2021年上半年xx县全面推行河长制工作开展情况报告.docx

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1、2021年上半年xx县全面推行河长制工作开展情况报告2021年上半年xx县全面推行河长制工作开展状况的报告 我县纳入河长制管护范围的水域涉及xx条县级河流xx1条乡镇级大沟和xx条中小沟，设立县级河长xx名，乡镇级河长xx名，村级河长xxx名，已建立起县、乡、村三级河长体系，基本实现全县河沟塘水域管理全覆盖。2021年以来着力抓好以下工作： 一、2021年上半年河长制主要工作推动状况 一是抓确权，划定管理界限。我县境内共有xx条县级河流,其中xx、xx、xx分洪道、洪河分洪道等4条主要河流已经划界确权，截至2019年底还有xx、xx、xx等9条河流管理范围尚未划界确权，涉及河道270公里，生产

2、圩堤103公里，水闸工程18座，泵站工程65座等。我局明确专人负责，严格根据xx省水利厅xx省河湖管理范围和水利工程管理与爱护范围划定工作技术指南中的划界依据和行业标准，通过招投标方式，选择实力测绘单位，开展划界确权工作。严格组织审查，对标对本，切实保障河流划界确权工作质量。目前已完成河流、水闸、泵站工程的现场测量、地形图绘制、管理范围和爱护范围划定等工作，2020年11月23日通过县政府批复,并在政府网站公告，界碑埋设正在惊慌进行中。2021年4月底全县13条县级河流管理范围划定成果已提交省厅，顺当通过复核审查，正在进行图上标绘工作。二是抓整治，实施专项行动。根据水利部河湖管理监督检查方法（

3、试行）及xx市河湖突出问题整改验收销号方法（试行）文件精神，推动河流“清四乱”常态化。主动开展xx省总河长1号令“清江清河清湖”及市河长办“2021年度河湖问题整治”等专项行动，针对“清江清河清湖”专项行动排查的xx个问题，以及市河长办第三方暗访督查排查出的xx处问题，通过开展“xx县河湖问题整治交办会”、河流问题整改复核及2021 年度河长制工作专项督察等工作方式，督促整改，截至6月16日全县已完成问题整改xx处。剩余xx处，硬骨头、难点问题已提请xx县检察院生态检察官工作室介入，压实工作责任，强化工作措施，严格销号标准，履行销号手续，确保按期完成整改任务。进一步强化河长履职尽责，坚持问题导

4、向，以解决河流突出问题为目的，带着问题巡河,建立动态台账，坚持边查边改，严格管控新出现河流“四乱”问题，坚决做到河流问题“遏增量、减存量”，让“河长制”从“出名”到“有实”快速转变。三是抓创管，打造示范河流。常抓示范河流打造工程，以奖补形式，以奖促创，今年已打造奖补x条河流，奖补资金xx余万元，以示范效应带动河流创建工作。在主动做好2020年省市级示范河流申报工作的同时， 2021年安排打造更多符合要求的示范河流，并把“示范河流建设”、“河长巡河”、河流“清四乱”、“淮河禁捕”等日常工作纳入到河长制年度考核中。根据打造示范河流的基本标准，仔细执行，有条件的乡镇可以优先打造，甚至多打造几条示范河

5、流。让老百姓真正体会到“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态治理效果。四是抓联控，健全工作机制。全面绽开“河长制+检察长”、“河长制+警长制”联合工作机制。充分发挥检察机关、公安机关、河长会议成员单位的生态环境爱护职能，强化检察监督与行政执法职能的连接协作，促进我县河流治理体系和治理实力现代化。建立河流管理爱护领域行政执法与检察监督连接长效机制，今年以来已联合发送生态检察官建议书xx份，强化河长会议成员单位工作协调协作，督促镇、村级河长主动巡河，主动履职，推动“水资源爱护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管护、执法监管”等河长制各项工作任务的落地落实，早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”

