在全市脱贫攻坚大决战动员大会上讲话.docx

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1、在全市脱贫攻坚大决战动员大会上讲话 在全市脱贫攻坚大决战动员大会上的讲话 刚才，*同志解读了原平市脱贫攻坚决战完胜“交总账”工作方案，讲得很明确，解读得很细致、很全面。一会儿，李书记还要作重要支配，大家要抓好落实。下面，我就做好全市今年脱贫攻坚交总账工作及近期重点工作，讲四方面看法： 一、认清形势，提高站位，保持强劲攻坚态势 2019年，我们深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深化实行省、忻州市和我市脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁三保障”主业，坚决落实抓扶贫主责，在全市上下的共同努力下，全市51个贫困村全部退出、累计脱贫17105人，完成总脱贫任务的98%，全市贫困发生率降至0.1%

2、；完成4568人的易地扶贫搬迁安置房建设任务，全市脱贫攻坚取得确定性成功。特殊是高标准建设的康馨扶贫敬老小区，集中供给、医养结合，有效提高了五保贫困户生活品质，开创了养老事业新模式，成为开展主题教化的生动实践，得到各级领导的充分确定。 确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，我市脱贫攻坚任务依旧艰难，从决战决胜到决战完胜，我们仍需付出艰辛努力，保持战斗活力。一要认清“交总账”的形势。2020年，是脱贫攻坚的全面收官之年。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标记性指标，我们还有不少硬仗要打，不少困难要克服，不少短板要补足。我市剩余的 360个贫困人口中，多是因病因残致贫，是贫中之贫、困中

3、之困，也是最难啃的“硬骨头”。去年我们接受了*组织的新华社记者暗访，调查结果近期将通报。今年我们还会面临各类检查，备战迎检，仍需攻坚。二要认清自身的形势。去年12月以来，各乡镇根据原平市脱贫攻坚问题排查工作方案要求，集中对影响脱贫质量成色、制约持续稳定脱贫的各类因素和问题进行了“大排查”“回头看”，共排查出产业扶贫利益联结机制不紧密、扶贫风险防范机制不健全、非贫困村驻村帮扶工作质量有待提升、基础工作不够扎实四大类38条问题，须要拿出过硬举措完成整改。 2019年底召开的中心经济工作会议上，党中心将打赢脱贫攻坚战放在三大攻坚战之首。习近平总书记强调，脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，打法要同初期的全面

4、部署、中期的全面推动有所区分，最要紧的是防止松懈、防止滑坡。我市的脱贫攻坚与全省、全国一样，到了兑现“军令状”的关键时刻，越到紧要关头，越要保持醒悟，决不能看轻任务、放松责任，决不能遮掩问题、回避冲突，决不能乱了军心、散了士气，决不能在最终关头“掉链子”“有闪失”、拖全面小康的“后腿”。今年省、忻州市也将接着实行最严格的督导和考核。应对考核督导最好的方法，就是要心无旁骛抓落实，把工作做好、做扎实。我们必需提高政治站位，深刻相识到做好今年脱贫攻坚工作的特别重要性，进一步树立交总账意识、底线意识、使命意识，根据我市制定的交总账工作方案，补短板强弱项，解决突出问题，提升脱贫质量，为交总账奠定坚实基础

5、。春节假期结束以来，根据忻州市李俊明书记 “在一个战场打赢两场战役”的指示要求，我们的项目建设、脱贫攻坚也在同步推动。我们反复讲，包乡领导包防疫、包项目建设、包脱贫攻坚，哪个都不能少；平安稳定、经济发展、民生改善，每一项都是市委、市政府的重点工作。在疫情防控的关键期，我们就该项工作进行特地部署，就是释放一个信号，决战的意识要再增加、攻坚的态势要再强劲，工作的节奏要再加快。 二、咬定目标，强化措施，全面完成脱贫任务 脱贫攻坚“交总账”，就是今年要完成“十三五”目标，达到脱贫攻坚的预期目的，全面实现小康社会。主要包含三个标准。一是“一过线两不愁三保障”巩固提升。贫困村、贫困户的自我发展和保障实力得

