xx县水务局20xx年工作计划.docx

《xx县水务局20xx年工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx县水务局20xx年工作计划.docx（13页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、xx县水务局20xx年工作计划xx 县水务局 20xx 年工作安排 一、指导思想 20xx 年水务工作的总体指导思想是：深化贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中心、省、市、县委、县政府的决策部署，根据节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期治水方针，以一二四行动为抓手，推动绿色发展，促进人水和谐共生，着力解决突出水环境问题，加大水生态系统爱护力度，提升防灾减灾救灾实力，为建设左公故里、美妙 xx供应坚实的水务支撑和保障。二、主要目标和任务 20xx 年水务工作总体目标任务是：防洪度汛保平安、抗旱排涝保生产，全年水利建设投入突破 3.5 亿元，解决 10 万人饮

2、水平安。切实转变治水管水观念，深化水务改革，推动河长湖长制。狠抓水务管理，狠抓作风建设，系统上下形成想事、干事、成事的工作氛围，水务战线呈现忠诚、担当、务实、为民、干净的崭新面貌。三、工作措施 （一）贯彻理念、生态优先，转变观念治水管水不模糊。既要金山银山，又要绿水青山，要望得见山水，记得住乡愁。十九大报告中把水利摆在了九大基础设施网络建设之首，提出了一系列涉水重要论述和重大部署：统筹推动五位一体、协调推动四个全面以及乡村振兴、区域协调发展战略。提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推动水土流失综合治理等一系列详细措施。同时重点强调坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿

3、水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境爱护制度。水情是 xx 最大的县情，水生态文明在全县生态文明建设与发展中占比很重，促进人水和谐共生，不断完善节水治水管水兴水新思路，全面推动水利高质量发展，是摆在 xx 水利工作者面前的一门全新必修课题。xx 地处江南水乡之胜地，如今却出现了水资源、特殊是饮用水源的供需冲突，这不是天方夜谭。在我们的东部乡镇存在地 质性缺水，地下水源存储量严峻不足，如城南地区、长仑地区新建水厂打井，需经严格的水资源论证，否则极易出现枯井、干井现象。在西部乡镇存在水质性缺水，虽然水源丰富，但地表水和浅层地下水由于受人畜粪便，化肥农药、重金属超

4、标等污染，水质恶化现象严峻，如湖区部分水厂水源水出现间或污染，需经多重制水工艺方能保质供水。这些事情就活生生的发生在我们身边，作为一名水务工作者看到这些状况心情是沉重的。老百姓过去盼温饱，重视旱涝保收；现在还盼环保，关注人居环境、饮水平安。过去求生存，重视防洪保安；现在还求生态，关注河湖水域健康。人们的需求变了，我们的服务重心也需同样跟着变更，基层水利人既是水务工作新政策的终极执行者，也是水务工作新理念的一线宣讲员，我们肯定要树立一个观念：统筹解决水资源短缺、水环境退化、水生态恶化、水灾难频发问题，从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变势在必行、刻不待时。（二）确保平安、万无一失，突出访命

5、防灾减灾不动摇。保垸安民，天职所在。xx 最大的忧患是水患，其河湖水系和自然地形、地貌确定了防汛抗灾是 xx 水利工作者的天职、使命。这一概念在系统上下早已根深蒂固、不行动摇，其极端重要的意义在这里无需赘言。我这里主要强调两点：1思想务必高度警醒。2016、2017 连续两年特大洪涝灾难告知我们，对水旱灾难的困难性、多变性和难以预见性必需保持足够醒悟的相识，容不得半点马虎大意。防汛平安无小事，同志们务必保持高度警醒，切不行犯阅历主义错误、存盲目乐观思想。我清晰有的同志自认为是老水利，见过大风浪，同时认为经过这么多年的治理，堤防也有足够抗御实力了。假如说要怕，最怕这一点，技术防线厚、工程防线稳，

6、就怕思想防线松，战略上轻视，相识上麻痹，这是犯兵家之大忌。我这里作底线明确，主汛期不过，防汛抗灾这根紧崩的弦不行松。2备汛务必扎实有效。2 月 1 日，在全省水利局长会议上，省防指对今年的防汛抗旱工作作出了全面部署，特殊是对防灾备汛工作提出了明确要求。省、市防指近段时间将对各县的备汛工作进行督导检查，检查状况实行全省信息化管理，电子台账具体记录，实现动态监控，对发觉的问题将根据一单四制的要求进行整改落实，这是要严格打责任板子的事情。凡事预则立，不预则废，省防指的要求严，我们的工作更要扎实，要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从防汛抗灾的薄弱环节入手，早打算、早部署、早落实。备汛工作我等下在当前工作

