上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划.pdf

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1、产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划1上海市建设具有全球影响力的科技创新中心上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五十四五”规划规划目录目录一、发展基础、形势使命与远景目标（一）“十三五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设主要进展（二） “十四五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设面临的新形势、新使命（三）到 2035 年具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、加快基础研究原创突破，提升原始创新能力（一）加快提升张江综合性国家科学中心的集中度和显示度1、加快推进张江综合性国家科学

2、中心建设2、建设世界级重大科技基础设施集群（二）加快打造高水平基础研究力量1、完善科研基地体系2、建设高水平研究机构3、强化科研基础条件支撑力量产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划2（三）深化高校创新能力建设1、优化学科布局与建设2、促进高质量协同创新3、培养拔尖创新人才（四）加强基础研究前瞻布局1、脑科学与类脑人工智能2、量子科技3、纳米科学与变革性材料4、合成科学与生命创制5、干细胞与再生医学6、核心算法与未来计算7、生命过程调控与设计8、物质科学9、数学科学10、空间科学（五）组织实施基础前沿重大战略项目1、国家重大战略项目2、市级科技重大

3、专项3、大科学计划和大科学工程产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划3四、提升关键核心技术竞争力，打造产业高质量发展新动能（一）加快三大重点领域核心技术攻关1、集成电路2、生物医药3、人工智能（二）支撑引领重点产业发展1、新材料2、新型信息基础设施3、基础软件4、智能网联汽车与新能源汽车5、智能制造与机器人6、航空航天7、能源装备8、海洋科技与工程装备（三）强化战略前沿技术突破1、脑机接口2、类脑光子芯片3、自主智能无人系统4、第六代移动通信（6G）产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划45、区块链技术

4、6、扩展现实7、超限制造8、纤微机器人9、智能仿生10、毫米波雷达系统11、深水探测、通信与深远海开发技术12、氢能技术13、生物 3D 打印14、细胞电子混合系统15、新型抗耐药菌抗生素五、科技增进民生福祉，践行人民城市建设理念（一）数字智慧城市1、城市智慧运行数字化支撑平台2、可持续的建筑与基础设施3、自主协同的智能交通系统（二）安全韧性城市1、精准智能的城市运行风险感知2、敏捷智控的城市突发事件应急处置产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划53、多维综合的城市韧性（三）绿色低碳城市1、绿色智慧的城市能源系统2、优美宜居的城市生态环境3、智能高

5、效的城市规划建设（四）健康活力城市1、优质高效的主动健康2、精准防控的公共卫生体系3、活力迸发的文化体育六、优化科技创新人才体系，促进人的全面发展（一）打造引领发展的科技创新人才队伍1、集聚世界一流高层次科技创新人才2、培育杰出青年科技创新人才3、打造基础前沿科技创新团队4、强化重点产业领域科技人才支撑5、发展科技创业人才队伍6、强化科技服务人才队伍（二）完善激发科技创新人才活力的体制机制1、实施更具吸引力的海外人才政策举措产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划62、完善有利于人尽其才的使用和激励机制3、完善激发人才活力的评价和流动机制（三）营造开

6、放包容的科技创新人才环境1、发挥重点区域的人才承载功能2、强化以人为本的人才服务保障3、培育一批人才类活动品牌4、塑造城市科技创新文化七、聚焦张江，推进科技创新中心承载区建设（一）全力打造世界一流的张江科学城1、打造科技创新核心引擎2、建设全球开放创新枢纽3、形成创新制度供给高地（二）全面强化张江国家自主创新示范区核心载体功能1、培育产业集聚高地2、优化产业空间布局3、营造一流创新创业生态4、打造改革创新与政策先行区（三）加快构建各具特色的科技创新中心重要承载区1、优化承载区功能布局产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划72、推进临港新片区成为国际

7、创新协同重要基地3、加快推进大学科技园高质量发展八、营造开放协同的创新空间，构建更高水平的全球创新网络（一）开启国内科技合作新局面1、高质量推进区域间交流合作与跨区域协同创新2、强化科技创新引领推动国内大循环3、深化科技合作朋友圈（二）引领长三角一体化发展1、共同打造科技创新主引擎2、共同培育创新创业生态活力源3、共同打造产业创新发展协同圈4、共同构建制度改革和政策创新“试验田”（三）构建高水平国际创新网络1、提升全球创新资源配置能力2、深度融入全球创新网络3、构建多元化国际合作网络4、完善全球创新服务网络九、构建城市科学文化，打造全国科普高质量发展标杆（一）发展科学教育产业规划、园区规划、项

