五万吨粮食加工（稻谷、荞麦米、荞面）改扩建项目可研报告.docx

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1、五万吨粮食加工（稻谷、荞麦米、荞面）改扩建项目可研报告 五万吨粮食加工（稻谷、荞麦米、荞面）改扩建项目 可行性研究报告二 一二年十月目录第一章总论 . 1 1.1 项目基本状况 . 1 1.2 可行性探讨报告编制依据 . 1 1.3 编制范围及工作内容 . 1 1.4 建设方案及探讨结论 . 2 其次章项目建设的背景及建设必要性 . 4 2.1 概况 . 4 2.2 项目地理环境 . 5 2.3 承办单位概况 . 5 2.4 项目建设的必要性 . 5 第三章需求预料、建设规模 . 10 3.1 需求预料 . 10 3.2 销售预料 . 11 3.3 产品的市场竞争实力分析 . 11 3.4 产

2、品的基本营销策略 . 12 第四章项目地点的选址 . 13 4.1 项目选址原则和基本思路 . 13 4.2 场址选择 . 13 4.3 项目区的建设条件 . 14 第五章项目总体方案设计 . 17 5.1 项目建设的指导思想 . 17 5.2 项目建设总体方案 . 17 5.3 项目建设内容与规模 . 18 5.5 项目平面布置与交通运输 . 18第六章项目实施进度安排 . 20 6.1 实施安排说明 . 20 6.2 实施进度表 . 20 第七章环境爱护与平安生产 . 21 7.1 环境现状 . 21 7.2 项目对环境影响分析 . 21 7.3 设计采纳标准 . 21 7.4 项目产生的

3、主要污染物及治理措施 . 21 7.5 消防 . 23 7.6 劳动爱护和平安生产措施 . 24 第八章项目组织与经营管理 . 26 8.1 机构组织与经营管理 . 26 8.2 劳动定员 . 27 8.3 经营管理制度和措施 . 27 8.4 人员培训 . 28 第九章投资估算及资金筹措 . 29 9.1 总投资估算 . 29 9.2 资金筹措方式 . 29 9.3 投资运用安排 . 29 第十章财务经济评价 . 31 10.1 基础数据 . 31 10.2 总成本费用测算 . 31 10.3 投资还本实力分析 . 34 10.4 财务评价结论 . 35 第十一意社会 效益和生态效益 . 3

4、6 11.1 社会效益 . 36 11.2 生态效益 . 36第十二章结论 . 37第一章总论 第一节项目概况一、项目名称：内蒙古 xx 五万吨粮食加工（稻谷、荞麦米、荞面）改扩建项目 二、建设单位 ：内蒙古*绿色食品有限责任公司 三、项目负责人 ：四、项目性质 ：改扩建五、建设地址 ：五万吨粮食加工（稻谷、杂粮杂豆）改扩建项目厂址在 xx 有限责任公司大米加工厂。销售网在设在呼市、北京、上海等地。六、建设规模及产品方案1、建设规模 建年加工原料 5 万吨粮食生产线（稻谷 3 万吨、杂粮 2 万吨）采纳租赁场地或联销经营的方式在北京等地建立 20 个销售网点。2、产品方案 年加工原粮 5 万吨

5、（大米 3 万吨、吨杂粮杂豆 2 万）。七、投资估算及资金筹措本项目扩建需投入总资金 365.10 万元，其中设备投资 150.00万元土建投资 215.10 万元（含建设期利息）。企业自酬资金 100.00万元，需国家扶持 265.10 万元 八、社会效益分析本项目实行基地+农户的经营方法，可带动当地农牧民的种植主动性，使广阔农户在产业化经营上得到更多的实惠，可带动近 2万户农户从事种植业生产，户均年增加收入 3000-5000 元。九、结论及建议本项目的实施，充分开发利用当地农业产业资源优势和清洁无污染的环境资源优势，项目建设单位以农牧业产业化龙头企业，带动本地区有机农牧业的生产，使农业由

