城市基层党建工作领导小组会议上发言.docx

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1、城市基层党建工作领导小组会议上发言在城市基层党建工作领导小组会议上的发言 各位领导、同志们：依据会议支配，我重点就社区减负增效、社区工作者职业体系建设、村改居工作进展和社区居委员换届四个方面进行汇报。第一，大力推动社区减负增效。一是严格执行制度规定，削减工作干扰。仔细落实我市关于推动全市社区减负增效工作的通知，不断完善社区工作事项准入制度，大力压减要求社区参与的各类会议和活动，大幅削减各职能部门针对社区的各类台账、材料报表，开展社区万能章治理专项行动，探讨制定了×市基层群众性自治组织应当出具证明事项清单，取消证明事项×项，保留证明×项，社区减负工作取得了明显

2、成效。二是支持社区组织发展，实现共治共。享。针对社区社会组织总量偏少、结构失衡、功能单一等问题，加快推动县（区）、街道（乡镇）、社区三级社会组织孵化中心建设，通过政策扶持、税费实惠等措施，支持和培育社会组织发展，截至目前，全市社区社会组织达到×个、社区志愿者队伍×支、社区志愿者×余万人。主动推动社区治理主体的多元化，实现让专业的人干专业的事，既减轻了社区工作量，又满意了居民多样化、专业化的服务需求。三是加强规范化社区建设，提升服务实力。×年，新建成×个规范化社区，推动服务设施规范化，为社区服务供应硬件支撑；推动队伍建设规范化，为提升社

3、区服务供应智力支持；推动制度机制规范化，建立社区服务长效机制。其次，加强社工职业体系建设。一是规范日常管理。全面实行社区工作者包片联户、上门走访、服务承诺、错时上下班、节假日轮休等工作制度，完善社区一站式服务、代理代办等服务制度，便利居民群众办事。二是推行资格准入。从×年起，新录用的社区专职工作者均须参与社会工作者职业水平考试，并在×年内取得社会工作者职业水平证书；现有社区专职工作者中×周岁以下的，在×年内应取得社会工作者职业水平证书；把持有社会工作者职业水平证书作为社区专职工作者续聘的主要依据之一。三是实行合同管理。对聘请的社区专职工作者的管理

4、由所在街道（乡镇）根据劳动法和中华人民共和国劳动合同法的有关规定执行，并根据一人一档的要求，规范社区专职工作者的人事档案管理。完善辞退解聘机制，实施严格地考核退出机制。四是规范。薪酬管理机制。建立了社区专职工作者正常增长的薪酬制和职业资格对等的工作津贴制。进一步强化了社区专职人员保障激励机制，促进了社区人才队伍的稳定，调动激发了社区专职人员工作主动性。第三，主动推动村改居工作。坚持依法依规、主动稳妥、扎实有效的原则，稳步推动全市村改居工作，组织召开了全市村改居工作推动会，拟制下发了关于进一步推动全市村民委员会改社区居民委员会工作的看法，指导各县（市、区）制定了村改居工作实施方案，建立了工作台账

5、，对各县（市、区）村改居工作进展状况进行了指导督查，下发了×市村改居社区建设标准。目前，各县（市）城关镇村改居任务×个已全部完成；城市区村改居任务×个已完成×个，剩余×个，×区×街道×村由于拆迁补偿问题，村民抵触心情较大，区成立了专项工作督查组正在主动稳妥地化解思想冲突，待程序走实后政府审批。第四，做好社区居委换届工作。×年社区居委会换届涉及全市社区×个。一是指导督导制度，成立五个指导组，对各乡镇管理处村（居）民委员会换届选举工作进行全程跟踪指导，编印了居民委员会换届选举工作