6、到提升，这是根本。这里强调一下“一过线”，根据今年省级文件，脱贫标准指导线要达到4000元。二是完善贫困村13项、贫困户5项详细指标，这是标记。三是在综合考评中，我市要在忻州市部署的“六大战役”中，争取有个好的排序，这是方向。现在距离收官交账不足7个月时间，要强化“交总账”意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，开发式扶贫与保障式扶贫并重，一体推动持续攻坚和防止返贫，有效有序打好“歼灭战”，确保剩余贫困人口如期脱贫，确保不发生返贫致贫问题。 一是持续推动开发式扶贫。发展产业是脱贫攻坚的根本之策。要加强产业扶贫，完善带贫益贫机制，既做大“蛋糕”，又分好“蛋糕 ”。要因地制宜发展前景好、带贫实力强

7、的特色种养业，优先在贫困地区布局农产品精深加工项目，依托资源优势发展乡村旅游，加强光伏扶贫和收益安排，接着推动生态扶贫、电商扶贫、消费扶贫，确保贫困群众长期稳定收益。要激励引导企业开展“订单式”扶贫，通过包农产品销售、包就业等方式，拓宽贫困户增收途径。 二是全面落实兜底保障政策。我市剩余173户360人贫困人口中，因病、因残、无劳动力的有312人，占到86.7%，这是坚中之坚，也是首要任务。要在运用产业扶贫等长效机制促进贫困群众增收的基础上，统筹各类资源，落实好低保、医保、养老保险、特困人员救助供给、临时救助等社会保障兜底政策，确保应纳尽纳、应保尽保、应扶尽扶，全面消退肯定贫困人口。 三是切实

8、抓好易地扶贫搬迁工作。主要是抓好搬迁户的新居入住、旧房拆除复垦复绿，以及搬迁后续产业发展。康馨敬老小区入住率100%问题不大，其他几个小区要加大力度，全力推动。要完善市、乡、村、户四级搬迁资料，完善4个集中安置工程的验收手续，年底将搬迁户不动产证发放到位；要统筹做好生产管护用房的管理运用，拆除影响村容村貌和人居环境的旧房，合理合法处置腾退出来的宅基地，此项工作在3月底前要完成。要做好易地搬迁后续扶持，推动产业培育、就业帮扶、社区治理、社会融入等工作，促进搬迁户有产业、能就业、稳得住、能致富。 四是完善返贫预警和动态帮扶机制。从调查摸底状况看，我市有158户355人边缘户和281户668人的监测

9、户。这个群体收入处于低水平，遇到大病、天灾等极易返贫致贫，是脱贫攻坚动态帮扶的重点对象。要着眼于防、立足于帮，完善事前预警、事中帮扶、事后跟踪措施，落实动态管理常态化，持续跟进“回头看”“回头帮”，牢牢把握工作主动权，确保临贫群众生活质量不滑坡、贫困群众稳定脱贫不反弹。 五是深化扶贫扶志。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。全面打赢脱贫攻坚战，必需真正依靠、发挥群众作用，激发贫困群众内生动力，增加“造血”功能。要坚持扶贫扶志，开展感恩奋进教化，宣扬脱贫政策，树立文明新风，村镇创示范、家庭创模范、个人创标兵，树起标杆、形成导向，把贫困群众对美妙生活的憧憬、对党的感恩之心，转化为不甘落

10、后、自强独立的剧烈意愿，转化为齐心合力、决战完胜的自觉行动。强化依靠劳动脱贫致富的正向引导，将帮扶措施和群众参加相挂钩，破除“等靠要”思想，规范公益岗位设置管理，坚决防止“泛福利化”“养懒汉”。 六是全面排查整改影响脱贫的突出问题。去年省、忻州市出台的脱贫攻坚问题排查工作方案，要求在今年6月底前全部完成问题整改。全国的普查也将从7月份起先。各乡镇、各部门要比照“三落实”“三精准”“三保障”要求，扎实推动问题查改、扶贫审计、政策评估评价“三大专项行动”，统筹做好国考、省考、国家督查发觉问题整改，确保各类问题在 5月底前清零销号。对“三保障”等干脆影响目标任务实现的问题、“三落实”不到位等工作中须

11、要改进的问题，要马上改、坚决改、改到位；对产业就业支撑不够、内生动力不足等须要长期解决的问题，要有总体支配，分阶段逐步解决。 七是切实抓好风险防范。收官之年，要高度重视扶贫领域风险隐患。各乡镇、各部门要对2016年-2019年四年间实施的9大类250个项目进行“回头看”，根据扶贫资金项目管理规定该补账的补账、该完善的完善。聚焦产业扶贫市场风险、易地扶贫搬迁稳不住风险、扶贫小额信贷坏账风险、扶贫资金流失风险、脱贫不稳返贫风险、涉贫事务舆情风险等各类风险，通过基层普查、部门筛查、乡级排查、信访倒查、专项督查、全面巡察等途径开展排查监测，分类处置、联动处置。 八是做好普查总结。国扶办上半年将对各地扶