8、目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划81、完善学校科学教育2、健全社会科学教育（二）加强科学传播1、强化优质内容创制2、提升科学传播效能（三）强化保障支撑1、完善制度保障2、夯实发展基础3、优化资源供给十、构建更具活力的创新生态，推进创新治理体系和治理能力现代化（一）强化企业技术创新主体地位（二）推动科技与金融深度融合（三）促进科技成果转化（四）提升科技创新治理能力（五）强化科技创新应急体系能力（六）加强科研诚信和科技伦理建设（七）加强组织保障上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项

9、目包装策划9加快建设具有全球影响力的科技创新中心， 是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重大任务和战略使命，是上海加快推动经济社会高质量发展、提升城市能级和核心竞争力的关键驱动力，是我国建设世界科技强国的重要支撑。根据上海市推进科技创新中心建设条例中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见 上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，为进一步加快推进上海向具有全球影响力的科技创新中心进军，制定本规划。一、发展基础、形势使命与远景目标一、发展基础、形势使命与远景目标（一）“十三五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设主要进展“十三五”以来，上

10、海市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记对上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要指示精神，坚定走创新驱动发展之路，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，创新资源集聚力、科技成果影响力、新兴产业引领力、创新环境吸引力、区域辐射带动力全面提升，科技创新中心基本框架体系加快形成，为“十四五”科技创新中心建设迈上新台阶奠定了坚实基础。“十三五”核心指标基本实现预定目标。2020 年上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值（GDP）比重达到 4.1%左右，每万人口发明专利拥有量达到 60.2 件，PCT 国际专利申请量 3558 件，超出预期目标，新设企业 41.79 万户，向国内外输出技术合同成交

11、额 1268.7 亿元，新动能正孕育形成。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划10张江综合性国家科学中心集中度、显示度不断提升。加快推进国家实验室建设，建成和在建的国家重大科技基础设施 14 个，初步形成全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施群。新建和集聚了李政道研究所、上海脑科学与类脑研究中心、上海清华国际创新中心等一批代表世界科技前沿发展方向的高水平研究机构。重大原创科技成果不断涌现。面向世界科技前沿，涌现出全球首个节律紊乱疾病克隆猴模型、全球首例人工单染色体真核细胞、世界首次 10拍瓦激光放大输出等一批首创成果。上海科学

12、家在科学自然细胞三大期刊发表论文 124 篇，占全国总量的 32%。面向国家重大需求，一批国家重大科技任务加快落实，参与完成蛟龙、雪龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等重大项目，千米级高温超导电缆、100kW 级微型燃气轮机、300 毫米大硅片等重大成果填补国内空白。面向经济主战场，刻蚀机、光刻机等战略产品取得重大突破，发布人工智能云端训练和推理芯片，特定领域性能及能效比达到世界领先水平。面向人民生命健康，治疗阿尔兹海默病原创新药“九期一”、先进分子成像设备全景 PET/CT、首个国产心脏起搏器、血流导向装置等生物医药重大原创产品获批上市。高层次人才吸引力持续提升。在沪两院院士 178 人（居

13、全国第二），领军人才“地方队”培养计划累计 1617 人，东方学者累计 1027 人，曙光学者累计 1338 人，超级博士后激励计划累计 1157 人，青年启明星计划累计 3065 人。在沪工作的外国人数量为 21.5 万（占全国的 23.7%），核发外国高端人才工作许可证数量约 5 万份，引进外国人才的数量和质量均居全产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划11国第一，连续 8 年蝉联“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，成为全球科学家在中国事业发展的首选城市。服务实体经济能力稳步增强。产业新旧动能加快转换，集成电路、生物医药、人工智能等重点领域关

14、键核心技术加快突破，2019 年集成电路产业规模占全国比重超过 20%， 生物医药产业创新药获批上市量约占全国总量的 1/3， 人工智能产业集聚全国约 1/3 的相关人才。 各类创新主体能级持续提升，高新技术企业数量超过 1.7 万家，一批细分领域“隐形冠军”加快涌现。研发与转化功能型平台近 20 个，带动产业产值上百亿元。国家大学科技园 14 家，众创空间 500 余家，在孵和服务中小科技企业和团队近 3万家（个）。累计引进跨国公司地区总部 771 家，外资研发中心 481 家，数量居全国第一。多层次资本市场加快构建，科创板设立并试点注册制，截至 2020 年底，累计上市企业 215 家，募

