交通局全年交通运输法制工作要点.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。交通局全年交通运输法制工作要点 2021年全县交通运输法制工作的总体要求是。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全省推进法治政府建设电视电话会议精神，紧紧围绕全县交通运输工作的目标任务，以法治政府部门建设为主线，以深入推进“三基三化”建设为载体，以规范执法行为为重点，着力加强行政执法制度建设，全面提高交通运输依法行政能力和治理水平，为龙游县交通发展提供坚实的法治保障。 一、依法科学民主决策，提高制度建设质量 （一）积极推进民主科学决策。推进行政决策的科学化、民主化、法治化。法制部门要强化法律服务工作，落实行政决策规定程序，积极参与重大事项社会稳定风险评估工作

2、，提高合法性审查把关水平，切实做好政务公开、决策后评估和绩效考核等工作，推进权力规范化运行。 （二）加强规范性文件管理和清理工作。健全和完善行政规范性文件征求意见、合法性审查、集体讨论制度，进一步落实浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见，不断完善备案审查机制；行政规范性文件按规定报县法制办进行统一登记、统一编号后再行发布；做好规范性文件日常清理，公布所有现行有效的规范性文件目录，及时开展“立、改、废”工作。 （三）积极推进行业制度建设。围绕全面深化改革各项任务，着力提高行业制度建设质量和效率；积极开展建章立制工作，积极探索改革不适应行业发展要求的体制机制、规章制度，努力实现

3、行业管理事务制度化、规范化、程序化。 二、深化审批制度改革，提升行政管理能力 （一）加强审批项目下放后的衔接监督工作。深化行政审批权限下放的落实衔接，着力简政放权，确保重心下移、服务前移；开展交通运输审批项目下放后实施情况专项督察，督促已放权限实施到位、已放权限监督到位；加强取消下放项目的后续监管，确保行业管理不缺位、安全监管不放松、服务更到位；推进网上审批工作，加强审批工作业务指导。 （二）全面实施行政权力清单制度。建立权力清单制度，严格按照浙江省政府公布行政权力目录实施行政许可；推进行政审批服务标准化建设，对目前执行和承接下放的行政许可、非行政许可审批事项的“事项名称、实施主体、法律依据、

4、申请材料、受理条件、办事程序、承诺时限、收费标准”等进行统一规范，实现行政审批服务的标准化管理，提高行政审批效能。 三、强化行政执法监督，规范行政执法行为 （一）深入开展“行政执法服务年”活动。按照党的群众路线教育实践活动统一部署，结合省厅、市局“严执法、优服务”专项活动，在全县开展2021“行政执法服务年”活动，对交通运输执法工作中的“十个问题”和“五个严禁”进行一次彻底的梳理和专项整改，把群众反映最突出、意见最大的问题作为开展执法专项整改的重要内容，牢固树立执法就是服务的理念，用群众观点思考和引导执法，将服务融入执法，优化执法服务举措，依法维护人民群众合法权益。 （二）强化行政执法监督。组

5、织开展2021年度全县行政执法评议考核工作，继续用好执法评议考核这一有效抓手，开展自评、互评等行政执法评议活动；组织执法人员参加全省抽考，开展案卷评查并选送优秀案卷参加“十佳”案卷评选；统一优化执法案号和执法文书，制定案卷管理规则，加强对典型案例和优秀案卷学习；组织开展执法专项检查，重点规范上路执法行为，消除乱执法和不执法行为；加强与司法机关和县法制办沟通，完善协调机制。 （三）严格执行行政处罚自由裁量权实施办法和裁量基准。严格执行浙江省交通运输行政处罚自由裁量权实施办法和裁量基准，根据新出台的法律、法规和规章，认真清理交通行政执法依据，进一步细化和规范行政执法自由裁量基准，促进新颁布法律的行

6、政权力公开透明、规范运行，防止权力滥用，减少执法随意性。 （四）强化行政执法责任制。及时调整完善行政执法责任制考核标准要求，重点充实新法规宣贯、执法规范化建设方面的内容，按要求签订责任书；适时调整执法责任制考核机制，督促责任制落实，严格考核奖惩；按照交通运输法制政府部门建设实施标准，做好年度考核评价工作。 （五）加强治理车辆超限超载工作力度。制订龙游县开展车辆超限超载集中整治行动实施方案，交通（路政、运政）与公安（交警、派出所、巡特警）相互配合、通力协作、依法对超限超载进行全方位、多层面的集中治理，根据“力度不减、标准不降、机构不散、措施不松”的原则，采取日常治理和阶段性集中整治相结合的方式，