12、贫信息数据进行质量评估检查。各乡镇、各部门、驻村工作队要对全部退出贫困村、1.7万名脱贫人口全面普查、全面总结，确保各类数据全面、精确、真实，线上线下数据统一。要围绕第三季度的成效普查，及早对建档立卡进行清理核实，为普查数据采集供应精确底册。要立足收官之年，做好脱贫攻坚档案归整工作。宣扬、扶贫等部门要深化宣扬造势，把脱贫攻坚成就总结好，把脱贫攻坚精神提炼好，增加传播效能，讲好扶贫故事，为全面脱贫、全面小康营造深厚氛围。 三、加强领导，强化保障，决战完胜全面小康 实现如期脱贫，责任重于泰山。要强化乡镇党委政府主体责任、行业部门牵头责任、驻村干部帮扶责任，理清责任链条、拧紧责任螺丝、保持攻坚势头，

13、以责任落实推动政策落实、工作落实。 一是坚持调度制度。“交总账”行动部署落实状况，将纳入全年脱贫攻坚成效考核、督查、巡察的重要内容。要依据“交总账”行动工作任务，坚持每日调度，每天拉出清单，明确责任人，限定完成时间，逐条逐项加以推动。同时，要加强督导检查，对各乡镇、各有关单位的工作落实状况进行跟踪问效。 二是压实乡镇主体责任。各乡镇要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务来抓，牢记“军令状”、紧盯“倒计时”、胸怀“作战图”，一鼓作气，主动出击，攻克贫困最终堡垒。要比照习近平总书记重要指示，看重视程度高不高；比照精准脱贫方略，看工作举措实不实；比照高质量脱贫要求，看实力本事强不强；比照决战完胜任务，看

14、工作作风硬不硬。要亲自探讨部署、亲自协调推动、亲自挂牌督战，刚好解决问题，督促工作落实，以担当作为的实际行动体现看齐紧跟，以决战完胜的实际成效践行初心使命。 三是凝合攻坚合力。市脱贫攻坚领导小组办公室（扶贫办）要履行好牵头抓总职能，加强协调调度和督促指导，切实把脱贫攻坚工作统筹抓起来。脱贫攻坚领导小组成员单位要仔细落实专项扶贫“双组长”制，强化服务指导、监督管理，上下联动把工作抓紧抓实。帮扶单位要履行好帮扶责任，驻村工作队、第一书记要尽职尽责，共同把决战任务完成好。要广泛动员社会力气参加扶贫，引导社会帮扶资源精准对接贫困群众需求，主动培育贫困村创业致富带头人，激励社会资本和各类人才参加扶贫，发

15、挥第三次安排作用，慈善等社会公益事业要服务脱贫攻坚，巩固拓展党委领导、政府主导、市场发力、社会协同的大扶贫格局。 四、对标一号文件，做好当前工作 中心“一号文件”指出，“脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看三农工作成效”。一年之计在于春。要在接着抓好疫情防控工作的同时，就中心补上全面小康“三农”领域突出短板、重点任务要求和省市支配部署，抓好当前几项详细事。 一是抓好春耕备耕工作，做好农资供应、灾难预防。二是引导土地流转，推动农业调产，为全年农业高效高质量发展打好基础。三是抓好动物疫病防控，落实防控措施，确保我市畜牧业健康发展。四是抓好春季防火工作，坚决防止发生森林火灾和秸秆焚烧现象。五是抓好农产品供应，保障流通环节顺畅和市场供应足够。六是抓好乡村人居环境整治。各乡镇要以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，推动厕所革命，保持主要交通沿线环境整齐。同时，结合防疫宣扬，强化农夫群众爱护环境意识，养成良好卫生习惯，改善农村精神面貌。 同志们，决战完胜全市脱贫攻坚战，任务艰难、责任重大，使命光荣。让我们以高度的政治自觉、坚决的历史担当、精准的推动举措、严实的纪律作风，为全市脱贫攻坚实现决战完胜、如期实现全面小康做出自己的贡献。我也信任，只要大家像抓疫情防控一样，全市一盘棋抓脱贫攻坚，我们肯定会打一个大胜仗。