2018年村计划生育工作计划范例-2018年村计划生育工作计划.docx

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1、2018年村计划生育工作计划范例:2018年村计划生育工作计划工作安排网权威发布2018年村安排生育工作安排范例，更多2018年村安排生育工作安排范例相关信息请访问工作安排网。安排生育是一项基本国策，即按人口政策有安排的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有安排地限制人口。安排生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的主动作用不行忽视。到21世纪初，中国的安排生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年头诞生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在很多地区，特殊是经济较为发达的地区，安排生育政策有肯定程度的放松。以

2、下是大范文网为大家打算的2018年村安排生育工作安排范例，供您借鉴。一、指导思想：坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导，仔细贯彻中心确定精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标，坚固树立和仔细落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理安排生育新机制，确保XX年度目标任务的全面完成，为推动我村人口和安排生育工作再上新水平，为实现人口和安排生育事业xx规划目标接着努力。二、工作思路：明确一个目标，即安排生育率达100%;突出一个重点，即建立安排生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即

3、抓好宣扬教化工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满足率，抓好依法治育工作，提高计生执法水平，抓好安排生育社会保障工作，提高政策落实率。三、详细工作措施：(一)围绕安排生育率指标，加强基础管理，提高安排生育基础工作水平。围绕安排生育率指标，不断加强基层基础管理工作。详细做到落实两个保障，增加六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：一是争取投入机制的保障。主动争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与安排生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使办事处财政对安排生育的投入到位，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先实惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。二是争取队

4、伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，接着坚持绩效联酬，严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与安排生育工作实际，拟举办业务学问培训班，对计生专干、计生联系员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教化，引导广阔计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中主动开展计生系统比、学、赶、超等活动，使广阔计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。增加四个强化：一是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化三查服务工作。坚决实行一年二次的三查服

5、务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育状况清、措施落实状况明，争取参检率100%。三是强化流淌人口管理。对外流已婚育龄妇女，要坚持按村规民约，实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能刚好寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位;对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣扬、询问和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。(二)建立安排生育责任追究体系

6、和考核奖惩体系。形成村两委、各村民组、各有关单位重视安排生育工作的氛围。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，坚固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。建立安排生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要根据文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持一票推翻制。(三)抓好优质服务工作，提高群众满足率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化安排生育优质服务工作。一是提高婴儿诞生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，要通过宣扬，组织她们参与区、办事处、村一级诞生缺陷干预工程。对病残儿照看再生育对象和部分育龄妇女要动员和激励她们参与二、三级干预，有效降低诞生婴儿诞生缺陷率。二是提

7、高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心，刚好对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要刚好帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们刚好更换措施，刚好通知绝经对象要终止措施。(四)加强宣扬教化工作，提高群众学问知晓率。首先，转变宣扬思路。要跳出就安排生育搞宣扬的狭窄空间，以群众参加、群众受益作为计生宣扬活动的动身点，从先进文化的层面，来思索和推动计生宣扬教化，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣扬融入。要实行多种途径，

8、开展计生宣扬教化进村、进户，同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣扬渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用，以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普学问的宣扬，营造良好的社会舆论氛围。第四，注意直面宣扬。要坚持把宣扬教化与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生工作人员深化农户、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等沟通与服务方式，以更干脆、零距离的渠道开展计生宣扬教化工作，增加亲和力、感染力和号召力，引导广阔群众树立科学、进步、文明的

9、婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展婚育新风进万家活动专题宣扬活动。要加大投入，通过典型推动的力气，营造文明新风吹遍万家的氛围。(五)抓好依法治育工作，提高计生执法水平。严格执行安排生育法律法规，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规学问培训教化，进一步规范行政执法程序;贯彻实施好安徽省人口和安排生育条例，防止因安排生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事务的发生，维护群众合法权益。(六)强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。要大力宣扬和实施关爱女孩行动，在社会上形成敬重女性、关爱女孩的浓烈氛围。一是仔细排查，摸清底数。将全村只有一个女孩且

10、贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教化、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特殊在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是仔细落实嘉奖实惠政策和嘉奖扶助制度，健全利益导向机制。实行多种形式大张旗鼓地宣扬安排生育实惠政策和嘉奖扶助制度，营造深厚的宣扬氛围，让群众全面了解实行安排生育可以享受的各种优先实惠。全力抓好安排生育嘉奖实惠政策的兑现与落实工作，使实行安排生育的独生子女户家庭切实享受各种优先实惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成安排生育好，政府帮养老、养儿防老不如实惠政策好的思想观念

11、。建立嘉奖扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。总之，XX年我村将在镇领导的正确领导下，在区计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。安排生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是依据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效限制，安排生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村安排生育工作出现了一些新的问题和冲突，值得仔细分析和探讨。一、存在的问题1、低生育水平

12、反弹。多年来，各级党委政府始终将限制生育数量作为安排生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农夫生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育其次个，出现二孩生育积压，二孩诞生人数占诞生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年头诞生的人，现在正是生育期。2、安排生育工作模式转型过快。安排生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的安排生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的

13、管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍旧是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推动都要一个过程，不行能一步到位，这也就是当前部分人认为安排生育政策放宽了，可以不管了的缘由。3、队伍建设不稳定。安排生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前安排生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公允;再者就是计生工作缺少激励机制，作为一票推翻工作嘉奖不多，惩罚倒不少，片面的惩罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的看法，没有任何工作主

