再生银行.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页 共9页“再生银行”，离我们有多远？垃圾分类回收的困境 2010年，低碳经济已经成为最热门的词汇。从政府官员到普通民众，低碳似乎已经变成了一种时尚的生活方式。如以“低碳”为标志的上海世博会，无论是英国的零排放社区，还是各种节能装置的展示，都昭示着上海政府对低碳经济的重视。从低碳的感念上讲，低碳的社会不仅仅要求我们每个人减少能源消耗，而且更要回收可以利用的资源。但是，一个让我们尴尬的现象是：垃圾分类回收，这个提倡了十多年的“低碳”观念却在发生着倒退。以上海为例，过去10年政府也在大力强调垃圾分类回收利用，并在大街小巷设立了无

2、数的垃圾分类回收桶。然后现实是，人们并没有区分这些颜色不同的垃圾桶，仍然将垃圾混合堆积在一起；大量可以回收的废弃物，由于和厨房垃圾混合在一起，难于分离，直接造成了垃圾回收率低和处理难度变大。更糟糕的是，人们现在更加习惯用垃圾袋来包裹垃圾，导致无法区分的垃圾袋让垃圾回收更加陷入了困境。另一个现象是，过去的日子，拾荒者可以走街串巷去将城市人们的垃圾分拣出来，客观上实现了垃圾的分类。但是在上海，小区的专业化管理已经将拾荒者拒之门外。 上海快速增加的人口已经让垃圾的产量与日俱增，如果仅仅是建造更大的垃圾填埋场或焚烧场，那么所带来的土地和空气的污染，也是社会所不能承受的。因此，找到一种有效的方式去做好垃

3、圾的分类处理，我们才能够走进“低碳”生活，这个城市才能越来越充满活力。 垃圾回收的新模式：再生银行 垃圾分类回收的最佳方式是在源头分类，即每户家庭将产生的垃圾预先分类处置，但是仅仅告诉人们去分类丢弃垃圾，通常面临较大的困境。这是因为对绝大多数中国人来说，垃圾分类的观念较弱，没有经济利益使得人们很少有注意力去对垃圾进行分类。虽然在日本垃圾分类的观念深入人心，这也是日本政府高压的法律政策和长达十多年的培养才取得的结果，同时这也要考虑到日本民众素质普遍较高，以及资源危机感强烈的前提。但是对于中国人来说，国民素质和生活水平的不均衡，使得自发的垃圾分类行为较难实现；如果强制执行，代价会是十分巨大的，这也

4、是多年来垃圾分类回收停滞不前的重要原因。基于以上原因，假设对垃圾分类回收可以获得经济利益，那么利益驱动的行为将会是可靠的。 美国的“再生银行” 2004年1月17日，美国费城，West Oak Lane社区。 在这个全市最贫穷的社区门口，突然竖起了一块巨大的广告牌：我们离星巴克有多远？10磅垃圾。这个让人摸不着头脑的广告，很快成为了街头巷尾议论的焦点。现在，这一天被认为是美国环保产业一个新的里程碑。那个竖广告牌的年轻人和他原本默默无闻的小公司从此走进了历史：菲茨吉拉德和再生银行垃圾回收公司。菲茨吉拉德最早找到了费城市政府，他负责处理全市的垃圾，政府每年补助1200万美元；转卖可回收垃圾所得的收

5、入，双方平分。费城每年要产生75万吨垃圾，仅垃圾处理这一项，政府每年的开支就高达4000万美元。现在有人主动来接手这个烫手的山芋，何乐而不为？ 一个三口之家，平均每月要产生100150磅垃圾，其中可再生垃圾约为3050磅。住户事前将垃圾分类好，然后交给再生银行垃圾回收公司。以每磅0.5美元的卖价计算，菲茨吉拉德将卖可再生垃圾所得的收入完全返还给住户，那么一个住户一月收入约为1525美元。这就说，菲茨吉拉德从垃圾回收中并没有赚到钱，而且垃圾处理费，他还要自己掏腰包倒贴。显然情况并非如此，这里给出了一个再生银行的运营模式图（图1）。从图中我们可以解读出如下的思路： （1） 再生银行给每个家庭提供一

