2021年XX县农业农村局农资打假专项治理行动实施方案.docx

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1、2021年XX县农业农村局农资打假专项治理行动实施方案2021年XX县农业农村局农资打假专项治理行动实施方案 为加强农资市场监管，加大案件查处力度，保障农业生产、农产品质量平安，切实维护农夫合法权益，制定本方案。一、总体要求 根据“保供固平安，振兴畅循环”总体要求，围绕“重点区域、重点品种、重点环节”，扎实开展春耕农资巡查检查，强化农资产品质量监督抽检，狠抓农资市场监管，不断提高农资监管实力，让农夫群众用上放心种、放心药、放心肥、放心料。坚决查处一批违法案件，依法严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，确保农资质量牢靠、市场稳定、秩序向好。切实增加农资生产经营主体

2、责随意识和诚信意识，维护好农夫群众合法权益，激励社会各方力气共同参加支持农资打假工作，营造社会共治良好氛围，为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供应奠定坚实基础。二、工作重点 紧盯重点区域、重点品种、重点环节等，加大对农资生产经营企业的监督检查力度，完善日常监管。突出抓好以黑作坊、黑窝点为重点的生产环节和以经营门店、网络电商平台、面对用户干脆兜售等销售渠道为重点的销售环节的查处，确保农资市场稳定有序，为春耕生产和全年粮食丰收保驾护航。（一）重点区域 1、问题突出区域：对近年来在各级抽查中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、投诉举报较多的地区开展重点整治，遏制假劣农资高发多发态势。2、农村和城乡结合部

3、、农资经营集散地：重点打击农村和城乡结合部、市县交界区农资门店的不规范经营行为，农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对农资批发市场、集贸市场和农资展销会的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。3、种养殖生产基地、菜篮子产品等主产区：严格落实限制运用农药定点经营制度，依法查处生产销售禁用农药、假劣兽药等违法案件。（二）重点品种 1、种子：重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。2、农药：重点查处生产经营禁用农药、假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规

4、、未照实记录购销台账等违法行为。3、肥料：重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、标签标识不规范等违法行为。4、兽药：重点查处制售假劣兽药、添加违禁药物和其他化合物、超剂量超范围运用抗生素、干脆运用原料药等违法行为。5、饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、运用非法添加物等违法行为。三、工作任务 各单位要抓住工作重点，坚持问题导向，聚焦重点领域和重点环节，主动组织开展好农资打假各项工作，突出日常监管，加大惩处力度，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。（一）快速开展春耕农资巡查检查。当前，化肥、种子、农药、兽药等农资进入销售旺季，各县

5、区农业农村部门要抓紧行动，快速组织力气，开展春耕农资巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访，突出农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，全面排查侵权假冒、非法添加、套牌生产、以次充好等问题。通过明查暗访、用户回访等多种途径，排查问题隐患，快速清理不合格产品，规范农资生产、经营、运用行为，严防假劣农资流入市场，为夏粮丰收供应保障。（二）开展放心农资下乡进村活动。普及农资法律法规、识假辨假和依法维权学问，强化农资生产经营主体遵守法律诚信经营意识，提高农夫识假、防假、辨假实力，帮助农夫群众提高质量平安意识和维权实力。激励支持农资合作社、直销直供、连锁经营等新主体新业态新模式发展壮

6、大，畅通放心农资下乡进村渠道，把平安优质的农资产品和质量平安技术服务送到乡村。（三）强化农资产品质量监督抽检。落实“双随机、一公开”要求，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，加大隐患排查力度。开展农资产品质量监督抽查，将多次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，加大抽查频次，强化监督抽查的针对性和实效性。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，刚好发布农资消费警示信息，快速查处不合格农资产品，保障农资市场稳定向好。（四）狠抓违法案件查处力度。拓宽农资领域案源渠道，保持农资打假高压态势，对发觉的违法行为，坚持重拳出击、露头

