长沙市处置大面积停电事故应急预案 .doc

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1、长沙市处置大面积停电事故应急预案1.1 编制目的为了正确、有效和快速地处理大面积停电事故，最大限度地减少停电事故造成的妨碍和损失，维护长沙地区平安、社会稳定和人民生命财产平安，特制定本预案。本预案依照中华人民共和国突发事件应对法、湖南省处置大面积停电事故应急预案、长沙市突发事件总体应急预案以及电力行业有关规程、标准制定。1.3 适用范围本预案适用于长沙市应对和处理因电力消费重特大事故、电力设备大范围破坏、严峻自然灾祸、电力供给持续危机等各类突发事件引起的对长沙地区平安、社会稳定和正常消费运营秩序构成严重妨碍和严峻威胁的大面积停电事故。1.4 工作原那么1.4.1 预防为主。坚持“平安第一、预防

2、为主”的方针，加强电力平安工作，突出事故预防和操纵措施，有效防止重特大电力消费事故发生；加强电力设备保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设备的认识，维护电力设备平安；标准电力市场秩序，防止发生电力供给危机；加强电力设备的运转维护，保证设备健康运转；组织开展有针对性的事故演习，提高大面积停电事故处理和应急抢险的才能，以及社会和公众应对大面积停电的才能。1.4.2 统一指挥。在市应急委的统一指挥和协调下，通过本市各级应急指挥部和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复消费等各项应急工作。各级应急领导小组统一领导管辖范围内的电网大面积停电应急救援和事故处理

3、；地调、配调和县调负责指挥电网事故处理和电网恢复。1.4.3 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原那么建立事故应急处理体系。各区、县(市)政府及相关电力部门应按照电网构造和调度管辖范围，制定相应预案。1.4.4 保证重点。在电网事故处理和操纵中，将保证主网和主设备的平安放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止大面积停电事故和主设备损坏事故发生。在供电恢复中，按保人身平安、保重点区域、保重要用户的顺序依次恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。1.4.5 依托科技。开展大电网理论和技术研究，采纳新技术、新装备提高电力系统平安稳定操纵水平。加强电网建立和改造，配置合理电源布点，

4、构建灵敏可靠的电网构造，提高电网平安运转水平。2.1.1 成立长沙市大面积停电事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）。指挥长由市政府分管电力工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管电力工作的副秘书长、市经委主任、长沙电业局局长担任。应急指挥部成员单位构成如下：市应急办、市经委、长沙电业局、市安监局、市公安局、市民政局、市交通局、市城管局、市林业局、市水利局、市气象局、市卫生局等有关单位和各区、县(市)政府。2.1.2 应急指挥部主要职责：贯彻落实各及政府及其部门有关电力事故应急救援与处理的法律、法规和规章；在市应急委的统一领导下，负责本地区大面积停电事故抢险及应急处理工作；研究和决定处置大面积停电

5、事故的应急决策和部署；制定并修正本预案，下达应急指令,恳求应急救援；指导处置大面积停电事故新闻发布工作。市应急办：负责指导和催促检查全市处置大面积停电事故应急治理工作；参与严重停电事故的应对处置工作。市经委：负责电力监控预测，并及时向市应急委和应急指挥部提出预警意见，施行有序用电方案。长沙电业局：负责应急指挥部办公室日常工作，组织施行大面积停电事故应急措施和方案，尽快恢复供电。市交通局：负责运输协调调度，优先保证电力抢修物资调运的需要。市公安局：负责维护停电事故地区治安秩序，及时打击引发事故及事故引发的各种违法犯罪活动；妥善处置因大面积停电事故引发的群体性治安事件和社会骚乱；加强停电事故地区交

6、通疏导，必要时对部分路段施行交通管制，为事故抢修开拓绿色通道。市安监局：负责组织电力设备消费平安事故以及由电力设备事故引发的其它方面的消费平安事故的调查处理。市气象局：负责提供气候、天气变化情况和走向，为电力抢修提供气象参考和效劳。市林业局：负责对重要供电线路通过的林区加强巡视和检查，防止发生山火引起线路跳闸。市城管局：负责协调城市主要道路电力抢修现场的开挖及道路恢复。市民政局：组织协调救灾工作，负责灾民的安置和救助。办公室2.3.1 应急指挥部办公室设在长沙电业局。指挥部办公室主任由长沙电业局分管平安消费副局长担任。应急指挥部办公室成员构成如下：应急指挥部成员单位相关职能部门负责人；长沙电业

7、局办公室、消费技术部、安监保卫部、电力营销部、电网开展部、调度治理所、变电治理所、电缆治理所、各县（市）电力局、各城区供电局主要负责人。2.3.2 应急指挥部办公室主要职责：及时理解大面积停电情况，提请进入和解除预警，施行和终止应急响应；落实应急指挥部下达的应急指令；详细组织施行本预案；掌握应急处理和供电恢复情况，并及时做好有关协调工作。2.4 区、县（市）应急指挥机构各区、县（市）应成立相应应急指挥机构，在应急指挥部的统一领导和组织下，负责所辖区域内大面积停电事故的应急处置工作。2.5 电网调度机构2.5.1 长沙电网调度机构在应急指挥部的统一指挥下进展事故处理。地调是长沙地区电网事故处理的指挥中心，各县调是所辖县电网事故处理的指挥中心，配调是长沙城区配网事故的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。2.5.2 电网调度机构在严重停电事故应急处理中的主要职责：掌握电网运转状态，依照毛病现象推断事故发生性质及其妨碍范围；正确下达调度指令，指挥电网事故处理，操纵事故范围，有效防止事故进一步扩大；采取一切必要手段，保证主网、主设备平安和重点区域、重要用户的电力供给；协调电网、电厂、用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤；指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常；及时将大面积停电事故情况向应急指挥部汇报。