6、传统的资源型逐步过渡到商品型 ，推动工业化进程，促进当地经济和社会发展。满意消费市场需求。项目可行，建议多方筹措资金，早日付诸实施。其次节可行性探讨报告的依据、范围和原则 一、可行性探讨报告的依据1、中华人民共和国农产品质量平安法 2、国家粮食局行政管理司十一五全国粮油工业发展规划 3、国家粮食局粮食系统基础设施建设十一五规划 4、中国食物与养分发展纲要（2001-2010 年） 5、 中共中心国务院关于促进农夫增加收入若干政策的看法（中发20041 号）6、 国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的看法（国办发 2002）62 号）7、国务院关于进一步加强食品平安工作的确定 国发 2004（2

7、3）号 8、农业部关于进一步推动农业品牌化工作的看法 农市发（2006）7 号 9、翁牛特旗有机农业发展规划 10、翁牛特旗统计资料11、建设单位供应的其它材料。二、编制的范围和原 则 1、范围 依据国际国内农产品的需求现状和发展趋势，探讨本项目的牢靠性和建设的必要性。依据项目建设地区的有利条件和实惠政策，探讨项目的可行性。通过建设规模、设备选型、配套设施和生产工艺探讨，确定本项目的经济技术方案。通过投资的构成和测算、资金筹措、经济效益和社会效益分析，探讨项目的经济合理性。依据生产规模和工艺流程及设备的自动化程度，编制企业组织、劳动定员和人员培训方案。依据环保、劳动平安、消防的要求，提出建设和

8、管理方案。2、原则 立足于本地区农牧业产业化的发展，以集约化、产业化、科技化为手段 ，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标 。本着留有发展余地，全面支配实施的原则。因地制宜、统筹支配、节约投资、加快进度的原则。其次章项目背景 第一节项目扩建背景 一、我国农业的现状建国 50 多年来，我国农业和农村发生了巨大的改变。目前，我国粮食、棉花、肉类、水产品等农产品的产量均高居世界首位，中国已成为名副其实的农业大国。农夫在吃、穿 、住、行等方面的生活条件明显改善，生活质量大大提高，中国以占世界不到 1/10 的耕地，生产出了占世界 1/4 的粮食，养活了世界多于 1/5 的人

9、口，创建了世界农业发展史上的奇迹。但在取得巨大成就的同时，也显现出一些有待解决的问题。从某种意义上说，这些成就中相当一部分是靠拼资源和牺牲环境利益换取的，所付出的代价也是巨大的，主要表现在：一是不行再生资源的消耗大量增加；二是水资源的过量开采；三是大量施用化肥、农药和发展规模化养殖造成的污染；四是过度垦荒、乱砍滥伐，加重了水土流失；五是大量信任化肥的投入，造成土壤板结、肥力下降；六是投入物质多，利用率低，增产不增收；七是食品中化学有害物质增加，危害到人类的健康，造成人类、自然环境、经济、社会关系不和谐。严酷的现实要求人类树立新的经营理念，力求通过现代技术、理性的经济行为，生产平安的优质食品，建

10、立可持续的农业发展新模式。当前农产品生产由于大量运用化肥、农药，对环境、生态和饮食平安已经构成了严峻威逼，也制约了农业本身的发展。1、现代农业是以化学工业为基础的。中国是农药化肥运用大国，年化肥运用量达 4124 万吨，运用氮肥量占世界总用量的四分之一以上，年农药运用量达 30 多万吨。运用化肥农药总量已经名列世界前列。2、过度运用化肥农药和化学食品添加剂现象特别普遍。按单位面积计算，化肥每公顷运用量达 400 公斤，远远超过发达国家设置的 225 公斤平安上限。据专家测算，由于农夫对施药技术和学问驾驭不够，平均农药的 10-20%沉积在作物上，只有不足 1%的农药落在害虫上，而 80-90%