15、集资金总额超过 3000 亿元，总市值近 3.5 万亿元。其中，在科创板上市的上海企业 37 家，募集资金和市值均居全国首位。区域辐射带动作用持续提升。张江、临港、闵行、杨浦、徐汇、嘉定、松江等科技创新中心承载区发展各具特色。浦东科技创新中心核心区加速形成。长三角科技创新共同体加快构建，创新券通用通兑逐步实现。国际科技合作与交流深入推进，“全脑介观神经联接图谱”大科学计划筹备工作进展顺利，国际大洋发现计划（IODP）、平方公里阵列射电望远镜（SKA）等大科学计划（工程）参与工作不断深化。与 20 多个国家和地区签订政府间科技合作协议，建设 20 余家“一带一路”国际联合实验室。世产业规划、园区

16、规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划12界人工智能大会、浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛、国际创新创业大赛等活动的国际影响力不断提升。全面创新改革试验深入推进。 持续构建符合科技创新规律的法规政策体系，出台落实“科创 22 条”“科改 25 条”、上海市促进科技成果转化条例上海市推进科技创新中心建设条例等政策法规。全面创新改革试验成效显着，围绕科技成果转化、科技金融等领域，先后出台 70 余个地方配套政策、170 余项改革举措。目前，国务院授权上海先行先试的10 项重大改革举措已全面落地， 在国务院批复的三批 56 条可复制推广举措中，有 12 条为上海经验。

17、（二） “十四五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设面临的新形势、新使命“十四五”时期，世界百年未有之大变局深刻演化，我国进入迈向创新型国家前列的关键期，上海科技创新中心建设正处于从形成基本框架体系向实现功能全面升级的关键阶段。与“十三五”期间相比，上海面临内外部风险挑战和发展需求交织叠加，创新发展“危”“机”并存的发展形势。主要体现为：“一个重大趋势”： 新一轮科技革命带来的创新机遇和激烈竞争前所未有。科学探索不断向宏观拓展、向微观深入，交叉边缘学科和应用基础研究有望产生重大突破，催生新的重大科学思想和科学理论。全球技术变轨加速，前沿技术交叉融合与快速迭代正重塑工业体系并催生“引爆点”，创

18、造出更丰富的未来场景和创新价值。新科技赋能、新产业融合带来新机产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划13遇，使得上海强化科技创新策源功能更为紧迫，上海亟需对标习近平总书记提出的“四个新”“四个第一”“两个一批”的新要求，抢占全球科技制高点，在育新机、开新局中牢牢把握未来发展主动权。“两大主要风险”： 大国博弈和全球疫情影响两大风险带来的严峻挑战前所未有。科技创新成为重塑国际格局的关键力量，掌握关键核心技术、新兴技术、底层技术成为大国博弈的关键砝码。与此同时，新冠疫情全球大流行，带来更多不确定、不可控、非传统的外部风险因素，可能会影响产业链供应链安全

19、稳定。面对两大主要风险，建设具有全球影响力的科技创新中心，迫切需要依靠科技自立自强实现更高质量发展，亟需在更加开放的条件下打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，更加聚焦重点领域强化战略导向的科技攻坚突破，加快探索关键核心技术攻关新型举国体制，有效应对各类风险挑战，维护国家战略安全。“三大创新需求”：长三角区域一体化、城市能级提升和人民对美好生活的追求，对高水平创新供给的迫切需求前所未有。长三角区域高质量一体化发展，迫切需要加快建设长三角科技创新共同体，充分发挥科技创新中心的辐射引领作用，率先形成新发展格局。上海城市能级提升，迫切需要依赖科技创新加快重塑竞争新优势，全面推进城市数字

