秦朝加强中央集权.docx

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1、秦朝加强中央集权秦朝加强中心集权（1）识记朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、巩固统一的措施等学问点。（2）理解郡县制和中心集权制的概念，皇权至上的特点。（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。（4）评价朝中心集权的影响。重点：（1）朝中心集权制度的概念及特点；（2）分封制和郡县制的利与弊。难点：（1）正确评价中心集权制度的影响。 （2）正确评价始皇的功过是非。(共 30 分钟)(2 分钟)从诸侯争霸到朝统一（9 分钟）同学们请看这首诗： 王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。 白请问这首诗反映了什么史实？朝统一六国的史实。请同学们阅读课本第一部分 P8，老师进行讲解。1

2、、诸侯争霸（1）诸侯争霸的缘由：王室衰微、大权旁落；宗法制、分封制破坏；各诸侯国限制更多土地和人民。（2）诸侯争霸的概况：春秋争霸、战国争雄。（3）诸侯争霸的影响：战乱频繁，小国不断被歼灭客观上也为统一奠定了基础.2、朝的统一（1）统一的概况：随着周王室的衰微，诸侯国力力的日益壮大，周天子天下共主的地位渐渐丢失，周天子失去了调停诸侯之间冲突和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，王嬴政凭借国强大的政治、经济、军事实力用十年时间的兼并斗争，先后灭掉了（230）、（228）、（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一

3、的封建王朝朝。那么为什么能统一六国的呢？（2）统一的条件：周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满意自己的封号，通过改革壮大势力）；长期兼并斗争客观上加速了统一；商鞅变法国强大；王嬴政的雄才大略； 正确的策略；长平之战后六国无力反抗的进攻。（3）意义：请同学们思索一下朝统一的意义。它结束了中国长期分裂割据的局面。它奠定了中国宽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。它促进了中国社会的飞速发展。统一后，中国社会进入快速发展一途。国完成了统一，始皇为了巩固的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课其次个问题至高无上的皇权和中心官制。 二、至高无上的皇权和中心官制

4、（9 分钟）1、至高无上的皇权同学们知道皇帝是怎么由来的吗？ 初并天下后，王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为皇帝，定为自己的尊号，自称始皇帝，希望由自己起先，子能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。从今，皇帝成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。（学问拓展）三皇：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏五帝是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。史记上对三皇未作记载，所记五帝为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。皇帝名号的确立，是完成一统大业的产物，显示

5、了皇帝独尊的权势的地位，以皇帝之称代替王之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从今，皇帝成为我国历代最高封建统治者的称谓。从这些容中，我们可以看出时候（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上） 2、中心官制（1）三公九卿及其职权始皇除了皇帝制度还建立了一套从中心到地方的比较完备的官制。朝设置了三公九卿，三公是指什么？九卿指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为百官之首，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉帮助皇帝管理军务。三方互不相属，相互牵制。太尉是朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中

6、没有记载始皇曾任命谁任过此职，故可以推断始皇统治时期是自掌军权。朝中心政府中实际存在的是二公。 九卿：三公之下，代中心政府还有许多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。（2）中心官僚机构的特点： 请同学们阅读教材 P10 第 1 自然段和学思之窗概括朝中心官僚机构的特点。第一、它是以皇权为中心的中心行政体制； 其次、职、权、位相互协作，彼此牵制； 第三、臣议君决，削减失误。 第四、充分体现出家天下的特点；中心官僚机构的作用：以三公九卿为主的中心政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于相互协作、相互牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。要点点拨 始皇

7、所创建的这套中心官僚机构，是以皇权为中心的中心行政体制。三公九卿分工严密，各司其职，但都要围围着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如三公等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出家天下的特点，九卿中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。我们刚才讲的容可以说主要是始皇为巩固帝国的统治而实行的在中心方面的措施，下面我们来学习一下始皇为巩固帝国的统治在地方上实行的措施。 三、郡县制的全面推行（8 分钟）请同学们阅读 P8 引言部分的容回答一下问题：面对如此广袤的疆土假如你是始皇，你会同意上述谁的观点

8、呢？为什么？由此引入郡县制的全面推行。、郡县制的由来和推行由来：春秋战国时期，一些诸侯国接连在新兼并的地区设郡县。推行：统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，始皇接受了斯的建议，在全国围推行郡县制。始皇把全国分为 36郡，由中心政府干脆管辖。一郡之又分为若干县。废分封、立郡县，奠定了中心集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行对中心加强地方的限制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。、地方官僚机构郡：它是中心政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中心吩咐，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县：它是郡的下级行政

9、机构。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏的由皇帝任免、郡县制的影响 朝通过郡县制，实现了对地方政权干脆有效的限制。从根本上否定了分封制，加强了中心集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。四、中心集权制度形成的特点及影响1.特点(1)权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件听从中心，中心集体对皇帝无条件负责。(2)中心与地方割据势力之间、中心部皇权与相权之间的冲突，是专制主义中心集权下的两对基本冲突。2.影响（运用辩证史观、发展史观分析问题）A、主动：（1）对：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠

10、定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。补充：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。 （2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完整。B、消极：始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级冲突快速激化，最终王朝土崩瓦解。请同学们思索:比较郡县制与分封制的异同?相同点:1、都属于统治和管理地方的行政制度；2、都是为了巩固最高统治权；3、都在肯定程度上巩固了统治。不同点：1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的； 2、

11、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地； 3、诸侯国拥有很强的地方独立性，简单发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中心集权的加强和国家的统一；4、主要区分在于中心对地方的制约关系及地方权力的大小不同。(1 分钟)朝开创的君主专制中心集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。朝以后，随着历史的发展，中心集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地相识。 第 2 课 朝中心集权制度的形成一、从诸侯争霸到朝的统一1、诸侯争霸（1）诸侯争霸的缘由：（2）诸侯争霸的概况：（3）诸侯争霸的影响2、朝的统一（1）统一的概况：（2）统一的条件：（3）统一的意义：二、至高无上的皇权和中心官制（9 分钟）1、至高无上的皇权 皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上2、中心官制（1）三公九卿及其职权 （2）中心官僚机构的特点： 三、郡县制的全面推行1.、郡县制的起源 2、郡县制的概况 3、郡县制的影响