7、中将作详细支配。（三）兴修水利、保障民生，争引项目补齐补强不松劲。今年水利建设总目标是：把握上级水利投入方向，抓好规计争引，刚好跟进对接，安排投入突破 3.5 个亿，工程涵盖洞庭湖区重点区域排涝实力建设项目、洞庭湖重点垸堤防加固工程、农村饮水平安巩固提升工程、镜明河中小河流治理工程、新增小（）型水库除险加固工程、沟渠塘坝清淤增蓄工程、中心农田水利项目县建设工程、国家水土保持重点工程水土流失综合治理项目。1加快骨干工程的扫尾。要切实搞好 2017 至 20xx 年的冬春水利续建，去年我县的水利建设投入很大，一些重点骨干工程如沙田垸堤防整治、新泉寺泵站等工程仍在施工之中，建设进度整体偏慢。要进一步

8、强化措施、压实责任，督促施工单位加大施工力度，按进度高质量的完成建设任务，特殊是部分处险工程肯定要赶在主汛期前完工，确保度汛平安。2加强薄弱环节的根治。今年，要根据两个坚持、三个转变的要求，接着针对近年来防汛抗洪的薄弱环节和突出问题，补短板、强弱项、夯基础，不断增加水旱灾难综合防御实力。主要项目有：安排投资 1 亿元，加大排涝实力建设；安排投资 5000 万元，对岭北、湘滨、湘资等重点堤垸堤防加固；安排投资 2000 万元，对镜明河等中小河流清淤护砌、涵闸整治等；安排投资 1200 万元，对 20 座新增小（）型水库的大坝整治、溢洪道及输水涵管改建。推动乡村振兴的配套。要结合水利设施建设，夯实

9、农业农村现代化基础，推动乡村振兴战略。主要项目有：安排解决 10 万人的饮水平安，加快实现农村水厂的并网运行；安排投资 3500 万元，实施塘坝清淤增蓄及农田水利项目县建设；安排投资 1000 万，实施洋沙湖项目区的水土流失治理；大力发展高效节水浇灌，推动灌区节水改造。（四）落地见效、纵深推动，完善建立河长湖长不疏漏。 河长制、湖长制工作是治水史上的新篇章，也是近年 来水利改革的重头戏，实现水安、水美、水净、水亲，功在当代、利在千秋。今年的主要任务就是要纵深推动河长制、全面建立湖长制，确保河长制湖长制落地见效。接着推动体系完善。省河长办即将出台关于在湖泊实施湖长制的实施看法，要求各县在去年河长

10、制的基础上逐级完善湖长制体系，至今年底我县 144 个内湖都要建立明确的责任主体。同时，要进一步夯实基础工作，完善全县河湖档案，制定周密的一河一策、一湖一策整治方案，具体列出目标清单、问题清单、任务清单、措施清单和责任清单，县乡两级河长办要加快与上级实施河长湖长制的对接工作，搭建好信息系统平台。注意做好结合文章。今年，洞庭湖环境专项治理三年行动将启动实施，着力解决洞庭湖突出水环境问题，加大水生态系统爱护力度，将展示史无前例的力度。一方面，我们要主动担当、主动作为，坚决打赢洞庭湖生态环境治理攻坚战；另一方面，我们要搭好这趟专项治理列车，注意因地制宜，精准施策，做好结合文章，坚持系统思维，把环保督

11、察、洞庭湖环境专项治理与湘、资两水县内流域的综合治理结合起来，形成一个科学系统的治理方案，让专项行动助推河长湖长的全面推动落实。仔细开展综合整治。河长制的落地见效重在河长令的抓落实，要围绕爱护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态这四大任务，综合实施五水共治，扎实推动水生态文明建设。就我县而言要做好入河入湖排污口、非法采砂、水域岸线、河道垃圾、养殖污染等整治行动；推动黑臭水体治理、重金属污染治理等重点任务；推动河湖治理系统化、监管常态化，打造山水林田湖草生命共同体。县乡两级河长办要依据今年工作的时间节点、进度支配，强化推动措施，确保河长湖长治理取得成效。（五）以法为纲、尽责管水，始终坚持依

