可研报告节能篇章（四）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。可研报告节能篇章 固定资产投资项目将加强节能评估和审查工作 国家发展改革委近日发出通知，要求国务院有关部门、各地发展改革委、各中央直属企业加强固定资产投资项目节能评估和审查工作。主要精神如下： 要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。 要按照国

2、务院关于加强节能工作的决定要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求，制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法。 节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。

3、节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。 通知要求认真抓好固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节能审查批复意见建设的，要追究直接责任人的责任。触犯法律的，要依法给予处罚。要加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标的落实；对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为，要责令停止施工并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。 通知还要求从二oo七年一月一

4、日起报送国家发展改革委审批、核准的项目可行性研究报告和项目申请报告必须按要求编制节能分析篇（章）。否则，国家发展改革委将不予受理。 可研报告中节能方案设计的具体内容 育龙网www.china-b.c0m2021年08月27日来源：互联网 育龙网核心提示：可研报告中节能方案设计的具体内容 1、节能措施综述工艺流程采取节能新技术新工艺和新设备，不得选用以公布的淘汰机电产品和产业限可研报告中节能方案设计的具体内容 1、节能措施综述 工艺流程采取节能新技术新工艺和新设备，不得选用以公布的淘汰机电产品和产业限制的产品和规模。 搞好余热、余压、可燃气体的回收利用;对工艺装置、炉窑、热力管网系统分别采取有效

5、的保温措施;尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。 2、单项节能工程。单项节能工程应计算单位节能工程造价以及投资回收期。 3、能耗指标计算、分析及项目节能的评价： 通过能耗指标的计算和分析对项目节能进行评价，包括。分品种实物能耗总量，综合能耗总量;单位产品综合能耗，可比能耗;按单一品种考核的实物单耗、主要工序单耗、编制单位产品能耗表。 4、建筑节能。主要是房地产开发项目应按规定采取节能措施，并按规定进行民用建筑能耗指标计算和分析。 可研报告节能篇（章）的主要内容 来源：未知作者：admin日期：2021-04-2623：04热度： 275第节能耗指标及分析 .项目能耗指标及计算。含分品种产物能

6、耗总量、综合能耗总量；单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，按单一能源品种考核的实物单耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单耗（如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等）。 .能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析、设计指标应达同行业国内先进水平，有条件的重点产品应达国际先进水平。第节节能措施综述 .主要工艺流程应采取节能新技术、新工艺。 .一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量。 .余热、余压、放散可燃气体回收利用。.炉窑、热力管网系统保温。.按要求配装能源计量仪表。 .单台容量吨时及以上、年运行小时以上的工业锅炉应采用热电联产。第节单项节

7、能工程 .凡不能纳入建设项目主导工艺流程（如热电联产）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目，应在可研报告中单列节能工程。 .单列节能工程除工艺流程设备选备选型等章节外，应单列节能计算，单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。第节建筑节能 .民用建筑能耗指标。含采暖、空调、照明、热水和民用燃气（人工煤气、液化石油气和天然气）能耗。分品种实物能耗总量、综合能耗总量；按单位建筑面积计的分品种实物能耗和综合能耗；建筑围护结构保温隔热水平（外墙、屋项、地板传热系数值和门窗密封必能指标、级别）。单位面积能耗指数应达到现行国家或行业标准水平和国内先进水平。.建筑围护结构、供热管网保温隔热措施。 .

8、采暖供热、热水及空调制冷系统规模按设计负荷设置，不得加大，并设有调节控制装置及能量计量仪表。 .节能性建筑设备与产品的选用，包括门窗、室内供热系统控制与计量设备及散热器、空调、燃气燃烧器具、太阳能热水器、照明电器及控制系统等。 节能评估报告标准版本 来源：未知作者：admin日期：2021-04-2623：20热度： 238 现行标准版节能评估报告模块 一、参考标准 国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20212787号） 国家发展改革委项目申请报告通用文本 国家计委、国家经贸委、建设部印发关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通