6、个固定的免费垃圾桶，垃圾桶的底部装有电脑芯片，这笔钱来自政府的补助。 （2） 再生银行从商家募集资金，资金可以来自于需要向政府支出一些税费或者环保资金。 （3） 住户在什么时间，投递了多少垃圾，都会被及时记录下来。住户每投递10磅可再生垃圾，再生银行就向他支付5美元，这笔钱划到专门为住户开立的银行卡上。 （4） 拿着这张银行卡，住户可以到参加了该计划的任何一家商家消费，这张卡就成为联系住户与商家的纽带，把他们紧紧捆在一起。 最后形成的格局是一种良性循环：商家赚了钱，就有了更多钱投入到菲茨吉拉德的计划中。有了充足的资金，这项计划的覆盖面就越来越广，住户也能得到实惠（投递垃圾所得的钱），于是就有更

7、多的住户加入，更多的人加入就带来了更多的稳定的消费，这样商家又能赚更多的钱，而菲茨吉拉德又能得到更多的钱如此周而复始，一个良性循环的利益生态系统无疑将越滚越大，几无尽头。 图1 再生银行的生态圈 这种商业模式经得起时间检验吗？ “再生银行”向参加试点项目的居民免费提供一个垃圾桶，供他们投递可回收垃圾。垃圾桶的底部装有RFID（一种通过射频信号自动识别目标对象，并获取相关数据的技术）标签，记录该户居民的数据信息。回收垃圾箱的卡车尾部装有一个RFID检测装置，在垃圾箱被清空时，会自动获取居民的ID号码。每周，卡车会自动将垃圾箱提起，吊杆上配备的“再生银行标尺”，为回收物称重，并记录和存储相关数据，

8、最后由“再生银行”的系统转化成居民的积分。居民投递的可回收垃圾越多，能获得的积分就越多。每月最多能获得420个积分，每年最多能获得5400个积分。此外，回收手机等电子废品或参加其他回收活动，能获得额外积分。居民拿这些积分在指定商家消费时，可以享受折扣优惠。这些指定商家有400多家，包括可口可乐、卡夫食品、全食食品123下一页（WholeFoods）、家得宝（HomeDepot）、连锁药店RiteAid等。“再生银行”在费城的试点非常成功，垃圾回收率由原来的25%提高到90%。 再生银行计划自2004年在费城首次推行以来，受到了美国居民的热捧，逐渐在全美各个州流行起来，为美国的环保作出了极大的贡

9、献。近两年获得了4000多万美元的风险投资，目前已将业务扩展到了纽约、宾夕法尼亚、弗吉尼亚、新泽西等6个州的70多个地区，包括美国的第二大城市洛杉矶也加入了这个计划。目前再生银行已经将业务发展到英国。再生银行的联合创始人Ron Gonen更是获得了联合国环境规划署（UNEP）颁发的2009年度地球卫士奖（Champions of the Earth）！ 上海可以拥有“再生银行”吗？ 再生银行在美国正蓬勃的发展，那么中国的上海可以借鉴他们的经验来发展中国自己的“再生银行”吗？如果简单的比较美国的经验，似乎没有问题，“再生银行”的模式完美无缺。但是发达国家的经验在中国往往面临水土不服，因此需要在研

10、究上海具体情况的基础上来探讨再生银行在上海发展的可能性。 上海的垃圾现状 大量生活垃圾引发对垃圾处理能力的关注。目前上海市共有6座大型生活垃圾处置设施，其中填埋场3座（处理能力6400吨/日），焚烧厂2座（处理能力2000吨/日），生化处理厂1座（处理能力1000吨/日）。 这与近2万吨的生活垃圾日产生量形成鲜明对照。为消化二者间的差额，如果采用卫生填埋的方式，则20年后我们需要再造一个占地3.36平方公里（约有半个静安区大小）、造价近10亿元的老港生活垃圾填埋场四期。如果采用焚烧的方式，则需要7个江桥生活垃圾焚烧厂或者是10个御桥生活垃圾焚烧发电厂，二者的造价与占地面积分别为：江桥焚烧厂7.

