在十六届县委首轮巡察工作启动会上的讲话.docx

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1、在十六届县委首轮巡察工作启动会上的讲话同志们：这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，主要任务是对十六届县委首轮巡察工作进行动员部署。下面，我就做好本轮巡察工作，讲三点看法。一、认清形势，统一思想，充分相识开展巡察工作的重要性和必要性巡察是党章给予的重要职责，是全面从严治党的重要手段和方式，是党内监督的战略性制度支配。十八大以来，中心不断打磨巡察这把“反腐利剑”，多轮巡察形成剧烈震慑。在全县开展巡察工作，是实行习近平总书记关于“推动巡察向纵深发展，探究市县巡察，完善巡察工作网络格局”指示要求的详细实际行动，是贯彻市委关于巡察工作的要求。通过近年来全县纪检监察机关立案查处状况来看，一些党员干部党

2、章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，违反党的纪律，“四风”问题屡禁不止；顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发；一些党组织和党员领导干部主体责随意识淡薄，重业务、轻党建；有的对形势相识不清，思想存在偏差，对党风廉政建设不抓不管等等。这些都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。我们要从多个层面和角度，深刻理解开展巡察在落实全面从严治党中的重要意义，充分相识开展县委巡察工作，是压实“两个责任”、推动全面从严治党向基层延长的重要抓手，是强化党内监督、亲密党群干群关系的创新之举，是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径，要进一步增加做好巡察工作的责任感和使命感，切实把

3、思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保巡察工作顺当开展。二、突出重点，把握关键，推动巡察工作向纵深发展根据县委总体部署，这次将组建3个巡察组，同时对zzzz开展巡察。为推动巡察工作向纵深开展，各巡察工作组要切实提高政治站位，从政治和大局的高度落实好本轮巡察工作各项要求。（一）接着深化政治巡察，抓住着力点一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位，巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组，详细负责哪些事、不负责哪些事，肯定要做到方向明，站位准，真正做到抓大事、抓重点、抓本职。各巡察工作组是代表县委进行政治巡察，必需牢牢站稳这个立场，坚持这个高点，以政治的眼光、政治的思维、

4、政治的策略来谋划和推动巡察工作。二要明确政治任务。巡察的对象是党组织和党员领导干部，这是巡察工作的生命线。不管是党的部门也好，政府部门也好，事业单位也好，巡察的都是党组织和党员。我们说巡察要针对详细单位、详细人员、详细问题，并不是只查详细问题，更不是去干涉业务，是要通过详细人、详细事，把握住这个单位、这个人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。我们巡察的根本目的是为了查找管党治党中的不足和漏洞，督促整改，促进工作。因此，必需紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，既着眼于加强监督检查，又着眼于促进部门中心工作开展，

5、通过业务工作成果来体现巡察工作实效。详细工作中，要通过发觉和解决落实党的路途方针政策等方面的突出问题，推动县委决策部署的落实；通过“政治体检”，发觉和解决管党治党不力的问题，促进良好政治生态的构建；通过发觉和解决损害群众利益的突出问题，维护好群众的根本利益，使我们党赢得最广阔人民群众的信任和拥护。（二）深化发觉问题，找准切入点巡察是“政治体检”，必需严格落实政治巡察的要求，抓住重点和要害，切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准。发觉的问题越准，震慑作用就会越大。一要做好工作储备，找准重点问题。通过拓宽发觉问题的渠道和途径，全面真实地了解和驾驭好第一手资料，做好问题线索储备。要擅长分析问题线索，特

6、性问题要挖深，共性问题要找准，以小见大，由表及里，突出根源和重点。在这里我要特殊强调一下涉及人的问题，肯定要慎之又慎，对问题线索要进行系统研判，既要就事论事，还要看一贯表现，要为担当者负责。反映属实的，严格根据党规党纪进行移交处理。反映失实的，要刚好为干部澄清，还干部清白。对诬告陷害的，也要追查究竟，打掉不正之风，爱护干事创业的干部。二要做到因地制宜，突出详细问题。单位类型特点各不相同，巡察的侧重点也应有所不同，除了“三大问题”等共性要求外，也要针对被巡察单位的性质和特点，精确把握不同部门的特别政策要求。各巡察工作组要主动与被巡察单位对接，了解驾驭必要的状况，细致筛选谈话、走访对象。综合运用听

7、取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、民主测评等形式，把明察与暗访结合起来，把了解机关单位与所属系统结合起来，把走访服务对象与执法对象结合起来，带着线索去调查，带着问题去走访，把详细问题查准、查实。须要强调的是，各巡察工作组要针对被巡察单位的性质和特点，精确把握不同行业和领域的特别政策要求，区分侧重点，制定详细巡察实施方案。三要实行敏捷方法，深挖隐藏问题。我们要知道，许多时候，问题线索不是送过来的，而是须要深挖发觉的。比如常说的违反中心八项规定精神及“四风”问题，许多时候都特别隐藏，假如只做面上的工作，进行例行走访，可能发觉不了真实的问题。对于这种状况，没有固定的套路，须要我们具备针对性、机动