20、化转型，促进创新型经济发展，加快推动产业新旧动能接续转换。建设新时代人民城市，迫切需要科技创新支撑超大城市现代化治理、可持续发展和高质量公共服务供给，提供更多的创新创业机遇成就每个人，以更优的科技创新成果满足人民对美好生活的向往。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划14面对新形势、新使命，对标全球最高标准、最好水平，上海建设具有全球影响力的科技创新中心仍然面临一些问题和不足，如尚未形成高水平创新供给的能力优势，基础科学、关键核心技术、基础工艺和软件等方面仍有短板，城市高质量发展动力缺乏后劲。尚未形成产业需求对科技创新的牵引优势，产业创新主体在创新

21、实力、资源配置、提出创新需求等方面能力和动力不足，创新链产业链融合有待提升。尚未形成全球合作的开放优势，开放创新的广度和深度有待拓展，协同创新的新机制新模式亟待完善，鼓励创新、宽容失败的环境氛围仍需优化。（三）到 2035 年具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级未来 15 年是具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级的关键跃升期，这一时期科技发展要为 2035 年上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市提供强大支撑。未来的科技创新中心建设，需要牢牢把握创新在现代化建设全局中的核

22、心地位，立足科技自立自强，强化科技创新策源功能，锚定科技发展的重点领域和关键环节，全面开展前瞻性、体系化布局。展望 2035，具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级，科技实力大幅跃升，更多关键核心技术实现自主可控，原创性重大成果和高水平科技供给持续涌现，对全球创新资源具有强大吸引力和配置力的创新生态和治理体系加速形成，为我国进入创新型国家前列提供强劲动力源。二、总体要求二、总体要求产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划15（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书

23、记重要讲话精神，坚持科技自立自强，按照“四个面向”“四个新”“四个第一”的新要求，以“强化科技创新策源功能，提升城市核心竞争力”为主线，以提升基础研究能力和突破关键核心技术为主攻方向，以自主创新与开放协同为推进路径，以深化科技体制机制改革为根本动力，加快构筑新阶段上海创新发展的战略优势，加快实现具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级，为我国进入创新型国家前列提供坚实支撑。（二）基本原则使命导向。以国家重大战略需求为牵引，加强对关系根本和全局的重大科学问题的研究和部署，强化重要领域和关键环节任务部署，集合优势力量，力争自主创新取得重大突破。策源驱动。以优化科技创新资源投入和配置为关键，持续加大

24、基础研究投入力度，稳步提升基础研究和应用基础研究能力，加快实现从无到有的基础性、理论性科学突破，为科技创新提供高质量的源头理论支撑。赋能发展。以科技创新践行新发展理念、催生新发展动能，强化科技创新对城市能级和核心竞争力提升的支撑引领作用，实现城市高质量发展和满足人民对美好生活的向往。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划16开放融通。以更加开放的胸怀和视野积极融入全球创新网络，强化全球创新资源配置功能，促进更高水平的开放融通，着力推动制度型开放，打造全球科技创新重要枢纽，增创国际合作和竞争新优势。（三）主要目标锚定 2035 年远景目标，围绕科技创

25、新中心建设需求，立足全市发展实际，到 2025 年，上海科技创新策源功能明显增强，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地，科技创新全面赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理，为 2030 年形成具有全球影响力的科技创新中心城市的核心功能奠定坚实基础，为提升上海“五个中心”能级和城市核心竞争力提供重要支撑。原始创新水平不断提高。 在前沿优势领域加快形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，在若干重要基础研究领域争取成为世界领跑者，加速形成科学发现新高地。到 2025 年，全社会研发经费支出相当于全市生产总值（GDP）的比例达到 4.5%左右，其中基础研究经费支出占全

26、社会研发（R&D）经费支出比例达到 12%左右。技术创新能级明显提升。重大技术创新持续涌现，攻克关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的能力显着提升，在若干战略必争领域和优势领域掌握一批关键核心技术。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，加快迈向全球创新链、产业链、价值链高端。到 2025 年，全市 PCT 专利年度申请量达到 5000件左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到 30 件左右。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划17产业发展动力持续增强。高附加值的现代产业体系加快构建，新产业新业态新模式持续显现，创新型经济发展活

27、跃，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业。到 2025 年，全市高新技术企业数量突破 2.6 万家，战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达到 20%左右， 技术合同成交额占 GDP 比重达到 6%左右。体制机制改革深入推进。科技体制机制改革取得突破，科技创新治理体系和治理能力现代化水平显着提高，创新生态持续优化，高端创新资源规模性集聚，创新空间布局更趋合理，创新环境的吸引力和竞争力不断提升。到 2025 年，外资研发中心累计达到 560 家左右，公民科学素质水平保持全国领先。表 1“十四五”时期上海科技创新中心主要指标三、加快基础研究原创突破，提升原始创新能力三、加快基础研究原创突破，提升原始创