9、知（计交能19972542号 二、节能篇章的编写 1、用能标准和设计规范 2、能源消耗种类和数量分析 3、能源供应分析 4、能耗指标及分析 5、节能措施及效果分析 6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求 7、节能篇章应注意的问题 1、用能标准和设计规范 分项列出项目节能应遵循的主要法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范等。 参考。发展改革委关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2021）的通知（发改环资202121号），并及时增加国家和我省正在或拟制订的相关依据。 法律法规、产业和技术政策 标准规范：工业类建筑类交通类农业类相关终端用能产品 注意：引用的规范性 2、能源消耗种类和数

10、量分析 1）根据项目生产工艺流程和机理，确定耗能单元或工序及能源消耗种类。 2）明确各耗能单元或工序对能源的特征参数或质量要求。 3）确定各耗能单元或工序单位时间的能源消耗量，并计算规定时间内（通常为一年，下同）各种能源消耗总量。 4）根据各种能源之间的能量转换关系，计算项目规定时间内综合耗能量（折标准煤）。 参考：各种能源折标准煤参考系数 注意。计算项目能源消耗时，应根据项目耗能的特点，可对各耗能单元工序进行单独计算，某些能源消耗可分类计算（如电耗根据装机容量进行统一计算），工艺耗能可分段或整体计算等。计算中应充分利用能量（包括热量等）平衡，以保证计算结果的可靠性和准确性。 工程技术方案或项

11、目概况章中应为各种能源的消耗量提供基础依据。 3、能源供应分析 1）供应条件 2）供应方案 3）对区域能耗负荷的影响 4）解决方案 5）相关协议 4、能耗指标及分析1）能耗指标 （1）单位产品消耗指标，包括耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合耗能等指标。 （2）单位产值消耗指标。包括万元gdp（工业增加值）耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合能耗等指标。 （3）各主要工艺单元或设备的主要能耗指标。2）能耗指标分析能耗指标分析是指项目的单位产品消耗指标、单位产值消耗指标和主要工艺单元或设备的主要消耗指标与同类产品的国际、国家、行业和区域先进（或平均）水平和（或）行业准入条件规定的消耗指标进行比较，并提出比较结论

12、意见。国家和省确定的重点用能企业的建设项目还应与国家和省规定的能耗指标进行比较。 分析比较时，应明确比较基准、注意标准条件的可比性，对不符合产品耗能标准或行业准入条件的项目应予以否定。 参考。某些行业或产品的耗能标准和准入条件。 5、节能措施及效果分析 1）工艺技术和设备节能（能效） （1）主要工艺技术的节能。应突出主要工艺技术能源效率比较，重视采用新工艺、新技术、新材料在提高质量、减少消耗方面的功效，计算项目工艺及可比工艺能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。 （2）主要设备的节能。对选择的主要工艺设备应进行能效说明。计算项目所先主要工艺设备及可比设备能效指标，并进行指标比较，量化节能效果

13、。对有能效标准的设备，应说明其能效标志等级。 参考。某些设备的能效标准。 （3）严禁选用落后或淘汰的工艺技术和设备2）单项目节能工程 单项目节能工程是指包含在项目内的具有明显节能价值的独立工程，包括余热、余压、节水、节材等综合利用项目。 （1）原则。凡国家规定要求的，必须进行综合利用。经济上利用价值的，应进行综合利用。（2）提出完整的综合利用工程方案。其工程方案可在工程技术篇章（或项目概况）编写，也可在节能篇章编写。 （3）计算节能效果。应计算有效的能源综合利用总量、综合利用耗能量和能源净节约量。（4）必要时，可采用某些指标（如单位投资能源净节约量或资源节约量）进行分析。3）总图布置和运输节能