11、的农药则流失在土壤、水体和空气中。3、化肥农药以及其它有害化学物质在农产品、食品中的残留已经对人体健康构成严峻威逼。我国生产的农药总量中杀虫剂占 70%，杀虫剂中有机磷农药占 70%，有机磷农药中剧毒农药占 70%。已严峻威逼了消费者的健康。在北京市场农产品抽查中，18%的农产品有害残留超标，以蔬菜为例，有机磷残留量超标率 67%，叶菜类硝酸盐超标率达 70%以上。医学界已证明，人类常见的癌症、畸形、抗药性、青少年性早熟、中老年心血管疾病等等问题以及某柴食物中毒 ，都与食品中的抗生素、激素及其他合成药物的滥用与残留有关。4、过量运用化肥农药对土地、水资源产生了严峻的影响，成为环境爱护最主要的难

12、题之一。我国的化肥平均利用率不到40%，农药的植物汲取率为 30-40%，其中大部分进入人体和土壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已经是我国 85%地表水体富养分化污染的主要缘由，有关专家认为地面污染占地表水污染的 50-70%。据中国农科院专家对北京市 600 余眼水井的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达70%，多数还属于严峻超标。5、农产品出口受到了制约。中国加入 WTO 后，我国农业本身因生产、加工、管理 、技术和经营方式比较落后，农产品在质量和价格上都处于竞争劣势。更为严峻的是最近几年因农药、化肥造成的质量问题不断出现，退货、索赔等经贸纠纷数量明显上升，各国也纷纷

13、加强了对我国农产品出口的技术要求，全部这一切已经严峻地制约了我国的农业发展。二、保障农产品质量平安难度大，问题多1、农业生产单位小，技术力气薄弱，不能适应农产品质量平安的经济技术要求。我国农业的生产单位基本是以家庭为单位，生产率非常低下，农业劳动力文化水平平均在小学程度以下，同时由于目前我国农业生产利润普遍很低，农夫往往仅维持温饱。对技术要求严格、操作困难、成本高的有机绿色农业难以适应，所以高标准的平安农产品有机农产品社会生产难度大，还需做大量工作，加强宣扬和培训。目前的有机农产品规模小，仅以出口为主。2、食品生产消费困难平安管理难度大。国家虽然加大了对食品平安的管理力度，实行了强化检测、推广

14、许可证制度等一系列措施加强食品平安的管理。但是由于食品具有品种多、加工环节多、消费渠道层次多、生产量消费量大、检测难度大、有害食品对身体影响缓慢、食品加工餐饮企业监控难等诸多管理与技术问题，还难以进行有效的管理。以北京为例，每天须要消费食品上万吨，食品品种数以千计，从事农产品销售、食品加工的企业和餐馆数以万计，食品从生产到最终消费，短则仅须要几分钟，长则须要数月数年，同时食品从生产到最终消费往往须要几十道加工和销售环节，平安食品管理往往力不从心。调查显示，目前北京市市场上销售的农产品只有不以千分之一的产品进行了检测，而进入餐饮店的农产品原料和半加工品，90%以上没有选择平安食品品牌（如绿色商标

15、、无公害商标），而市民消费的食品 80%以上来源于各种非平安品牌食品。目前食品的平安管理仅仅对毒害性大、违法的食品生产加工行为和事务能进行比较有效的打击和限制，这一切远不能满意消费者对食品平安的迫切要求，所以从生产源头抓起，建设有效的平安食品供应与保障机制特别重要。三、消费潜力大、消费形式趋于多样化1、公众食品平安消费的意识不断增加。近几年抑制运用高毒高残农药，运用有害食品添加剂、保鲜剂，爱护环境和食品平安已经成为公众关切的热点。随着国家和地方加强了对食品平安的宣扬，人们渐渐意识到了平安饮食对健康的重要性，公众对食品的无害化已经有了深刻的相识，平安消费意识不断增强。从调查来看，大部分群众表示了

