地税局全区地税工作要点.docx

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1、地税局全区地税工作要点地税局全区地税工作要点 XXXX 年，全区地税工作要在深化学习贯彻十八大精神的基础上，以税收征管改革为抓手，以组织税费收入为主线，实行切实措施狠抓干部队伍、党风廉政和税务文化建设，科学设置征管机构，优化人力资源配置，深化开展信息管税，全面提升评估质量，创新纳税服务方式，不断加强依法行政，主动构建税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查四位一体的税源管理体系，进一步夯实税费征管基础，提高税费征管质量，确保完成全年各项工作任务。概括为：学好一个精神，确保两项收入，加强三项建设，抓好九项工作。 学好 一个精神 ，引领地税事业科学发展。深化学习贯彻党的十八大精神，切实把十八大精神和

2、上级支配部署、工作实际紧密结合起来，凝合才智与力气，知责尽责担责，激昂精神，推动地税工作不断发展。坚持学以致用。在深化学习、深刻领悟十八大精神的基础上，牢牢把握报告关于经济结构调整、财税工作改革和宏观调控方向的主旋律，通过领导班子作表率、中层干部抓落实、一线干部创业绩，自觉将十八大精神贯穿于全区地税工作的始终，发挥好报告精神对全区地税工作的引领作用，推动全区地税工作再上新台阶。坚持提质增效。根据提质、减负、增效的原则，不断加强效能建设和行风作风建设，规范税务行政行为，完善税收执法程序，简化和规范各类征管资料，健全征纳双方沟通机制，转变税收管理方式，为纳税人供应便捷高效的纳税服务。坚持服务大局。

3、学习贯彻十八大报告精神，要紧密结合市委、市政府和区委、区政府的总体经济工作思路，坚固树立增加公共财政预算收入的理念，主动找寻影响和制约地税科学发展的瓶颈，制定切合实际的措施方法，发挥好税收职能，更好地听从服务于地方经济社会的科学发展。 确保 两项收入 ，推动地方经济快速发展。增加赶超意识、忧患意识、责随意识，增加组织收入的主动性、预见性和掌控力，堵漏挖潜，应收尽收，确保完成税收和社会保险费两项组织收入任务。强化分析找税源。紧密结合地方经济发展布局，深化分析税收收入与经济总量之间、各税种税目收入与相关经济指标之间的弹性关系，着力加强对重点企业、重点项目纳税状况的比对，完善专人管理、跟踪管理、建档

4、管理等方法，同时重点对产业、行业和工业园区开展区域税负分析，在此基础上，紧密结合区经济发展状况，主动开展宏观税负分析，刚好驾驭不同行业的税负水平，全面了解税费源分布状况，提升重点税费源数据分析利用水平，提高组织收入工作思路的针对性、预见性和工作措施的主动性、前瞻性。探讨政策挖增长。亲密关注国家税收政策调整改变，用足用活税收政策，主动建言献策，狠抓措施落实，培植好、管理好地方税源。紧跟经济政策和宏观调控方向，深化开展政策探讨，监控分析全区新增、注销企业变动和金融保险、邮电通信、交通运输、服务业等相关行业营业税增减改变状况，加强对房地产开发、加工制造、仓储物流和工业园区等现代新兴行业和产业集群区域

5、的税收调研，落实土地增值税、房产税、土地运用税征收管理政策，挖掘潜力，促进增收。抓主抓重保收入。强化对重点行业、重点企业、重点项目的管理，实行重点企业专人负责、重大项目全程跟踪、重点行业全面检查的链条式管理，随时驾驭重点税费源改变状况，刚好调整征管思路，提前制定措施方法，确保全年组织收入任务目标顺当完成。尤其要抓住国家扩大内需、加大投资和市、区两级政府加大招商引资力度，实施城乡融合发展、工业强市战略的有利时机，强化项目建设税源监控管理，突出抓好项目信息的采集，全面加强项目税收控管，刚好将税源转化为税收收入。坚持税费并举原则，加强与社保、就业、工会、残联等部门的连接沟通，不断完善征收模式和工作流

6、程，建立社保和征管、计财、稽查等部门内部协作协作、信息互通制度，最大限度地发挥地税部门的优势，切实抓好社会保险费的征缴工作。坚持原则提质量。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，主动应用信息技术手段，加强对税款征收缴库的监督管理。强化收入调度，科学统筹指导，既做大收入总量，又做强公共注意收入级次均衡，努力提高地方公共财政收入占比。坚持组织收入分析通报和例会制度，加强收入统筹协调，指导组织收入工作有序开展。落实收入质量工作要求，逐条逐项梳理，定期督导检查。严格限制新欠，压缩陈欠。 加强 三项建设 ，促进 地税事业全面发展。根据敢抓、严管、善谋的要求，以建