12、法依规不留力。依法治水管水是水法律法规给予水务部门的权利和义务，是法治中国建设的重要组成部分，是推动新时代水利发展的准绳与利器，我们要依法做到守土有责、守土负责、守土尽责。1进一步推动行政执法责任制建设。一是要深化开展普法教化，提升依法行政水平。始终要把水法律、法规的学习、宣扬、教化作为一项重要工作来抓，深化开展形式多样、内容丰富的普法教化活动，既要提升水利干部职工自身的依法行政水平，又要增加全社会的水法制观念，营造深厚的法治氛围。二是要建立健全执法机制，规范依法治水行为。加强水政执法实力建设，重点破解执法难、效率低的水行政执法现状，着力打造一支精炼、高效、稳定的执法队伍，深化探究和领悟新时期

13、治水要求，主动推动执法制度建设，为各项治理行动、环保整改、河长湖长令落实保驾护航，彰显法律威历，推动依法治水。三是要切实落实制度建设，优化水政执法服务。水事违法重在治早治了治好，我们的水政执法队伍要做到执法快速反应，刚好接案、刚好执法、刚好处理，要完善案件处置的联动机制，对违法案件的移送坚决履行合法化原则，并适时跟进，确保惩罚按法定要求执行到位。办案、办事过程中要优化执法服务，精简程序，提升服务质量。2进一步强化最严格的水资源管理。水资源的管理始终要遵循红线思维，今年重点要做好两个方面的工作。一是要实施国家节水行动。水资源是国家重要的战略资源，水资源短缺已经成为我国经济社会可持续发展的突出瓶颈

14、。节约用水是节能减排、爱护生态的重要举措，要严格取水许可和用水安排管理。年内全省将正式启动实施国家节水行动，我们要比照国家、省定方案，周密制定细则，同步启动实施。二是做好水功能区划。加强水资源论证，重点做好县域水资源承载实力评价，主动推动饮用水水源地平安保障达标建设，强化入河入湖排污口分类整治，依法关闭饮用水水源地爱护区的排污口。根据县政府提出的将 xx 第五水厂、燎原水厂和屈原管理区水厂取水口三口合一的方案，充分做好前期工作。3进一步加强工程管理与质量监督。一是要加强建管制度建设。强调建管并重，全面落实水利工程建设质量终身制，根据工程规模和受益范围，明确各类工程的管护主体和管理职责，逐步完善

15、工程管理运行机制。二是要依法依规加强工程监管。重点加强堤防扫障、堤面养护、河管涵闸管理、违章建筑监管等日常性堤防管理，待建工程和在建工程的水保方案审查及监督执法检查，重要工程定期巡查确保运行等工作。三是要依法依规做好平安生产。坚固树立管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的意识，强化水利平安风险管控，切实加强隐患排查与整改，坚决守住系统全年平安生产零事故的工作底线。（六）服务中心、从严从实，聚焦党政主业主责不懈怠。1深化推动党的建设。一是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建设，要推动两学一做学习教化常态化制度化，用党的创新理论武装头脑。坚持三会

16、一课制度，着力解决一些基层水管单位党组织弱化、虚化、边缘化问题。党员干部要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严守政治纪律和政治规则，增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实把准新时期治水脉搏，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在全县水务系统打造一支政治坚决、业务精通的优秀团队。二是一以贯之抓好党风廉政建设。坚持党要管党，从严治党向基层延长，仔细落实两个主体责任，夯实党风廉政责任制，紧抓廉政教化管理，严格执行八项规定，持续整治四风问题。针对水利工程建设、资金运用、项目运作、行业作风、选人用人等风险点进一步实化细化措施，抓早抓小，防微杜渐。对基层和群众身边的微

17、腐败保持高压态势，在全县水务系统营造一种风清气正、干净为民的良好风貌。2全面确保政令畅通。如期如质完成县委、县政府交办的各项中心工作，是一个部门综合执政实力的晴雨表，我们要统筹兼顾，全面推动，确保闻令而动、听令而行，在各项交办工作中创先争优。一是做好脱贫攻坚工作。落实好驻村帮扶、专人帮扶、结对帮扶等精准扶贫措施，利用行业资源优势，做好项目扶贫、实事扶贫，以决胜小康为目标，坚决打赢脱贫攻坚战。二做好信访维稳、综治民调工作。要文明热忱接访，刚好回复热线工单，主动化解各类冲突纠纷，深化推动平安创建，强化综合治理，压实民调责任，实现系统上下大局稳定、人心安定。三是做好安排生育工作。把握新政策，结合新要