28、新能力加快推进张江综合性国家科学中心建设，打造一批战略科技力量，前瞻布局一批战略性和基础性前沿项目，支持高校、科研院所和企业自主布局产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划18基础研究， 加快形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果， 实现“从0 到 1”原创性突破，努力成为“科学规律的第一发现者”。（一）加快提升张江综合性国家科学中心的集中度和显示度立足国家重大战略需求，组织优势力量，围绕张江综合性国家科学中心建设，持续开展重大原创性布局攻关，发挥重大科技基础设施对原创科技成果产出的关键支撑作用，加速形成科学发现新高地。1、加快推进张江综合性国家

29、科学中心建设以全球视野、国际标准推进张江综合性国家科学中心建设，依托国家实验室、重大科技基础设施集群等战略科技力量，在若干重点领域，形成战略性、前瞻性、变革性、基础性、系统性重大创新，着力形成重点领域核心基础原创能力。重点方向：（1）打造以国家实验室为引领的国家战略科技力量。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦优势领域，加强顶层设计和统筹协调，推进国家实验室建设和发展，推动国家重点实验室优化重组。（2）推动国家实验室、设施建设与交叉前沿研究深度融合。以国家实验室和世界一流重大科技基础设施集群为引领，形成功能完备、相互衔接的高水平科技创新基地，充分激发在原始

30、创新、科研攻关、人才集聚、国际合作等方面的溢出效应。 （3）构建跨学科、跨领域的协同创新网络。加强与北京怀柔、大湾区、合肥等综合性国家科学中心联动发展，加快集聚高校、科研院所、新型研发机构、企业等高水平创新主体， 汇聚培育全球顶尖研发机构和一流研究团队。 （4）建设符合科学规律的多学科交叉前沿研究管理制度。加快建设自由开放的产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划19科学研究和技术创新制度环境，探索建立科学合理的组织架构和运行机制，着重培养一支具有家国情怀的高水平科学家队伍。2、建设世界级重大科技基础设施集群持续布局建设重大科技基础设施， 探索构建地

31、方支持国家重大科技基础设施建设的制度体系，加快构建多主体参与建设和使用的协同创新网络，持续提升重大科技基础设施对基础研究、技术攻关和经济社会发展的支撑引领作用。重点方向：（1）形成“在用一批、在建一批、在研一批、谋划一批”的总体格局。加快推进硬 X 射线、上海光源二期、海底科学观测网、高效低碳燃气轮机等设施建设，推动钍基熔盐堆研究设施等重大科技基础设施落地上海，基本建成全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施集群，稳步构建生命科学领域设施集群，在能源、海洋、空天等领域提前谋划布局。围绕我国科技发展急需、具有相对优势和科技突破先兆的领域，加快谋划新一批重大科技基础设施。 （2）

32、加强制度建设，提升设施运行效能。完善参与国家重大科技基础设施规划论证、组织建设、运行管理的全生命周期制度安排。加强前瞻性、针对性、储备性重大科技基础设施的谋划布局。做好人才、技术和工程储备，加大在建项目工程管理、技术攻关和配套条件建设力度。（3）推动开放共享。支持设施关键技术研究、实验技术和实验仪器设备的研发，以及设施开放共享，构建高校、科研院所、企业等各类主体参与的多元协同创新网络。（二）加快打造高水平基础研究力量产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划20围绕基础科学研究和关键核心技术，以科技创新基地体系为支撑、世界一流科研机构为标志、科研基础条

33、件为保障，形成战略目标明确、运行机制高效、资源整合有力的基础研究力量体系化布局。1、完善科研基地体系面向科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障，积极争取国家级科研基地平台落户上海，健全完善市级科研基地平台体系，优化本市科研基地平台布局方向和管理体制。重点方向：（1）科学与工程研究类基地。加强顶层设计，强化国家战略科技力量。通过争取国家重点实验室、基础科学中心、数学中心以及市重点实验室等基础研究类基地布局，全面夯实数理、化学、天文与空间、地球科学、环境、生物学、医药、公共卫生、信息、材料、制造、工程、能源、海洋、综合交叉等学科领域的科研基础。鼓励民营企业、新型研发机构等多元化主体

