两次状告环保局光说不做就是错.docx

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1、两次状告环保局光说不做就是错两次状告环保局光说不做就是错-法律两次状告环保局光说不做就是错 ? 风铃 ?张平拿出全部积蓄在安徽巢湖市购买了一套两室一厅的二手房，一家人从县里搬到了市里，本以为可以过上有品质的城里人生活，没想到隔壁的纺织厂突然改建，新上的生产项目噪声巨大，日日夜夜吵得人静不下心、干不成事、睡不着觉。几年下来，小区里几乎每个人都不同程度地患上了耳鸣。为了讨回宁静权，张平多次向巢湖市环保局举报。巢湖市环保局两次对小区噪声进行检测，认定恒生纺织公司造成了噪音污染，并两次下达整改令，可恒生纺织公司根本不买整改令的账，照旧我行我素，环保局也没辙。张平认为环保局履职不彻底，下手太软，属于行政

2、不作为，将巢湖市环保局告上法院。环保局很委屈，认为自己已经约谈了企业法人，下了整改令，人家不给面子有什么方法？官司一波三折，耗时整整一年，先后两次判决，最终，张平取得了成功。2014 年 5 月 18 日，合肥市中级人民法院经审理认为，巢湖市环保局两次执法行为没有取得实际效果，使政令流于形式，其行为同样属于没有正确履行其法定职责，判决巢湖市环境爱护局未履行噪声污染监督管理法定职责的行为违法，三十日之内必需履行法定职责。张平以一个小民的志气再次证明，政府部门光说不做就是错。律师说，张平的胜诉在全国同类环保案件中属首例，对全国其他的环保案件具有开创性的示范意义。魔音无处不在，一家人大声说话吼出了病

3、 ?2005 年 2 月 8 日，时年 33 岁的张平从老家安徽含山县搬到了安徽巢湖市棉纺厂宿舍楼。离婚之后，独身的他拿出全部积蓄购买了这套两室一厅的二手房，并把父母从老家接来同住，而他在当地一家工厂上班。一起先生活很安静，2011 年年初，巢湖市棉纺厂改建成巢湖市新恒生纺织公司，他们的生活从今被彻底打乱。那天，张平邀请几个挚友来家里吃饭，客人走后，已快 11 点，他和父母刚洗洗睡下，就听见嗡嗡的轰鸣声，就像是有架飞机在头顶上回旋，久飞不去。母亲爬起来问张平：谁家大晚上装修，闹得人不得安生。张平出去看了看，根本不是谁家装修，而是与小区一墙之隔的巢湖新恒生纺织公司在夜间生产，厂房内灯火通明，喧闹

4、非凡。没改建之前，老的棉纺厂晚上也曾生产，但因为产量少，设备旧，所以声音很小，改建之后，新恒生纺织公司添了很多高科技的大设备，产量高、声音大。张平乐观地想，或许是厂里临时加班，仅此一次而已。机器闹了一夜，张平和父母都没睡好，两位老人更是头昏脑胀。哪知，其次天晚上，魔音再度来袭。纺织厂白天虽然也生产，但因为外界声音嘈杂，噪音还能忍受，夜里等一切都宁静下来，声音听起来便更加清楚，与它一墙之隔的宿舍楼，就像是一个大口袋，把噪音全都吞进了肚子里。张平翻来覆去地睡不着，推门一看，父母也坐在沙发上唉声叹气，噪音就像是孙悟空头上的那道紧箍咒，搅得人头疼。其次每天一亮，张平就出了门，打算出去问问是咋回事。在小