7、设学习、效能、服务型班子和高素养、廉洁型干部队伍为目标，深化推动干部队伍、党风廉政、地税文化建设，营造团结和谐、健康向上、奋勉进取的干事创业环境。加强干部队伍建设。通过深化开展创先争优活动、联村联户、为民富民、效能风暴行动等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，进一步加强党建工作。刚好了解党员的思想动态，落实廉政谈话制度。坚持党组中心组理论学习、班子议事规则、考核评议、谈话诫免等制度，规范对班子和班子成员的管理，提高班子整体的和谐共事和敢于担当意识，增加班子的号召力、凝合力、向心力和战斗力。通过多种途径不断提中学层干部驾驭工作、执行政策、协调各方和做好干部职工思想政治

8、工作的实力；提高把上级工作精神、工作部署转化为详细工作思路、详细工作措施和敢抓、善抓、抓出成效的实力。坚持请进来、走出去、站出来等教化培训机制，在内容上拓展广度、形式上敏捷多样，主动开展在岗自学、岗位练兵和考取三师一证的自主教化培训活动。对领导干部，重点加强党性教化和现代管理、领导科学、宏观经济、舆情应对等方面的教化，提高精确推断形势、驾驭困难局面、科学决策的实力；对一般干部，重点加强岗位技能教化，利用电教室，定期举办信息化专题培训，为信息管税供应智力支撑和人才保障。加强党风廉政建设。以增加干部自律意识为根本，以监督制约税收执法权和行政管理权为核心，接着保持违法违纪案件和职务犯罪案件双零目标。

9、进一步推动惩防体系建设，完善廉政风险防控机制，严格落实领导干部一岗两责制度。深化两权监督，将减免税审批、税额核定、票证管理、财务管理、案件查处和干部选拔任用等作为防治腐败问题和纠风工作的重点，仔细做好向纳税人述职述廉和明查暗访活动，巩固民主评议政风行风工作成效，做好特邀监察员明查暗访工作，不断改进工作作风。抓好重点岗位和关键环节的风险点排查，强化监察工作的着力点，加大追责力度。接着开展警示教化周活动，创新教化形式，丰富教化内容，做到把廉政教化与志向信念、社会公德、职业道德、家庭美德、法律法规、作风纪律等教化相结合，深化推动廉政文化进机关、进基层、进家庭，营造风清气正的廉政氛围。接着抓好机关效能

10、建设，仔细学习实行中心、省、市关于切实改进工作作风和厉行节约、反对铺张奢侈的相关规定，以实际行动落实各项要求，确保政令畅通、令行禁止。加强税务文化建设。根据提倡先进文化、建设和谐地税的要求，建设富有时代特点的地税文化，弘扬主动拼搏、健康向上的文化氛围，引导干部职工爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，努力形成共同的价值取向。以内强素养、外树形象为目标，广泛开展形式多样、内容丰富、寓教于文、寓教于乐的宣扬活动，主动组建文体活动爱好小组，导入文体活动积分嘉奖制度，加大先进典型选树培育和宣扬力度。通过多层次、全方位地开展廉政文化建设，扩大廉政文化影响，营造具有地税特色的廉政文化氛围。主动建立全方位

11、、立体式宣扬教化平台，利用墙报、讲座、网络、电视、短信等渠道和形式，让地税精神、传统文化、道德教化、廉政教化上墙、上网、上屏、上桌，加强办公环境整治工作，规范办公场所各种设施、制度牌以及标识牌摆设，营造干净整齐的硬件环境。围绕中心工作，借助新兴载体，组织开展好税法宣扬、法制宣扬等活动。 抓好 九项工作。，推动地税工作再上新台阶。以确保完成税费收入任务为中心目标，稳步实施征管改革，结合实际完善目标责任考核，主动推动信息管税和纳税评估，加强税源监控管理，巩固综合治税和以查促管工作机制，优化纳税服务工作，提高依法行政水平，加大税务稽查力度，规范社保费征缴工作，进一步夯实税费征管基础，全面完成市局和区

12、委、区政府下达的各项工作任务。稳步推动征管改革。结合征管工作实际，抓好工作重心调整、征管方式变革、征管力气布局和人力资源重置，再造征管流程，明晰岗位职能，统一办税程序，提高征管效能。要完善办税服务厅职能，增设纳税服务投诉受理和税法宣扬辅导等窗口，设立重点税源分局和纳税评估分局，实现对重点行业的专业化管理，全面导入税收风险管理理念，提升纳税评估工作质量，为纳税人供应更加优质高效的纳税服务。完善目标责任考核。紧密结合地税实际，不断完善目标责任考核体系，实行工作过错扣分与工作效能加分相结合的考核制度。以征管质量考核为抓手，抓好对组织收入和税源管理、税务稽查、税种管理等工作的量化考核；以干部考核为抓手