34、参与建设，推动企业科技创新向基础前沿延伸。提升重点实验室协同创新和应急响应能力，带动区域基础研究合作和重大应急防控。 （2） 技术创新与成果转化类基地。组建若干战略定位高端、创新资源集聚、治理结构多元、技术自主可控、成果转化能力强、技术创新服务高效的研发与转化功能型平台、技术创新中心、工程技术研究中心、临床医学研究中心、专业技术服务平台等创新基地平台，实施从关键技术突破到工程化、产业化的一体化推进，形成大协作、网络化的技术创新平台格局。优化成果转化类基地运营管理机制，提升市场化、专业化运行程度，加强与孵化器、园区、资本的联动和系统集成。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规

35、划、招商规划、项目包装策划21（3）基础支撑与条件保障类基地。以自主可控、高效利用为目标，围绕基础研究、应用研究和试验发展需求，加强科研仪器试剂、科学数据、生物种质和实验材料、野外观测台站、技术标准、计量检测等科技基础条件以及相关基地平台建设，基本形成覆盖和满足全市重点领域的科技资源基础条件，提升科技资源整合、共享服务能力和利用效率。2、建设高水平研究机构聚焦重点领域，探索优化组织模式、管理体制和运行机制，加速打造一批高水平研究机构。重点方向：（1）聚焦物理、天文、量子等基础前沿领域，以及集成电路、生物医药、人工智能、航天航空、船舶与海洋工程等重点领域，持续推进李政道研究所、上海量子科学研究中

36、心、上海脑科学与类脑研究中心、上海清华国际创新中心、上海人工智能创新中心、上海期智研究院、上海树图区块链研究院、浙江大学上海高等研究院等新型高水平研究机构建设，推进重大基础前沿科学研究、关键核心技术突破和系统集成创新，建立公共科研机构新型法人制度，完善使命导向的科研机构差异化分类管理机制。（2）围绕基础前沿科学、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，集聚国际国内创新资源，布局建设上海应用数学研究中心等一批高水平研究机构。（3）支持国际一流科研机构、世界一流大学在沪建设新型研发机构，支持中央在沪机构通过部市合作、院地合作、央地合作等方式深度参与科技创新中心建设。3、强化科研基础条件支撑力量产业

37、规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划22以自主可控和高效利用为目标，聚焦关键科研仪器、基础科研软件和科学数据库，以及国际学术期刊等方面加快布局。重点方向：（1）加快关键科研仪器自主研发和标准建设。以高端通用科学仪器设备和重大科学仪器设备的关键核心技术、国产化部件为研发重点，增强大型科研仪器、科研装置的自主研发和专业化供给，支持科学仪器原理、新技术、新设计、新工艺、新应用等创新突破，加快形成自主知识产权。鼓励产学研联合自主制定、修订和完善仪器产业技术标准，加强国产科研仪器应用示范。（2）完善基础科研软件和科学数据库。加强科学计算、建模仿真、科学实验等软

38、件研发，逐步实现科研软件功能模块的自主研发。推进建设科学数据中心（库），加快大数据背景下的科学数据开放共享，成为科学数据资源汇集高地。（3）打造本土国际学术期刊。加快建设有竞争力的本土化国际学术期刊，提升基础科学研究领域的全球学术影响力。（三）深化高校创新能力建设产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划23贯彻落实国家“双一流”建设战略部署，以“国家急需、世界一流”为根本出发点，坚持重点突破、以点带面，引导高校结合经济社会发展需求，打造能够产生更多原创性、前瞻性、引领性科学思想和科学发现的学科体系，努力成为引领国际学术前沿、催生产业技术变革和加速创新

39、驱动的重要策源地。1、优化学科布局与建设加强基础研究，注重原始创新，优化学科布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系，着力提升高校原始创新能力和高层次人才培养能力，全面提升上海高等教育综合实力。重点方向：（1）强化基础学科系统布局与建设。推进基础学科全面系统布局，鼓励高校探索原创性突破，勇于开辟新领域、提出新理论、发展新方法，促进基础研究与应用基础研究融通发展，共同营造有利于科研人员潜心治学的环境。（2）支撑应用学科基础研究能力提升。加强应用学科支持力度，提升应用学科的基础研究能力，推动学科交叉融合，鼓励高校打破现有学科边界，创新学科组织模式，推进创新成果转化和产业化，为产业核心关键共