14、（1）工艺布置因素 （2）物料堆放及流向（包括平面和垂直方向）因素（3）各单体工程布置因素（4）运输设备型式选择（5）其他因素 （6）必要的节能效果分析4）建筑节能 （1）建筑因素包括建筑材料、护围结构、通风采光等。（2）电气选择因素（3）设备选择因素（4）其他因素 （5）必要的节能效果分析5）其他节能措施及分析 如。电气专业、给水排水专业、暖通与空调专业、动力专业；节水、节地、节材等。6）节能管理（1）节能管理机构 （2）节能设备仪器的配置及检测 用能单位能源计量器具配备与管理通则（gb17167-2021）（3）节能管理制度 注。本节内容可根据节能的重要程度详细编写或综述。 6、对节能技术

15、改造和资源节约及综合利用项目要求 节能技术改造和资源节约及综合利用项目节能篇章的编写除满足上述要求外，还应注意以下几点： 1）节能技术改造项目应计算改造前后规定时间内的综合耗能量和能效指标，并计算改造后的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。 2）资源节约和综合利用项目应计算能源综合利用总量、项目消耗能源量和能源净增加量。3）节能产品项目应在分别计算节能产品和原产品的综合耗能量和能效指标的基础上，计算项目的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。 4）对于以节约原材料为目的的项目，可视情况将节约的原材料折成能源量。 7、节能篇章应注意的问题1）结构问题 2）用能标准要

16、按照国务院关于加强节能工作的决定要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求，制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法。节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进

17、行。节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。 节能评估报告（篇章）编写的重点 来源：未知作者：admin日期：2021-04-2623：02热度： 248 以下节能评估报告（篇章）编写的重点以山东省为例： 一、节能篇章的编写的文件依据 国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20212787号） 国家发展改革委项目申请报告通用文本 国家计委、国家经贸委、建设部印发关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通知（计交能1

18、9972542号 二、节能篇章的编写 1、用能标准和设计规范 2、能源消耗种类和数量分析 3、能源供应分析 4、能耗指标及分析 5、节能措施及效果分析 6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求 7、节能篇章应注意的问题（1）用能标准和设计规范 分项列出项目节能应遵循的主要法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范等。参考：发展改革委关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2021）的通知（发改环资202121号），并及时增加国家和本省正在或拟制订的相关依据。法律法规、产业和技术政策 标准规范：工业类建筑类交通类农业类相关终端用能产品注意：引用的规范性 （2）、能源消耗种类和数量分析 1）根

19、据项目生产工艺流程和机理，确定耗能单元或工序及能源消耗种类。2）明确各耗能单元或工序对能源的特征参数或质量要求。 3）确定各耗能单元或工序单位时间的能源消耗量，并计算规定时间内（通常为一年，下同）各种能源消耗总量。 4）根据各种能源之间的能量转换关系，计算项目规定时间内综合耗能量（折标准煤）。参考：各种能源折标准煤参考系数 注意。计算项目能源消耗时，应根据项目耗能的特点，可对各耗能单元工序进行单独计算，某些能源消耗可分类计算（如电耗根据装机容量进行统一计算），工艺耗能可分段或整体计算等。计算中应充分利用能量（包括热量等）平衡，以保证计算结果的可靠性和准确性。工程技术方案或项目概况章中应为各种能

20、源的消耗量提供基础依据。 3、能源供应分析 1）供应条件 2）供应方案 3）对区域能耗负荷的影响 4）解决方案 5）相关协议 4、能耗指标及分析1）能耗指标 （1）单位产品消耗指标，包括耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合耗能等指标。 （2）单位产值消耗指标。包括万元gdp（工业增加值）耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合能耗等指标。 （3）各主要工艺单元或设备的主要能耗指标。2）能耗指标分析 能耗指标分析是指项目的单位产品消耗指标、单位产值消耗指标和主要工艺单元或设备的主要消耗指标与同类产品的国际、国家、行业和区域先进（或平均）水平和（或）行业准入条件规定的消耗指标进行比较，并提出比较结论意见。国家和省确定