16、对当前食品平安问题的担忧，60%以上的群众希望消费无公害绿色食品，一少部分人情愿购买有机食品。2、国际食品消费空间大。据了解，世界食品的零售价格一般比一般食品的价格高 20-40%，在欧洲优质食品的零售价格比一般食品要高出 50%；有关专家预料 ，今后 10 年间，优质食品世界市场将从现在的 110 亿美元增加至 1000 亿美元；美国优质食品每年销售额的增长幅度高达 20%以上，韩国 40%以上，日本 30%以上。这些国家的优质食品 50%以上依靠进口，所以国际需求的增大为我国发展优质食品加工创建了机遇。总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础的平安食品生产经营机制，有效削减农业生产带来的污染，

17、提高贫困地区农夫的收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标的有效措施，在肯定范围内解决了三农问题。其次节翁牛特旗粮食加工发展状况随着人们生活水平的提高和消费结构改变，人们对大宗农产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量平安的要求越来越高。因此在保证农产品的有效供应的同时，大力提高农产品质量平安要求，实现从田间到餐桌的全程质量监控，成为农业产业化经营的主要内容。2001 年起，国务院提出实施的无公害食品德动安排，无公害、绿色、有机农产品三位一体，整体推动。出台了一系列方针、政策和制度规定，以保障食品平安，促进经济的可持续发展，改善人类的生存环境。由于发展农牧业的条件比较落后，致使我国目前相宜

18、发展农牧业的地方很少，特殊是南方沿海和工业化程度较高的地区，因为空气、水源、土壤污染严峻，基本丢失了发展农牧业的条件，这样使有条件发展农牧业的地方更显宝贵。翁牛特旗因为属经济欠发达地区，工业化程度较低，污染较轻，空气、水源、土壤条件较好，具有发展农业得天独厚的优势。据有关部门检测，翁牛特旗空气清爽，大部分土壤有机质高于生产有机产品土壤标准的 2 倍，水源中有害物质完全低于有机产品生产标准，加之属传统的农牧业区，农牧民在种植上习惯于精耕细作，运用农家肥；翁牛特旗西部完全属于山坡地貌，特殊适合杂粮杂豆的生长，翁牛特旗杂粮杂豆的产量位居全市首位。全部这些，都为发展有机农牧业创建了得天独厚的条件。翁牛

19、特旗旗委、政府把有机农业开发作为全旗经济发展的战略取向，纳入经济发展规划。在全旗开展了有机农业开发工作，形成了肯定的生产规模。全旗有机种植业已达 20 万亩。形成了年产有机绿色大米 5 万吨，谷子、荞麦等杂粮杂豆 10 万吨的生产实力。第三节 粮油加工业发展概况本项目建设单位为*绿色食品有限责任公司，该公司在赤峰市是大型国有粮食加工企业 ，是内蒙古自治区农牧业重点龙头企业，担当着赤峰地区大部分粮食加工任务。粮油加工连接农业生产和食品工业等生产领域，是连接 9 亿农夫和 4 亿城镇居民的主要纽带，产业链条作用非常突出。发展粮油加工业，延长农业产业链，提高粮食的综合利用，转化增值水平 ，有利于提高

20、粮油综合效益和增加农夫收入；通过发展粮油深加工，提高产品档次和质量，促进粮油制品出口，有利于提高我国粮油国际竞争力；通过发展粮油加工业，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备实力和水平，有利于推动粮食产业现代化。党中心国务院高度重视解决农业、农村和农夫问题，并把促进农业产业化、发展粮油加工，作为解决三农问题的主要措施之一。中共中心国务院关于促进农夫增加收入若干政策的看法（中发20041 号）将支持主产区进行粮食转化和加工，作为增加农夫收入的主要措施，并提出了一系列实惠政策，支持粮油加工业的发展，十一期间我国粮油加工业呈现加速发展的良好势头。为加快粮油加工业的发展，国家粮食局制定了十一五全国粮油加