40、性技术突破奠定重要基础。（3）积极融入全球创新网络。全方位加强国际科技创新合作，汇聚全球创新资源，推进国际科技交流合作。牵头或深度参与国际、区域性重大科学计划和科学工程，建立世界顶尖的国际合作联合实验室，积极参与国际标准和规则的制定。实施高等教育人才揽蓄行动，引进具有国际水平的高层次人才和优秀青年人才。产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划242、促进高质量协同创新鼓励高校围绕经济社会发展中的重大科学问题和重点产业关键核心技术突破，开展高质量协同创新，增强高校对产业技术创新的源头贡献力。重点方向：（1）推进高校协同创新体系建设。围绕国家和上海重大战

41、略和产业发展需求，推进产学研深度融合，布局建设高水平协同创新中心，汇聚各类创新资源要素开展联合攻关。（2）深化协同创新体制机制改革。以需求为导向，鼓励探索协同创新有效机制和路径，贯彻教育评价改革精神，建立完善科学合理的评价体系，落实人员激励政策。重大平台：建设高校协同创新中心，支持高校围绕产业链核心环节开展有组织的科学研究，支持高校培育建设一批创新平台，促进创新链和产业链精准对接，推动高校的重大原始创新和关键技术突破转化为先进生产力。3、培养拔尖创新人才产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划25支持高校培养德才兼备的高层次人才，完善学科专业动态调整

42、机制，培养一批创新型基础研究人才和高素质应用型人才。重点方向：（1）实施强基激励计划。聚焦基础学科及前沿交叉学科，建设一批强基人才培养高地，在国内外高校遴选一批有志向、有兴趣、有潜力的优秀本科生和研究生，实行长周期、接续式培养，培育基础学科未来科学家。（2）强化科教融合和产教融合人才培养。深化科教融合人才培养，依托重要科研基地，通过开展重大科研任务，支撑拔尖创新人才培养。对接上海产教融合型城市建设，推进专业学位研究生的产学结合培养模式改革，开展高层次应用型紧缺人才培养。（3）推动学位点提质培优。围绕重点领域和紧缺产业，加强相关学位授权点的培育和建设，根据产业需求提升人才供给数量和质量。调整优化

43、研究生培养结构，继续适度扩大专业学位点规模，进一步满足经济社会发展的人才需求。（四）加强基础研究前瞻布局坚持自由探索和战略需求牵引并重，加强基础研究顶层设计和统筹布局，充分发挥基础研究战略咨询委员会的关键作用，以及基础研究和应用基础研究对科技创新的源头供给和引领作用，瞄准全球基础前沿领域和关键核心技术重大科学问题，强化重点领域部署，鼓励跨领域、跨学科交叉研究，形成关键领域先发优势。1、脑科学与类脑人工智能保持上海脑科学与类脑研究国际领先优势， 支撑实现脑启发人工智能颠覆性技术，带动脑健康、类脑智能产业革命。重点方向：产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包

44、装策划26（1）围绕脑认知原理、重大脑疾病机理与类脑智能关键科学问题，推进认知神经环路机制、灵长类脑图谱、认知障碍相关脑疾病机制与干预、类脑计算、脑机融合等研究取得重大突破。（2）推动相关领域市级科技重大专项、上海脑科学与类脑研究中心建设取得显着进展，启动实施大科学计划。2、量子科技围绕量子信息新原理新效应、 量子技术新途径与量子效应形成新使能技术的关键科学问题，加强前沿探索并取得新突破，推动下一代信息技术、通信安全和计算技术取得巨大进步，进入全球量子信息创新先驱行列。重点方向： （1）以功能化集成和实用化为导向，积极推动超快强场量子调控、量子材料与器件设计、多自由度量子传感、量子计算新路线、

45、光电声量子器件、量子拓扑光子学、界面超导、可编程光晶格量子模拟等研究。（2）重点突破量子技术新机理新方法以及核心量子器件研发。3、纳米科学与变革性材料全面对接战略性新兴产业发展需求， 大力发展纳米与新材料科学研究体系，解决若干重点领域高性能材料关键技术问题，加快新材料领域发展。重点方向：（1）推进纳米功能单元的特定合成与精准定制、智能软材料的活性构造与仿生协同、智能纤维多重功能设计与调控、软凝聚态功能材料等变革性材料前沿基础研究。（2）研制面向新能源、信息、生物医用等重要领域的新型先进材料。（3）突破增材制造、材料热制造过程、材料组织产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划