7、建立长效机制，促进治超成果不断巩固、深入。 （六）进一步打击“黑车”等非法从事出租汽车经营的行为。加强客运市场非法营运整治力度，突出重点，与各部门紧密联动，依法查处一批未经许可擅自从事道路客运经营活动的非法经营者，依法查扣一批非法营运车辆，有效解决道路客运市场非法营运的突出问题，保护客运经营者的合法权益，维护客运市场的稳定。 四、推进“三基三化”建设，提高队伍整体形象 （一）加强基层执法站所标准化建设。按照交通运输部行政执法“三基三化”和省厅、市局基层执法站所基础设施建设标准的要求，进一步深化基层执法场所基础设施建设，确保在2021年12月底前完成全县交通基层执法场所外观统一；按要求做好执法车

8、辆、执法装备配置；整理完善基层站所内务管理制度。 （二）加强执法队伍职业化建设。切实抓好抓实执法人员培训教育，推进实施执法骨干集训、执法人员轮训、基层站所领导法律培训；以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督；研究创新联合执法模式，积极争取有关部门支持，多途径充实一线执法力量。 （三）推进行政执法信息化工作。整合执法信息资源，通过信息化提升执法现代化，优化行政处罚、行政许可系统，推行行政处罚和行政许可结果网上公开；在公路段试点推行非现场执法模式，建设完成一处超限预检系统；做好网上执法证年审考试和数据填报工作。 （四）推进执法形象“四统一”工作。开展全县交通运输执法形象“四统一

9、”工作专项督查，确保年内全面完成执法形象“四统一”工作。 五、依法化解社会矛盾，维护行业和谐稳定 （一）加强和改进行政复议工作。依法受理行政复议申请，保障复议渠道畅通。推进行政复议规范化建设，探索行政复议决定上网公开，改进审理方式，增强复议案件审理透明度，注重实地调查、公开听证、专家讨论，重视调解与和解，提高行政复议质量；严格执行重大复议案件报备和复议责任追究制度，努力做到定纷止争、案结事了。 （二）积极开展行政调解工作。自觉运用行政调解手段，将矛盾化解在行政程序中，在源头预防和化解行政争议；做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接互动，发挥“大调解”机制的作用。 （三）认真做好行政应诉工作

10、。认真落实行政应诉制度，对人民法院受理的行政案件，按照规定提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院的生效判决、裁定。 （四）加强法制队伍自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固阶段性成果，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、开拓创新，坚持突出重点、统筹兼顾，坚持服务群众、依靠群众，加强中国特色社会主义理论体系和专业知识的学习，严格遵守廉洁自律各项规定，保持昂扬向上的精神风貌，提高交通运输法制工作能力和水平，建设一支具有良好的政治和业务素质的交通运输法制工作队伍。 六、弘扬法治精神，营造法治交通宣传氛围 （一）扎实推进交通运输法制

11、宣传教育工作。围绕年度法制宣传教育工作部署，做好“六五”普法阶段性工作任务。充分利用“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，重点做好新出台法规和规章的宣传、教育、培训工作。通过不同载体，深化交通法制宣传活动，充分发挥交通法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范和引导作用，引导交通从业人员诚信守法，增进全社会对交通运输依法治理工作的认同感。 （二）加强法制学习教育，增强干部职工法制观念。制定领导干部学法计划，充分运用干部教育网络学院、理论学习中心组、党的群众路线教育实践活动等平台，强化法治理念教育，提高领导干部以法治思维、法治方式履行行政管理职能、解决现实问题的能力；采取法制讲座、案例分析、在线学习等方式，着力提行政执法人员依法行政的意识和能力；加强全系统干部职工法制教育，引导干部职工牢固树立社会主义法制观念，增强尊法、学法、守法、用法意识。 （三）加强交通法制新闻报道工作。各单位要结合行业文明创建工作，发掘和宣传文明执法典型，及时上报开展普法、依法行政工作的经验、做法及有关材料，在行政执法过程充分考虑社会环境和当事人实际情况，将严格执法与人性化操作结合起来，提高执法效果，打造执法文化品牌。 第 7 页 共 7 页