6、的河流管护目标。五是抓禁捕，护佑淮河生态。为扎实开展相关禁捕退捕工作，彻底斩断非法捕捞根源和死灰复燃条件，严厉打击非法捕捞行为，实现“六无四清”工作目标。县禁捕退捕工作领导小组刚好召开会议要求压实属地责任，把淮河xx段橄榄蛏蚌国家级水产种质资源爱护区禁捕退捕工作纳入河长制年度考核和常规督查中，重点对禁捕退捕工作的组织实施、政策落实、禁捕管理、宣扬引导以及非法矮围清理等工作进行督查考核，健全完善监督考核体系。加强涉渔“三无”船舶日常监管，开展相关部门联合执法，涉及相关乡镇主动协作。严厉打击非法捕鱼行为，依法没收、拆解和处置从事非法捕鱼活动的船舶。六是抓检验，推动河流健康评价。开展河流健康评价是河

7、流管理的重要内容，是检验河湖管护成效的重要手段，也是实施科学制定“一河一策”的重要依据。根据省市工作要求及支配部署，2021年底前，我县应完成不低于40%设立县级河长的河流健康评价工作（也即是不低于5条）。时间紧、任务重，目前我局已落实工作经费，明确专人负责，通过公开招标，已选择实力单位，编制工作方案，开展河流评价工作。对标对本，切实保障河流健康评价工作质量。二、2021年下半年河长制工作安排 (一)、持续推动河湖问题清理整治 1深化推动“清四乱”常态化、规范化。仔细组织开展河湖“四乱”问题排查整治，严格比照xx省河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准，进一步规范“查、认、改、罚”等重要

8、环节；对发觉问题立行立改、应改尽改，建立问题台账，实行清单管理、逐一对账销号，对一时难以完成整改的，要明确整改措施，限期完成整治。强化督导指导，定期组织暗访督查，推动问题整改到位、不留死角。2开展重要河流岸线利用专项整治行动。落实水利部淮河水利委员会关于进一步开展淮河干流岸线利用及“四乱”问题专项整治检查工作的通知和省市有关要求，全面摸清主要河流岸线利用项目现状，进一步查清河湖管理范围内存在的违规利用问题，并进行清理整治；按时报送自查状况和问题清单，协作做好淮委现场抽查核查工作。 (二)、强化涉河建设项目管理 3加强涉河建设项目监管。严格审查审批涉河建设项目，加强项目的事中、事后监管，严防新出

9、现未批先建、批建不符等问题。组织开展涉河建设项目监督检查。 4加强重点问题督办。刚好受理、处理群众关于涉河建设项目的举报投诉，对于危及河湖平安、群众反映剧烈、领导批示、媒体曝光的突出问题，刚好转办督办、跟踪督导，确保问题彻底整改、责任肃穆追究。讲好涉河生态爱护典型案例故事，做到查办一案教化一片，不断提高公众生态法律意识。(三)、做好河湖管理爱护工作 5加大巡查管护力度。督促县直河道管理单位要加大河流日常巡查频次，发觉问题刚好解决，并做好巡查记录。依据水利部办公厅印发关于进一步强化河长湖长履职尽责的指导看法的通知和xx县河长巡河制度文件要求，督促县级河长一季度巡河不少于1次，镇级河长每月巡河不少

10、于1次，村级河长每周巡河不少于1次。按月通报河长巡河进展状况，推动各级河长按要求完成巡河任务。6强化考核约束。将各乡镇河流日常管理爱护落实状况纳入县级河长制年度考核，重点考核河流管护主体落实、管护经费落实、巡查记录、管护效果等状况。(四)、做好河湖管理基础工作 7完善河湖管理范围划定工作。在完成全县列入第一次全国水利普查名录内河湖管理范围划定任务的基础上，利用xx省河湖管理信息系统“一张图”，根据水利部和省、市级复核的要求，进一步完善管理范围外缘边界线以及划界成果表，并按省市要求刚好报送成果。8编制完成主要河流岸线爱护与利用规划。根据省水利厅、市水利局有关部署要求，加快河湖岸线爱护与利用规划编制进度，9月底前完成濛河分洪道、谷河岸线爱护与利用规划批复工作。9加快推动河流健康评价工作。开展河流健康评价是河流管理的重要内容，是检验河湖管护成效的重要手段，也是实施科学制定“一河一策”的重要依据。根据省市要求：2021年底前，我县应完成不低于40%设立县级河长的河流健康评价工作（也即是不低于5条）；2022年底前，应完成不低于80%设立县级河长的河流健康评价工作；2023年底前，全面完成设立县级河长的河流健康评价工作。时间紧、任务重，根据已编制工作方案，全力推动、全面绽开河流评价工作。对标对本，切实保障河流健康评价工作质量。