5、区门口的早餐店，他看到了邻居李大爷。李大爷告知张平，这两天大家心里都有怨言，可棉纺厂宿舍楼里住的大多是棉纺厂的老职工，有些人接着留在了新恒生纺织公司上班，有些职工虽然退休了，但老关系还在，谁也不愿得罪厂里领导。李大爷劝张平忍忍算了，他一个外地人在当地站住脚不简单，别做那出头鸟，搞得不好会被大家伙排挤，不受人待见。回到家，跟父母说起此事，两位老人也劝儿子别多管闲事，离婚之后，儿子的生活好不简单安定下来，他们不希望再出什么乱子：别人能过，我们也能过，习惯了就好了。 ?从那以后，伴着机器的轰鸣，张平和家人没有睡过一个平稳觉。每天晚上一闭上眼睛，轰隆隆的声音就在耳边不停回响，就像是把你放在了火车的铁轨

6、边上，你越想睡就越睡不着，越睡不着便越觉得烦。白天，除了在家吃饭之外，张平和父母基本上都不在家待，家里的窗户自从新恒生纺织公司开工以后，几乎都没有打开过，可哪怕关着窗，在家里说话也要靠吼，外人听来，还以为谁在吵架。长时间吼着说话，张平一家人都得了很严峻的咽喉炎，一个月要发作好几次，到最终吃消炎药都不管用。不光是这，张平觉得自己的听力也严峻下降，头痛、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退的问题全都出现了。两位老人因为睡不好，更是患上了严峻的高血压，每天都须要吃降压药，还出现了幻听。张平再也无法忍受：我肯定让新恒生纺织公司给我们装隔音窗，想方法改善这种状况。 ?和噪音污染源做邻居，你侵扰了我的相邻权

7、?张平找到了新恒生纺织公司的领导，跟他们说了噪音污染的事，希望公司可以出钱给小区居民都安一个隔音窗。对方却敷衍道：除了你，从来没人反映过这个状况，是不是你个人缘由？假如仅仅是个人缘由，我们不便解决，再说我们是合理合法生产，有相关部门的批准，没啥地方不对。为了找到更多的同盟军，张平起先游说楼上楼下的邻居，让他们加入自己的阵营。张平最先去劝服的是楼上的邻居，因为他家也有老人。张平说了自己的来意，可没等张平说完，对方就连连摆手：这事我们不便掺和，你找别人吧。张平觉得很稀里糊涂，他明明听见楼上的老人和父母闲聊说每天吵得不能睡觉，关键时刻怎么往后缩呢？ ?随后，张平又找了几家，可大家都不愿惹事。张平很生

8、气：真不明白这些人怎么回事，莫非饭碗比健康还重要。母亲一再劝他：我和你爸还想过几年平稳日子，你别折腾了，让我们跟着担惊受怕。不管父母怎么劝，张平都不放弃，他觉得宁静权是他作为小区居民应当得到的权利，既然纺织公司侵扰了这个权利，就必需想方法改进。张平从网上找来许多资料，找出噪音对人造成的种种危害，打印了出来，张贴在小区公告栏里。一起先刚贴出来，就被撕了。后来，张平就守在公告栏下，有人路过他就跟对方说长期生活在噪音环境下的危害，他还随机做了个调查，发觉小区的居民，不同程度地患上了耳鸣、耳聋、听力受损等状况，特殊是老人，长时间魔音灌耳，许多人都患上了高血压、心脏病。在张平的努力下，最终有五户人家情愿

9、和他一起向政府部门反映状况。带着大家的请愿书，张平多次到巢湖市环境爱护局举报，并要求处理。可时间过去了几个月，新恒生纺织公司并没有任何变更。2013 年 5 月，张平以侵扰自己相邻权为由，将新恒生纺织公司告上了安徽省巢湖市人民法院。后在巢湖市人民法院调解下，法院要求新恒生纺织公司为张平家安装隔音窗，新恒生纺织公司也接受此调解。但张平在家等待了一个多月，新恒生公司并未上门解决此事。父母觉得噪音事务解决无望，坚决要回老家生活。一家人搬出来已经许多年，老家的房子年久失修，根本没法住人，而且父母年纪大了，回去之后，谁来照看他们，这一切都是问题。可不管儿子如何反对，两位老人铁了心要回去：假如回去我们还能