21、工业发展规划，规划中要求粮油加工企业建立优质稳定原料基地。要变更长期以来，粮食生产什么 ，工业就加工什么，市场就销售什么的传统的发展模式。要引导农夫根据加工企业所需的品种进行标准化生产，通过龙头企业把千家万户分散的小规模经营联结起来，形成小规模、大群体 的格局，提高粮油产品规模效益。要根据市场化导向，区域化布局，专业化生产 ，标准化管理 ，产业化经营和社会化服务的发展思路，充分发挥区域比较优势，建立一批原料基地。并提倡发展有机农业和绿色农业，根据讲究养分、保证卫生、注意特色、符合保健、崇尚美味、回来自然的要求，生产无公害绿色和有机粮油产品，供应平安优质的加工原料。十一五全国粮油工业发展规划确定

22、了到 2010 年，通过市场导向，产业规划与政策引导，加大产业结构，产品结构和区域布局的调整，加快企业技术改造进程，提升行业的技术水平和装备水平，形成结构优化，布局合理，资源节约，环境和谐，技术进步，可持续发展的粮油加工业体系的目标 。详细目标：一是粮油工业稳步发展，粮油加工业增加值年均增长率不低于 10%；二是产业结构不断优化；三是精深加工发展显著。到 2010 年，粮油精加工产品所占比例提高到 80%；四是国产技术装备水平明显提高 ；五是形成一批龙头企业，名牌产品 和加工基地。把我国建成亚洲最大的植物油生产和大豆蛋白生产基地；建成世界上最大的杂粮加工基地；形成一批有世界影响的粮油综合加工产

23、业集群。第四节 建设单位概况 *绿色食品有限责任公司成立于 2003 年，是为适应翁牛特旗农业产业化经营而组建的国有控股企业，注册资金 300 万元，现有总资产 4000 万元以上，下辖稻谷、荞麦米、小米三个加工厂，总占地面积 32000 平方米，建筑面积 6200 平方米，固定资产 1600万元，有自营出口权，是内蒙古自治区农牧业产业化经营重点龙头企业。2003 年公司起先进行有机绿色农产品生产 。其中种植绿色食品水稻 3 万亩。有机水稻 1000 亩，荞麦、谷子各 2000 亩，绿豆、芸豆、大豆、黄豆、玉米各 500 亩，经农业部中绿华夏有机食品认证中心认证为有机食品。紫辰公司拥有国内先进

24、的生产加工设备。精制大米日生产实力60 吨；生荞麦米日生产实力 150 吨; 熟荞麦米日生产实力 100 吨；精制小米日生产实力 50 吨。其产品质量达到国内一流水平 。紫辰公司生产的有机大米、粗杂粮，在中国绿色食品 2004 年上海博览会荣获畅销产品奖；2005 年销售收入 5682.4 万元，其中出口产品销售收入 129.6 万元，利润总额 791.2 万元。其中加工绿色有机大米 5000 吨，荞麦米 15000 吨，小包装产品及粗杂粮 3000 吨。2005年中国上海食品博览会暨春节团购交易会上荣获最受消费者欢迎产品 和第三届中国国际农产品交易会畅销产品奖，深受国内外客商的好评。为了充分

25、利用和开发本地农产品资源，公司内部建立健全了一整套严谨科学的管理制度与服务措施，对每个绿色食品、有机食品种植农户，全身心地搞好产前、产中、产后服务 ，力求把公司真正建设成为企农双赢，带动翁旗绿色食品、有机食品持续稳定 、健康发展的龙头企业 。为了做好销售工作，公司主动地走出去，主动与国内外客商取得联系，除自营出口、转口销售外，在国内建立了自己的网站，实行网销、直销、连锁销售，公司在赤峰市区建有直销配送中心，幅射经销点 9 处；在上海设立代销点一处，并在北京顺义、朝阳区建立直销中心；在天津 、沈阳等大城市均建立了营销网络 ，提高产品的市场占有率。为了提高广阔农户产业化经营意识 ，该公司实行了基地