8、性、敏捷性，必要时，可以打破条条框框的束缚，简化工作程序，削减中间环节，直奔主题，直指要害，出其不意，攻其不备。再比如说，在状况了解上，不仅要听被巡察单位的状况汇报，还可以下沉一级，延长到下属单位去了解状况，通过发觉下属单位的问题来反映和推断上级机关存在的问题，深化挖掘被巡察单位存在的深层次冲突和问题，切实当好县委的“千里眼”和“顺风耳”。（三）深抓整改规范，把握关键点巡察的震慑作用，关键看成果运用；巡察的成果运用，关键看整改实效。既要对面上的问题查找根源，又要对发觉的新问题照实反馈，督促整改。一要在报告环节反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现，是对被巡察单位领导班子的定性和评价，是落实

9、巡察工作看法建议、进行整改的基本依据。巡察办、各巡察工作组要本着对县委负责、对干部负责的原则，驾驭全面状况，仔细梳理，反复推敲，每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察报告，为县委研判决策供应详实依据。二要在反馈环节直指问题。每次巡察工作结束后，对发觉的问题，要肃穆仔细、原汁原味地反馈给被巡察单位，不说套话、不唱“赞歌”，直指领导班子及个人存在的详细问题，绝不能碍于面子，把大事化小、小事化了。要落实好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性、倾向性问题，既要及早发觉、及早警醒，立行立改，又要把教化防范做在前头，还要刚好为被巡察单位把脉会诊，拿出解决问题的指导性看法和建议。三要在整改环节解决问题

10、。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职，不抓整改是渎职。被巡察单位对此要有一个正确的相识，是班子的问题班子集体解决，是个人的问题要责任到人，立马就改，确保事事有回音，件件有着落。巡察办和各巡察组要建立“台账管理”“销号管理”等制度，加大巡察问题的反馈、整改、督办、处置力度，倒逼被巡察单位落实主体责任，形成以责任制管责任人的长效机制。三、敢于担当，压实责任，确保巡察工作取得实效抓好巡察工作，是落实主体责任的详细化。责任落实是否到位，是确定巡察工作能否取得实效的关键。一要强化巡察工作组的责任。巡察组是“钦差”，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，更是责任。这里，我对巡察工作组和巡察工作人员

11、提五点要求。第一，要仔细学习巡察巡察有关规定，做到娴熟应用，学以致用。同时，巡察工作组要组织学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神和中心、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。其次，要严格根据工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权，不能突破和滥用。进一步落实巡察工作组组长负责制，要刚好请示汇报，不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作确定。其他部门选调人员对巡察驾驭的状况，只对巡察工作组负责报告，严禁向所在单位汇报。第三，要坚持群众路途，紧紧抓住群众普遍关切、社会广泛关注的热点难点问题，深化到群众中去，注意听取和收集各方面看法，客观、全面、精确地反映状况。第四，坚持问题导向。

12、“发觉问题，反映问题，推动问题解决”是我们巡察监督职责所在，巡察工作人员在巡察过程中要提高发觉问题的本事，精确把握巡察重点，抓牢重点事、重点人、重点领域，聚焦关键环节，敢于较真，确保巡察工作不走过场、不流于形式。第五，坚固树立巡察平安意识，严守巡察工作纪律。要强化平安思想教化、平安防范工作、谈话平安监管、平安责任落实，要避开出现任何巡察平安责任事故。要严守保密纪律要求，必需把纪律和规则挺在前面，警示在前，严格要求。坚持严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，保持虚心谨慎，自觉接受大家的监督。二要强化被巡察党组织的责任。被巡察党组织和党员干部是否主动支持协作、自觉接受监督，是一个非常肃穆的政治问题。

13、巡察对象必需无条件接受巡察监督，真正把巡察监督当作教化、关切、考验和爱惜，变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。要主动协作开展巡察工作。一是巡察过程中，坚决听从巡察工作组的要求和支配，自觉接受监督，不隐瞒问题、不回避冲突，客观公正地向巡察工作组供应状况、反映问题，主动协作开展工作。对巡察工作组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。二是主动仔细进行整改。主要领导是落实整改第一责任人，整改落实没有退路，不允许讨价还价。对巡察工作组反馈的看法建议、发觉的问题，要刚好探讨制定详细整改方案，强化跟踪督办。要严守纪律，保证巡察工作顺当进行。凡出现隐瞒不报、有意供应虚假状况、拒绝或不按要求供

14、应文件材料，或者躲避巡察监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的，发觉一起，坚决查处一起。凡出现履行责任失职，不驾驭状况、不主动实行措施或整改不力的，要肃穆追究有关党组织和领导干部的责任。三要强化巡察办和有关部门协同协作的责任。充分借鉴上级巡察巡察工作阅历，巡察办要主动同纪检、组织、检察、信访、审计等部门协作协作，努力形成巡察工作整体合力。要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察工作组工作的业务指导，强化督导，刚好驾驭巡察进度，适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索，巡察发觉的问题线索可查性强，必需刚好转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后，应刚好办理，实现巡察效果的最大化。同志们，巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家激昂精神、坚决信念、勇于担当、扛起责任，扎扎实实把这次巡察工作开展好，为加快漂亮姜区建设供应坚毅的政治保障。