10、多活几年，在这待着，我们会被活活吵死。和两位老人一样，小区里一些有条件的人都搬了出去。张平越想越不明白，家是他们的，就算搬走也不应当是他们，特殊父母走之后，看着空落落的家，他心里更难过了，张平发誓肯定要早日把噪音消退，把父母接回来。之后，张平多次向巢湖市环境爱护局提出书面申请，要求其履行对新恒生纺织公司超标排放生产噪声的违法行为进行惩罚。两次将环保局告上法庭，请归还我一个宁静的世界 ?2013 年 9 月 26 日晚，巢湖市环境爱护局监察大队的工作人员在张平家中阳台上对新恒生纺织公司的生产噪声进行检测。结果显示，噪音值达 52.3 分贝，超过工业企业厂界环境噪声排放标准规定的二类标准限值。20

11、13 年 9月 29 日，巢湖市环境爱护局向新恒生纺织公司下发责令整改通知书，要求在2013 年 10 月 28 日前实行有效隔音降噪措施，在规定期限内整改到位，生产噪声达标排放。处理完后，巢湖市环境爱护局并没有将处理结果告知张平。一个月后，状况丝毫没有改善。2013 年 10 月 14 日，张平再次向巢湖市环保局提出书面申请，要求其对新恒生公司超标排放生产噪声的违法行为进行惩罚。11 月 5 日晚，巢湖市环保局再次对新恒生公司厂界西侧敏感点噪声进行监测，监测值为 58.3 分贝和 60 分贝，属于夜间生产噪声超标排放。次日，巢湖市环保局再次向新恒生公司下达责令改正通知书，责令该公司于 201

12、3 年 11月 30 日前进行整改，确保生产噪声达标排放。这次，巢湖市环境爱护局依旧未将调查结果和处理结果告知张平。张平去环保局问过几次，希望对方能把检测到的数据给他看看，可环保局始终不愿公示相关数据。而且环保局两次下达整改令后，新恒生纺织公司依旧我行我素，噪音丝毫没有减小，张平认为不是说环保局下达一份整改通知书就算完事，它必需监督企业把污染消退，以后绝不再犯，否则就是行政不作为。2013 年 12 月 16 日，张平以信息不公开和行政不作为，将巢湖市环境爱护局告上巢湖市人民法院。对于信息不公开，法院审理后认为，依法获得环境信息，是公民的一项重要权利，故此，张平的诉请合理，法院判令巢湖市环保局

13、在判决生效两个月内重新作出详细行政行为。可对于张平提出的巢湖市环保局行政不作为，法院却认为：环保局接到张平的举报后，两次对巢湖新恒生纺织公司下达了整改令，同时进行了相关检测，尽到了自己的工作职责。所以张平诉请的行政不作为缺乏事实依据，不予支持。一审判决后，张平觉得不服，自己努力了这么久，目的就是希望通过环保局还给自己一个没有噪音污染的环境，假如环保局仅仅只是下达一纸整改令，出面检测几个数据，而没有将惩罚落到实处，在他看来这就是行政不作为，假如每个政府部门接到群众举报后，仅仅是打个招呼，下几份文件，那对于老百姓来说有啥用。一星期后，不服判决的张平上诉到了合肥市中级人民法院。2014 年 4 月 18 日，合肥市中级人民法院开庭审理了此案。最终法院判处巢湖市环境爱护局未履行噪声污染监督管理法定职责行为违法；巢湖市环境爱护局于本判决生效之日起三十日内履行法定职责。官司最终打赢了，张平筹划着噪音污染彻底解决之后，把父母接回来，到时再找份工作，一家人安平稳稳地过日子。可直到记者采访前，噪音依旧存在，张同等着这次巢湖市环保局能彻底将魔音祛除。（文中张平为化名。未经作者同意，本文禁止转载，上网。）责编：陆京慧 ? ?