遗址本体保护展示水平，积极推进沧池水系、绿化提升、路网完善建设工作。组建汉长安城未央宫遗址保护展示区管理服务机构，建立健全未央宫遗址区日常管理制度，全面提升绿化管护、接待服务水平，打造以文物本体展示为特色的遗址保护展示区。二是大力推进遗址区保护规划修编工作

18、。集中力量研究推进保护规划修编和建设规划编制上报审批等工作。以“丝绸之路经济带”战略构想为指针，做好特区建设发展蓝图规划，依托未央宫遗址公园建设，搭建文化交流平台，积极策划包装项目。三是继续推进安置项目建设。充分发挥申遗区回迁安置领导小组作用，坚持定期集中研判制度，加快完善汉都新苑安置项目各项前期手续，确保项目按照时间节点稳步推进。积极做好经济平衡用地规划编制，制定平衡用地收储、整理、出让计划和项目融资方案，为推进安置工作提供充足的资金保障。（五）切实做好民生保障，提升群众幸福指数一是大力促进就业工作。整合打造公共就业服务平台标准化建设，把培养和提升城中村回迁居民、进城落户人员、失业人员就业素

19、质作为就业培训工作的重中之重。实现城镇新增就业 8400 人、农村劳动力转移就业 2.4 万人，发放小额担保贷款 6000 万元。二是切实提升全区教育教学水平。大力推进基础教育标准化建设，完成文景学校、三星小学、市 58 中学建设任务；积极推进东元路学校新校区、xx 区职教中心北校区等工程建设。深入推进“大学区管理制”改革工作，推进学区内各学校的深度融合，确保改革工作引向深入并取得实效。三是不断提升医疗卫生服务水平。推行城乡卫生服务一体化管理，发挥区域医疗卫生机构优势，有效保障新农合医疗补偿与大病保险的关系衔接。加快建设中医药服务体系，实现全区基层医疗卫生机构中医药卫生服务全覆盖。积极开展国家

20、卫生应急综合示范区创建工作。创新人口计生服务方式，深入推进国家流动人口社会融合工程和国家计生特殊家庭帮扶模式探索试点工作。（六）稳步推进体制改革，着力增强发展活力一是全面推进行政体制改革。以促进政府职能转变为重点，推进简政放权工作，加强与上级的沟通和衔接，以强化街道属地管理为出发点，全面梳理下放职责权限，确保简政放权真正取得实效。二是积极稳妥推进国有企业改革力度。继续监督指导区农产杂品公司改制和黄金冶炼厂拆迁工作，严格执行政策，规范程序操作，确保职工稳定。三是加大财税制度改革力度。深化政府集中采购、国库集中支付、公务卡制度等专项改革，实行“三公”经费预算单列，全面公开财政预决算情况。四是深化医药卫生体制改革。推进xx 区中医医院公立医院改革方案实施。进一步扩大国家基本药物制度的实施范围，实施药品监督管理体制机制改革，为实现人人享有基本医疗服务打下坚实基础。内容总结内容总结（1）区国民经济和社会发展工作报告一、20 xx 年全区国民经济和社会发展计划执行情况20 xx 年是我区经济社会发展稳增长促转型任务繁重的一年，在区委的坚强领导下，全区上下凝神聚力、埋头苦干、砥砺奋进，各项工作取得了显著成效，较好完成了区十六届人大三次会议确定的年度重点工作任务和主要目标（2）继续深入实施“扶强做大”和“中小企业成长”工程，促进企业实现技术改造和产能升级