18、求，开展育龄妇女健康检查，杜绝安排外生育行为，争取计生工作进入全县先进行列。四是做好对标长沙工作。按工作节点要求，管理体制问题入手查找工作自身存在的问题和差距，结合标杆单位的先进做法、亮点工作，全面学习对标，推动全县水务工作水平大提升。五是做好议提案的办理工作。以办代表、委员满足的议提案、办人民群众满足的实事为目标，仔细办理人大代表建议、政协委员提案，并通过办理议提案，融洽人大代表、政协委员的感情，赢得人民群众的拥护与支持，促进水利的发展。六是做好老干、工会、共青团等群团工作。老干部是全系统的珍贵财宝，系统上下要形成爱老、敬老、尊老的良好道德风尚；工会工作只能加强，不能减弱；青年是我们的将来和

19、希望，青年强，则事业兴，青年弱，则事业衰，广阔青年同志要自我提高素养，主动作为，赢得组织的信任与认可。3加强班子队伍建设。在抓班子带队伍这个方面我今日要多讲一下，今年在我们收集到的看法征求表中，90%的看法集中反映在专业化干部队伍的建设上，也就是说我们的系统现在缺人才，培育能做事、想干事的年青干部燃眉之急，这种状况在机关存在，在基层表现更加突出。造成人才短缺、断层的缘由是多方面的，有体制方面的缘由，水务系统招录人才还没有形成完善稳定的体制，簇新血液补充不够；同时，工程招标制的实行，造成设计、施工专业化，基层单位技术人员得不到熬炼机会。也有机制方面的缘由，前几年水务系统轮岗政策的实行及体制外技术

20、人员的紧俏，而系统没有刚好制定良好的学习、培训机制和激励机制，造成技术人才的大量流失。好的班子和高素养的专业化队伍是我们干事创业的前提与基础，是我们振兴水务，发展水务的战略资源，全系统要弘扬工匠精神，厚植专业立局，专业造就行业的理念，着力培育和储备各色水务工匠，用好和留住水务工匠，建设才智水利。一是要着力自身的培育。首先是班子成员要发挥核心带头意识。火车跑得快，全靠车头带，领导班子的学风干脆影响一个单位的学风。局领导班子、基层支部班子要发挥在单位领头雁的作用，针对自身的短板与弱项，有安排、有步骤的带头加强政治理论学习与业务实力学习，不断提高班子整体政治水平和执政实力。其次要多措并举提高队伍专业

21、素养。今年人事上要将岗位设置实施到位，特殊是局机关 22 位技术人员要参加进来，要分批解决劳务派遣人员的社保问题，要在系统内开展有良性竞争意义的活动，比如评标兵、树标兵，让技术人才有归宿感与获得感，并以此促成部分走出去的技术人员回流。要偿试实行跟班培训学习制。上半年，由基层单位有针对性地选拔 5 名同志脱产到设计院进行 3至 6 个月的中期跟班学习；下半年，选拔 10 名同志到建管中心、立业公司并充溢到重要工地实践学习 3 个月；5 月 1 日前，县局将举办防汛学问、财务学问、办公及文字档案学问、河长制学问四个短期轮训班。以上几个措施在系统内要形成长效机制，这样有利于我们源源不断的挖掘人才。二

22、是要有序向外招录。向政府申请逐年有序招录各方面人才，补充新生力气，招来的人才不限放在机关，可优先支配到基层熬炼，既能熬炼年青干部，又能缓解基层技术短缺压力。这里再重申一个纪律，向外招录必需是凡进必考，严禁私招乱聘、无序吸纳，不管是哪个单位必需无条件停止任何非政府平台录用人员行为，讲严峻点谁招的要追究谁的责任。三是整章建制导向用人。坚持制度管人，要健全考勤、学习、绩效考核等各项制度。基层单位有条件的要装上脸模或指纹考勤机，杜绝机关演空城计；要定期组织学习，塑造学习型机关、学习型单位；要细化绩效考核方案，让工作业绩、工作实力、工作看法与绩效工资切实挂钩，把各项考核指标综合起来进行排名，对总是排在末位的单位负责人、第一责任人、干脆责任人要实行倒逼或淘汰机制。坚持导向用人，将一批年轻干部放到重要岗位历练、培育，各单位要为青年干部的脱颖而出创建条件，把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部刚好发觉出来，合理运用起来。导向用人的准则要体显在政治配位、品德配位、实力配位上，今年对局机关和基层单位的部分岗位进行了有效调整，一些年青干部充溢到了重要岗位，就释放了一个导向用人的主动信号，要在系统努力形成人人渴望成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。