14、动性。以上三个方面的缘由导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推动。4、计生工作手段弱化。当前的安排生育工作不再是过去的一律用强制手段限制生育数量，而是为对象供应优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的安排生育工作只能一律采纳政策说明，做思想工作。面对部分躲避、抵制安排生育工作的对象，就手足无措，这些人以一带十，从而造成整个安排生育工作的被动。5、流淌人口管理难度大。要稳定低生育水平，流淌人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了家庭，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流

15、淌性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流淌人口安排外生育处理难。由于流淌人口活动区域广，*和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍旧难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不志向。6、政策执行难度大。当前，人口与安排生育法和恩施州安排生育条例均得到了全面贯彻与落实，但在提倡以人为本，构建和谐社会的今日，部分政策执行起来难度太大。比如：一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育的政策，在当前，特殊是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从*双方老年生活上讲均存在明显不合相宜，其工作难度可想而知。再比如：恩施州计生条

16、例第条规定，对应参与三查而没有参与的，执行200元罚款。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流淌人口等多方面的因素导致三查率不行能达到100%，且未参与对象面广人多，法不责众;二是征收主体是县安排生育主管部门，执行起来极不便利，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的缘由。7、安排生育工作软件业务太多太杂。几十年来，天下第一难的人口与安排生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。诞生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对原来素养就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作主动性，

17、阻碍了计生工作的顺当开展。8、部门协作协调差。安排生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必需由各部门的亲密协作，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭诞生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担忧的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具诞生证明。但很多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开诞生证明，更有甚者没有在医疗机构诞生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了农村安排外生育。二、措施与对策1、接着加大安排生育政策的宣扬力度。搞

18、好宣扬是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推动。当前,人口与安排生育法和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的安排生育工作进展不顺，出现很多新的难题。因此，我们要依据不怜悯况，实行群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣扬相关计生政策和法律法规，让广阔群众了解把握政策，自觉遵守政策。2、考核不宜过细，软件要精减规范。目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来简单，做起来却非常困难，由于有严格的考核指标要求，没方法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点

19、工作的时间太少。3、加大安排生育执法力度。人口与安排生育法已实施几年了，计生主管部门肯定要加大执法力度，对违法生育者肃穆处理，做到以一儆百，减轻乡镇安排生育工作压力。4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策。在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣扬的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参加意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由治民走向民治。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例，能否依据实际状况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。5、加强计生队伍建设。依据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的

20、现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特殊是村级专干队伍进行调整，充溢一批素养高，责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量削减，使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加肯定的补贴，让其劳有所获，稳定军心;四是尽量削减政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了全部计生工作的承包人，全部计生责任的担当者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不

21、担。6、加强流淌人口管理。随着改革开放的不断深化，流淌人口的队伍越来越浩大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：一是严格执行属地管理原则，对流入人口的计生问题不能一赶了之，而是要就地解决，流淌人口的安排生育以考核流入地为准;二是严格证件管理，对流淌人口一律要求办理流淌人口婚育证明，流入地加大验证力度，对未*的，实行限期*，否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行季查制度，不按要求参与的，对用人单位和个人分别赐予惩罚。7、进一步完善利益导向机制。为更好地促进安排生育工作，党中心、国务院*远瞩，制定并实施了一系列的嘉奖扶助政策。比如部分安排生育嘉奖扶助机制，独生子

22、女保健费等，但由于全国人口众多，国家财力有限，目前还不行能全面覆盖落实，所以地方各级党委政府要依据各地实际状况，制定一些符合本地实际的实惠政策，让这些遵守安排生育政策的家庭更多的得到好处，从而影响和带动一部分家庭，使他们也自觉遵守安排生育政策。8、加强部门协作，形成齐抓共管。安排生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，须要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩在户时，要求在出具医学诞生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再赐予上户;二是加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并刚

23、好通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。(一)以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推动我镇依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深化地开展安排生育优质服务，营造安排生育的良好环境，搞好安排生育综合治理，不断创新人口和安排生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。(二)深化宣扬教化，提倡新型生育文化，接着深化贯彻执行一法一条例等人口与安排生育法律、法规。深化开展以宣扬教化进村、婚育新风进家为主题的双进活动，提高宣扬品入户率，提

24、升育龄群众的政策知晓率。主动向上级宣扬媒体投稿，大力宣扬在人口与安排生育工作中涌现出的好人好事和典型阅历，形成大宣扬格局。(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇安排生育工作新机制。主动探究安排生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查探讨，留意解决当前安排生育面临的新问题，主动探究安排生育工作新阅历。(四)抓好队伍建设，提*部素养。学习贯彻一法一条例和安排生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，接着抓好基层安排生育干部队伍建设，搞好村组计生宣扬员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。(五)加强计生协会建设，提

25、升村民自治水平。做好镇、村安排生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要帮助村两委做好优先、实惠、嘉奖扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要协作镇政府，主动探究利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除安排生育家庭的后顾之忧。(六)深化开展安排生育优质服务，提高群众的满足程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、诞生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，主动参与上级举办的各种学习、培训活动。(七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的详细体现。我镇

26、将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广阔人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格根据一法一条例的规定进行惩罚。八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与安排生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行安排生育职责状况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成果，对没有完成职责的部门要通报指责。xxx年面临的人口形势仍特别严峻，在成果与问题并存，机遇与胜利同在的状况下，我们肯定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下主动开展工作，同心同德，发扬成果、克服缺点，使我镇的安排生育工作再上新台阶，为开创我镇安排生育工作新局面而努力奋斗。