13、，抓好对干部管理、廉政建设、作风建设等的监督监察；以重点工作考核为抓手，抓好对市、区局各项重点阶段性工作的落实。创新评价方式，要充分利用综合征管系统等软件对征管工作进行实时监控、建立巡查督查机制，加强对干部工作纪律、工作作风和工作落实状况的日常监督和检查，逐步实现由集中评价向日常评价的转变、由定性评价向定量评价的转变，变事后处置为事前防范、事中监督。加强税源监控管理。以项目为核心，接着加强建安、房地产税收征管，完善同发改、房管、国土等部门的协作协作和互动联管机制，突出项目信息的采集、分析、监控工作，规范项目税收征管资料，全面应用项目税收管理软件等信息化平台，刚好开展项目巡查，督促纳税人仔细落实

14、建安、房地产项目纳税申报制度。加强重点税源管理，设立重点税源管理机构，通过优化纳税服务和提高评估质量两条途径，强化对石油、电信、金融、烟草、电力等行业的专业化管理。深化车辆税收管理，坚持和完善各项税收强制措施，测算调整客运车辆计税标准，组织开展货运部、快递业务及车船税等专项检查。推动房屋租赁业税收管理，重新测算和确定营业性用房分路段计税参照标准，深化应用房屋租赁业税收管理系统，规范软件变更操作权限。加强定额管理，重点对起征点临界点户和规模以上纯管户的营业额进行典型调查，科学核调营业额。加强申报核查，提高纳税人纳税申报的真实性和精确性。完善户籍管理，按季进行管户比对、清查，推行个体税收分类管理。

15、加强对高收入行业和人群的个人所得税征管，接着巩固和扩大年所得 12 万元以上个人自行纳税申报工作。加大对工业园区土地运用税监控力度，严格执行调整后的土地运用税税额标准，协调取得城镇土地基础数据及地图标的，实施动态化管理。组织开展房产税税源普查，提高对房产税的控管实力。加强耕契两税管理，严格落实先税后证、以证控税等源泉控管机制，全面推广应用存量房核价系统。进一步抓好土地增值税预征和清算工作，确保预征到位，清算彻底。加强企业所得税管理，完善汇算清缴复审机制，加强对汇算清缴企业的后续管理。完善制度，加强跨地区经营企业税收管理，强化对外出经营活动税收管理证明的管理。探讨解决一手房长期不办证等遗留问题。

16、深化推动纳税评估。区局成立专业纳税评估机构，通过总结阅历、提炼要素、积累数据，大力完善和建立面粉加工、商贸流通、建安房地产、旅游、农产品购销等行业纳税评估模型，使各类纳税评估模型和预警指标更加符合地税实际，要加强对制种、房地产开发等重点行业、重点企业的专项评估。各税源管理分局成立纳税评估小组，充分应用行业评估指标，对本辖区主要行业和重点企业进行专项评估，同时对其他企业进行日常评估。要依托纳税评估软件进行在线抽查，加强对税源管理分局纳税评估工作的检查和督导，以切实提高评估质量，提升评估效能 不断深化信息管税。依托税收综合征管系统和各类征管协助应用软件，加强征管状况监控分析，深化信息的分析和应用。

17、进一步做好数据质量管理工作，建立健全数据审核、查验机制，刚好发觉和订正各类征管软件中存在的数据错误问题，坚决杜绝随意更改计税参数、怠于更新涉税数据等问题。进一步应用好软件，深化对项目税收管理软件和综合治税软件的应用，其中税收管理软件要在深化数据二次加工和应用上下功夫，综合治税软件要在系统内部试运行的基础上，依据上级统一支配，主动推动，实现与综合治税成员单位的联网运行。推广运用协助查询系统和税政业务管理软件。做好电子缴税工作，接着扩大网上报税的覆盖面，主动依据上级支配，做好 TIPS 银行端查询缴税和批量扣税迁移 TIPS 平台工作。接着在全区餐饮、住宿、消遣行业推广运用通用机打发票，加大对纳税户实际经营状况的监控，督促落实开票金额与申报金额信息比对工作，建立发票与征、管、查的信息传递机制。加强信息化硬件建设，完善网络信息平安体系，深化网络平安综合管理监控系统的应用，规范网络信息平安管理工作。大力推动综合治税。进一步加强社会综合治税工作，主动争取各级党委、政府的领导和支持，牵头制定、完善考评方法，主动推动由区委、区政府主导的社会综合治税考评工作。加强与财政、国税、工商、国土、建设、发改、房管等部门的协调联系，拓宽涉税数据的来源.