21、的重点用能企业的建设项目还应与国家和省规定的能耗指标进行比较。 分析比较时，应明确比较基准、注意标准条件的可比性，对不符合产品耗能标准或行业准入条件的项目应予以否定。 参考。某些行业或产品的耗能标准和准入条件。 5、节能措施及效果分析 1）工艺技术和设备节能（能效） （1）主要工艺技术的节能。应突出主要工艺技术能源效率比较，重视采用新工艺、新技术、新材料在提高质量、减少消耗方面的功效，计算项目工艺及可比工艺能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。 （2）主要设备的节能。对选择的主要工艺设备应进行能效说明。计算项目所先主要工艺设备及可比设备能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。对有能效标准的设

22、备，应说明其能效标志等级。 参考。某些设备的能效标准。 （3）严禁选用落后或淘汰的工艺技术和设备2）单项目节能工程 单项目节能工程是指包含在项目内的具有明显节能价值的独立工程，包括余热、余压、节水、节材等综合利用项目。 （1）原则。凡国家规定要求的，必须进行综合利用。经济上利用价值的，应进行综合利用。（2）提出完整的综合利用工程方案。其工程方案可在工程技术篇章（或项目概况）编写，也可在节能篇章编写。 （3）计算节能效果。应计算有效的能源综合利用总量、综合利用耗能量和能源净节约量。（4）必要时，可采用某些指标（如单位投资能源净节约量或资源节约量）进行分析。3）总图布置和运输节能（1）工艺布置因素

23、（2）物料堆放及流向（包括平面和垂直方向）因素（3）各单体工程布置因素（4）运输设备型式选择（5）其他因素 （6）必要的节能效果分析4）建筑节能 （1）建筑因素包括建筑材料、护围结构、通风采光等。（2）电气选择因素（3）设备选择因素（4）其他因素 （5）必要的节能效果分析 山东省居住建筑节能65%设计标准山东省公共建筑节能50%设计标准5）其他节能措施及分析 如。电气专业、给水排水专业、暖通与空调专业、动力专业；节水、节地、节材等。6）节能管理（1）节能管理机构 （2）节能设备仪器的配置及检测 用能单位能源计量器具配备与管理通则（gb17167-2021）（3）节能管理制度 注。本节内容可根据

24、节能的重要程度详细编写或综述。 6、对节能技术改造和资源节约及综合利用项目要求 节能技术改造和资源节约及综合利用项目节能篇章的编写除满足上述要求外，还应注意以下几点： 1）节能技术改造项目应计算改造前后规定时间内的综合耗能量和能效指标，并计算改造后的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。 2）资源节约和综合利用项目应计算能源综合利用总量、项目消耗能源量和能源净增加量。3）节能产品项目应在分别计算节能产品和原产品的综合耗能量和能效指标的基础上，计算项目的节能量。一般情况下应计算生产规模不变情况下的节能量。 4）对于以节约原材料为目的的项目，可视情况将节约的原材料折成能源量。 7、节

25、能篇章应注意的问题 1）结构问题 2）用能标准和设计规范 完整性、规范性、全面性3）能源消耗种类和数量分析应有量化数据 基础数据应充分（其他章节） 有能重复计算 以进厂的原始能源为准（如煤产生蒸汽） 计算方法正确 能量折算应正确（如电，当量值与等价值） 原料为能源的计算4）能源供应分析 供应方案 相关协议 影响分析 具体措施 5）能耗指标及分析 计算能耗指标 分析对比 准入结论 6）节能措施及效果分析 全面分析 量化数据 1、依据 2、节能评估的主要内容 3、节能评估评估报告（或意见）应注意的问题 1、依据 山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知（鲁政办发202142号） 2、节能评估的主要内容 1）项目概况 2）项目能源消耗品种、数量、综合能耗、能耗指标和准入条件、及对所在地区能耗负荷的影响分析 3）项目工艺、技术、设备的能效指标 4）项目节能措施及效果分析； 5）项目节能评估结论。 3、节能评估评估报告（或意见）应注意的问题 1）把握评估要求 2）聘请足够并能胜任的专家3）认真审查能耗基础数据的准确性和可靠性 4）认真审查数据计算和转换的正确性 5）注意收集消耗标准或准入条件数据 第 17 页 共 17 页