11、5亿元（工程一期），占地13万平方米；御桥焚烧发电厂6.7亿元，占地8万平方米。 即便上海可以建设足够大的焚烧厂和填埋厂（暂不考虑环境问题），就真能够有效的把垃圾处理掉吗？公认的是焚烧和填埋的处理效率会因为垃圾的成分而发生明显变化，那么我们先分析上海生活垃圾的构成。孙晓杰对上海城市生活垃圾的组成、燃烧特性、元素分析及热值等试验结果的分析表明：粒径为40120 mm的垃圾含量最大,试验的平均质量分数约为43.5%；其次是粒径为840 mm的垃圾,平均质量分数约为34.9%；粒径大于120 mm的约为15.7%，小于8 mm的约为5.8%.有机物质量分数高，约占65%，且含水率高，热值低，不适合焚

12、烧。显然，盲目的扩大垃圾焚烧处理能力，并不能有效的解决垃圾问题，反而会因为有机物含水量大而降低燃烧效果，增加能源消耗。另一方面，填埋处理不光要占用大量的土地（上海土地有限），产生的有毒渗滤液和有害气体都是对环境潜在的威胁。最终看来，简单化的垃圾处理始终是高投入，低效率。 上海发展“再生银行”的客观条件 摒弃垃圾的简单化处理，开展垃圾的分类回收，将会是上海将来面临的必然选择。虽然目前垃圾分类回收面临诸多困难，我们还是可以从美国“再生银行”公司的模式找到未来适合上海的垃圾分类处理的思路。上海作为中国发展最快的城市，人们的生活水准也快速的提高，家庭的垃圾种类也日趋多样化，厨余垃圾的比例其实在逐渐下降

13、，从2000年的65%到2010年已经下降到42%左右。回收价值较高的纸张和塑料，由于在包装中的使用比例越来越高，在居民垃圾成分所占的比重也在迅速提高。在中心城区，人们的生活水准已经很高，生活垃圾的比例也在接近美国的垃圾比例。可以说，垃圾的回收价值已经有了明显的提高。另外，相对于美国，上海垃圾分类的优势也是存在的，这是因为： 从人员角度来说，上海目前拥有大量的民间劳动者在进行垃圾回收。政府只需要以“采购服务”的心态，通过“再生银行“委托民营队伍对小区垃圾进行回收管理，即可以有效解决这类人群的就业，同时也可以保障社会的稳定。 从经济角度来说，中国居民比较节约，如果可以获得一定的合理收入，通常会积

14、极的参与到垃圾的分类回收。 从政府角度来说，上海政府的政策指导性比较强，在推广宣传的力度和效果上具有较大的优势 “再生银行”的发展思路 上海国际化的发展和居民素质普遍的提高，使得人们越来越容易接受垃圾分类的回收的思想。但如果仅仅靠政府单方面宣传，且在终端对垃圾收取不做分类，强大的惯性和高节奏的生活使得很多家庭对垃圾分类回收有心无力。那么再生银行的模式应该如何在上海开展呢？我们可以从四个方面去考虑可行性。 第一就是如何给这些垃圾定价，给居民动力去做垃圾分类。这需要结合中国人的生活水平来进行合理的核定了，既要给居民足够的好处去分类垃圾，另一方面又要不能给公司造成亏损。在此我们从最理想的方式去计算垃

15、圾回收所得到的效益。以表1中垃圾的比例和回收价格，按照全市每户2.7人口，1kg垃圾/人.天（2009年上海统计年鉴），可以计算出每个家庭每天可以获得3.5元。如果垃圾回收的收入全部返还给居民，每户一个月可以得到近100元。 表1 家庭垃圾组分比例和回收价格（市场现价） 分类比例（%）回收价格（元/吨）厨余垃圾58.76101纸类15.441500塑料12.6270002纤维5.28800竹木2.86800玻璃5.36400金属0.872500注：1 预估价格 2 平均价格 同样我们也可以参考美国的再生银行，这笔钱不直接以现金的方式返还给居民，而是采用积分的方式。这些积分可以用来在指定商场，超