26、农户的经营方法，在稻谷产区的玉田皋与 1100 户农户签订绿色有机稻谷种植合同 3.1 万亩，并请旗农业部门的技术人员对广阔种植农户进行有机农产品生产技术方面的学问培训，使广阔种植户基本上驾驭了有机农产品的生产技术 。针对广阔种植农户资金不足的实际，公司按购肥款的 60%为 1100 户种植户垫付，激发了广阔农户的种植主动性。该公司荞麦米加工厂每日处理原料 150 吨，生产 生、熟两种荞麦米，是目前国内较大的荞麦米加工厂，使翁旗成为周边旗县最大的荞麦集散地，真正起到带动农夫调整种植结构，实行产业化种植的龙头作用。生产的荞麦米远销俄罗斯、日本 、南韩、法国等，出口贸易现在正在稳步增加，广阔农户也

27、从中尝到了甜头。该公司小米加工厂日处理原料 40 吨，产品远销北京、上海、天津等地。第五节项目建设的指导思想、原则及运作模式 一、指导思想 以市场需求为导向，以调整农牧业结构，促进和形成新的经济增长点，建设社会主义新农村，实现小康社会为目标，充分挖掘当地的自然、社会等资源优势，集约化、产业化发展高效种养业及其加工业、流通业；以有机、生态、环保为理念；以高科技、信息化等为技术手段，形成产、加、供、销一体化的产业链，坚持科技创新和体制创新，培训和建立新型的农夫合作组织 ；坚持政府引导、企业运作、品牌劳动、社会服务的原则，提高农产品品质、档次和附加值，增加农牧民收入。二、遵循的原则 1、因地制宜，发

28、挥优势的原则。依据当地的气候资源，社会资源优势，确定不同的优势产品，变资源优势为市场优势。2、讲究实效，效益优先的原则。依据市场发挥规律，仔细探讨和评估当地的产品资源以及经济发呈现状，注意低成本高效益，注意经济、社会、生态效益的协调统一，整体效益达到最大化和最优化。3、企业带动、市场运作的原则 。在市场经济条件下，形成新型的产业化思想，按市场要求确定主导产业，做到技术领先，管理先进，形成产、加、销，基地、企业、市场联动的产业链条，极大的避开了市场风险。4、多元投资，效益共享的原则。项目所需资金可以多方筹集，执行谁投资、谁受益、谁拥有，发挥资金的最大效益。三、运行模式运行模式实行公司带基地、带农

29、户的生产经营模式 。依据目前我国现行的农村土地经营形式，由企业依据需求，组织农夫成立有机食品生产协会，供应生产技术标准，统一品种，统一运用生产投入品，企业与农户签订产品回收合同，企业帮助协会进行监控，可高于市场价格肯定比例，负责回收产品，土地分户经营。从基地的农畜产品的生产到加工，再到销售网络，是一个相对封闭的循环过程，以保证优质稻谷在生产和加工销售过程的质量平安。但销售市场又是相对的，开放的。从生产的封闭循环到开放经营的市场营销方案具有创新性。符合我国食品经营的现状，操作性强，预料效果会很好。目录 第一章总论-1 第一节项目概况-1 其次节可行性探讨报告的依据、范围和原则-2 其次章项目背景-5 第一节项目扩建背景-5 其次节翁牛特旗稻谷加工发展状况-9 第三节粮油加工业发展概况-11 第四节建设单位概况-13 第五节项目建设的指导思想、原则及运作模式-15 第三章项目建设的必要性及可行性-17 第一节项目建设的必要性-17 其次节项目建设的可行性-19 第四章市场分析预料与销售策略-22 第一节市场分析预料-22 其次节营销策略-23 第三节风险分析-25 第五章建设地址与建设条件-27 第一节项目的建设地址-27 其次节建设条件-