7、就打、肃穆查处。对线索明显、事实清晰的案件，商请当地公安机关提前介入；涉嫌犯罪的，坚决依法移送并追究刑事责任。联合公安、市场监管等部门集中开展打击行动，坚决铲除制假源头，严厉查处非法经营的组织者、获利者，彻底掐断农资违法犯罪活动利益链条。深化行刑连接工作，强化部门联动，确保生产经营秩序稳定，保障农夫用上放心农资。强化案件信息公开，加大案件曝光力度，刚好公布本行政区域内查处的假冒伪劣农资案件，自觉接受社会监督。（五）提高农资监管实力。大力推动农资领域信用体系建设，建立健全农资生产经营主体的信用档案。切实做好信用信息归集管理、信息共享和公开等工作，实现信用信息公开化、透亮化，推动实现农资生产经营主

8、体信用档案全覆盖。推动农资生产经营主体信用状况与行政许可审批、项目申报、资格审查、评优嘉奖等全面挂钩。探究建立守信联合激励机制和失信联合惩戒机制，引导农资生产经营主体增加责随意识和诚信意识。建立健全种子、农药、兽药等主要农资产品电子追溯制度，实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可追溯。完善农药兽药包装、标签二维码标识制度，加快实现种业可追溯管理，有效提升农资监管信息化水平。（六）加强宣扬教化。充分发挥舆论监督和宣扬导向作用，通过广播、电视、网络及微信微博等新媒体平台，多种渠道宣扬农资打假行动，普及农资法律法规学问和打假维权学问，推广平安用药和绿色防控技术，指导农夫科学运用农药、种子和肥料等农资

9、产品。依托村“两委”、志愿服务队伍等社会力气，主动开展询问培训、技术指导、普法宣扬、维权服务等工作。大力开展平安用药培训等活动，引导农夫理性购买、科学运用农资。充分发挥“12316”农业公益服务热线、网络举报信箱作用，畅通农资打假投诉举报渠道，建立健全举报嘉奖机制，充分调动社会力气主动参加到农资打假工作中，营造良好氛围。四、重点工作支配 （一）3月，组织收看2021年全国农资打假专项治理行动视频会议；动员部署我县2021年农资打假和监管工作。（二）35月，组织开展春耕备耕农资打假专项治理行动，严厉打击制售假劣农资违法违规行为。启动放心农资下乡进村宣扬活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权学

10、问。（三）411月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果。（四）911月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。（五）12月份，进行工作总结。五、保障措施 (一)健全工作机制。一是主动建立和完善农业生产平安和农产品质量平安监管长效机制，健全投诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度。二是肃穆执法制度管理，严格文明、廉洁、规范执法，严格办案程序，防止有案不办、大案办成小案、办人情案、关系案等违纪违法行为的发生。三是强化检打联动机制，充分发挥农业综合执法在农资监管方面的作用，加强与检测机构的协作，严厉打击生产、经营假劣农资的违法行为。四是完善部门之间

11、协作机制，各负其责，相互沟通，形成合力，努力提高执法效能，确保农资打假专项行动取得实效。（二）深化宣扬发动。充分利用电视、广播、网络、报刊、宣扬栏、标语、公告、挂图、横幅等宣扬媒介，加大科普宣扬力度，提高广阔农夫挚友识别假冒伪劣农资的实力；要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平；刚好总结阅历，主动宣扬农资打假工作成效和进展状况，同时组织有关新闻单位对大案要案、典型事例进行跟踪报道，形成全社会关切和支持农资打假工作的良好氛围。（三）加强信息报送。各单位要高度重视农资打假信息统计报送工作，明确专人负责，仔细做好数据统计、信息上报、案件信息公开、典型案件公布等基础性工作，仔细核查报送信息的精确性、真实性和逻辑性。通过“农资打假微信小程序”每周刚好上报有关信息，每月按时报送农业农村部门查办案件统计表和有关大案要案信息，年底前报送农资打假全年工作总结。