46、、招商规划、项目包装策划27演变、关键零部件全生命周期数字孪生件等先进材料智能制备技术基础重大科学问题。（4）探索建立柔性、智能材料等新理论体系，研制一批满足先进制造业需求和引领产业发展的变革性新材料，突破结构材料超高性能极限，实现先进功能材料的可控制备、器件构建与智能集成。4、合成科学与生命创制突破人工生物合成系统重大科学问题和关键共性技术科学问题， 形成生物制造科学、技术与战略性新兴产业创新生态，显着提升合成生物学国际竞争力。重点方向：（1）推动多学科交叉融合，在人工生物设计、药物人工生物合成、新结构与新功能药物的人工生物高效创制、环境生态系统生物修复等方面取得突破，建立新理论、新方法。（

47、2）在基因编辑、DNA 组装、定向进化方面研发原创核心技术，建成多种高效人工生物制造系统。（3）探索半导体合成生物学、功能性微生物机器人等新方向。5、干细胞与再生医学推进干细胞与再生医学前沿重大科学问题与关键技术取得突破，打造干细胞再生医学中心及相关新兴技术产业集群。重点方向：（1）以退行性疾病、代谢性疾病、肿瘤等重大疾病治疗需求为牵引，推进多能干细胞、组织干细胞、干细胞定向分化与细胞转分化、基于干细胞的组织器官功能修复与微器官构建、干细胞治疗及基于干细胞的药物发产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园区规划、招商规划、项目包装策划28现等研究。（2）探索人工智能赋能生命制造、神

48、经制造与脑生命更新工程化新方向，推进干细胞与再生医学的创新链与产业链融合发展。6、核心算法与未来计算聚焦计算科学前沿和交叉研究，推动未来计算技术创新发展与应用，提升对前沿科学与重点领域研究的支撑能力。重点方向：（1）推进现代算法应用，发展新型算法，在人工智能、现代密码学、高性能计算、量子计算、物理器件与计算等算法问题上取得突破。 （2） 增强人工智能算法的实用性、新型计算系统的高性能与安全性。7、生命过程调控与设计加快解决复杂生命体系重大科学问题， 推动生命科学研究进入国际领先水平。重点方向：（1）聚焦肿瘤命运机制和过程调控，推动肿瘤命运全息图谱绘制及其转化应用、肿瘤多维度时空变化规律与命运维

49、持机制，以及不同营养代谢重编程规律等研究，阐明致病因子和发病机制，发现肿瘤代谢治疗新靶点、新通路。（2）聚焦细胞周期与代谢、基因复制转录与表观遗传、蛋白质合成与降解、器官发育与稳态等重大生理过程，以及常见慢性病、神经系统疾病、感染与免疫等重要疾病病理过程，建立表观遗传分析、质谱组学等新数据平台，在相关核酸与蛋白质修饰、基因表达调控、发育调节机制等研究方向获得新发现。 （3）发展基于分子分型新方法、影像诊断新标准、生物标志物新靶点等早期诊断新手段，探索精准医学、人工智能医学等医疗新策略与新模式。（4）围绕农业生物遗传进化与代谢生物学重大科学问产业规划、园区规划、项目包装策划、招商规划产业规划、园

50、区规划、招商规划、项目包装策划29题，开展动植物发育与进化过程机制及表观遗传调控研究，建立新型遗传筛选体系，深入理解并揭示模式动植物代谢作用机理及其生命环境复杂调控网络。8、物质科学突破物质物理特性、新物质的创造与转化、材料物质机理等重大科学问题，为推动科学前沿和重要领域原始创新开辟新道路。重点方向：（1）依托重大科技基础设施对物质科学前沿发展的基础性、支撑性作用，推动物态调控、催化科学，以及物理与化学前沿及其交叉研究，在多体理论、强关联体系、软凝聚态物质与效应、高效高选择性合成与组装方法学、环境友好新化学体系、不同时空尺度物质形成与转化过程、物质与人类健康和生态环境的系统功能关系等方面获得新