16、市和饭店进行打折消费。为了吸引更多的消费者，得到声誉和效益上的双重好处，这些商家可以让出一部分利润作为“再生银行”的回报。这种方式在国内已经有典型的成功模式，如在目前比较流行的维络城和大众点评网。依据不同的消费习惯，也可以考虑可以让居民自由选择积分的使用方向，比如年轻家庭倾向去娱乐和饭店消费，中年家庭在子女投入上较高，而老年家庭在健康上的花费较多。根据具体消费物品和场所，设定合理的打折比例，会给居民和公司-全球品牌网-带来双赢。此外，政府也需要在初期给予一定的补贴，来促进这种方式的推行，比如垃圾筒和回收站的初期投入和工人工资的开支。如果开展的好，回收成本会大大下降，在将来规模上来后，亦可以获得

17、一定的效益分成。 第二是设计合理的垃圾分类回收桶。基于上海居民垃圾的组分，首先需要对厨余垃圾进行进一步的分类，分成：一种是油脂丰富的，一种是水分丰富的。水分丰富的可做有机肥，应由专门的车拉走发酵做肥。而油腻的腥荤之物，则需要以更对口的技术去统一处理。其它垃圾可以按照纸张，金属，玻璃等属性进行分类即可。因此在为每户家庭发放垃圾桶的时候就要考虑到将厨余垃圾分开放置，并适当按照垃圾比例，来分配垃圾桶大小。对于一个家庭来说，养成分类的习惯后，这类垃圾在丢弃的时候，并不会带来很大的困扰。上一页123下一页第三是回收方式的选择。可以效仿美国的再生银行，在垃圾桶上同样以条形码进行识别。但是在回收方法上不能采

18、取和美国相同的方式，这是因为上海社区的人口密度普遍比较大，不像美国多以别墅式的零散住户为主，且中国居民的垃圾中厨余垃圾的比例比较高而不能长久的存放。目前一个方法是在社区建立一个或若干个垃圾回收站，有专人负责对每户家庭每日的垃圾进行回收。具体过程可以以图2的方式来表示： 图2 社区垃圾分类回收树形图 第四是分类回收的发展趋势。我们首先分析上海的居民分布。不像国外人们生活水平普遍很接近，在中国城市，居民的生活水平普遍从中心城区向外逐渐降低。因此，在收入较低的郊区开展垃圾的分类回收相对容易被居民所接受，少量的经济利益也会带动居民将垃圾分类上交。在此基础上，垃圾的分类回收可以向中心城区发展，扩展到高档

19、社区。图3所示是垃圾分类回收的发展趋势。 图3 再生银行的扩散发展模式 面临的困难 一项新业务的开展通常会遇到意想不到的问题。上海的再生银行的推行也是如此。目前来说，可以预见的困难主要有以下几个方面: 首先，垃圾回收的利益分配是决定成败的最关键因素。如果居民得到的利益不够高，那么积极性就会大大降低，这样推广起来就会十分困难。因此需要有对居民的利益需求进行专业的调查，来保证将来推广的时候给出合理的定价。 其次，政府的参与态度也是十分重要的。多年来的垃圾处理方法一旦改变，利益分配格局也会发生较大的改变，会影响到不同部门和单位的现有利益。对“再生银行”的积极推进，需要政府来做好政策的保障。 最后，是居民对垃圾回收的认可程度，虽然中国现在大力强调低碳经济，但是政府对于居民切实可行的政策却很少见，而通常新政在开始阶段也会存有较大疑虑。所以需要政府和公司做好足够的宣传。 结束语 在低碳经济越来越成为全民共识的时候，每一个人都需要付诸行动。处理身边的垃圾，将垃圾分类回收是最好的低碳生活理念。人们只有在生活中贯彻低碳的理念，使它深入人心，一个低碳的社会才会形成。可以相信，即便再生银行的方式目前在上海推行时机还不成熟，在未来也必定会成为人们的一种生活方式。因为它是正确的事情，留给我们的只是正确的去做即可。第 9 页 共 9 页