6、指导手册，制定了换届选举流程图； 二是全程纪实制度。制作了居民委员会换届选举工作全程纪实登记表，同时签订了严守换届纪律承诺书和候选人集体谈话承诺书；三是资格复审制度。为落实九不选、九连审要求，对候选人和当选人实行了区复审，候选人和当选人名单提交区纪工委、组织部、民政、农办、综治、人大、卫计、公安、禁违等部门复审； 四是每周通报制度。要求各乡镇管理处针对推选选举委员会、选民登记、提名候选人、候选人资格审查、投票选举、当选结果审查等六个关键环节，按村提出工作安排表，每周四报告工作进度，并向区领导小组成员和乡镇管理处通报。目前，已对×个县（市、区）换届方案中居委会换届相关内容进行了看法反

7、馈，参加起草换届相关文件×个，对试点县×进行实地调研督导×次，到非试点县调研×次。×月×日×县×个社区已全部推选出居委会成员候选人，都实现了党组织书记高票入选居委会主任候选人，共推选出居委成员候选人×人。目前，正在进行居委会成员正式选举。截至×月×日，已完成选举×个社区，选出居委会成员×人（其中：主任×个，委员×人），均顺当实现一肩挑。下一步，我们将以党的十九届五中全会精神和全市民政工作会议精神为引领，全面实行党中心

8、国务院重要决策部署，为全面实现基层民政实力建设五有、四化、两提升的工作目标，开拓创新、锐意前行，确保各项政策在我市落地生根、结出硕果！在高新区 2020 年抓基层党建工作述职评议考核会议上的讲话 2020 年以来，面对繁重艰难的脱贫、改革、发展、稳定任务和突如其来的疫情灾情攻击，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路途，坚固树立抓好党建就是最大政绩的理念，切实加强思想政治建设，显明树立大抓基层导向，全面推动标准化创建，着力加强基层干部队伍建设，党组织政治功能和党员干部政治意识进一步增加，党建质量水平显著提升，基层基础进一步夯实。20

9、21 年，全区上下要提高政治站位，进一步完善抓好基层党建的思路举措，切实谋划好今年的基层党建工作，不断提高基层党建工作围绕中心、服务大局的质量水平。为此，我再强调三个方面。一、把政治建建设摆在首位，不断增加党组织的政治功能 一要不断强化理论武装。政治功能是基层党组织的魂。全区各级党组织必需以政治建设为统领，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果，不断强化对基层党员干部的政治引导，强化基层党员干部的理论武装。要结合本事域、本单位实际，拓宽党员教化的渠道和平台，充分运用新媒体新手段，创新党员干部教化方式，通过集中培训、微学习、微党课等方式，让志向入心、让理论入脑。二要优化基层组织设置。强化基层党组

10、织的政治功能，重点是优化基层党组织的组织设置。要结合高新区发展与新时代党员活动特点，有针对性做好工作，将党组织设置到商务楼宇、工业园区、互联网企业、产业链上，切实提升基层党组织覆盖率。要摸清党员分布状况，加强流淌与无职党员的教化管理，让每一个党员都活动在党的组织之内。要探究建立大党工委制、建立联合党支部，强化基层党组织的纵向延长，不断提升党组织的组织力、执行力、创建力和凝合力。三要落细落实全面从严治党要求。要持续巩固深化赵正永严峻违纪违法案以案促改成果，围绕四个查一查四个专项工作，从严从实抓好问题整改提升，坚决肃清赵正永流毒恶劣影响。要严格落实党内监督条例，深化运用监督执纪四种形态，完善四个监

11、督（纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督），加强警示教化，引导党员干部知敬畏、明规则、守底线。要肃穆党内政治生活，抓细抓实抓好三会一课、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作，使党内政治生活严起来、实起来。二、发挥好党建引领作用，推动基层党建提质增效 一要建强基层组织。组织强责人心聚、事业兴。今年是十四五开局之年，也是高新区迈入高质量发展的关键之年，全区各级党组织要围绕中心、服务大局，分类施策、精准发力，切实在推动高质量发展、创建高品质生活、实现高效能治理中发挥基层党组织战斗堡垒作用。农村党建要把发展壮大集体经济作为乡村振兴的重要抓手，统筹发挥农业农村、财政等部门作用，加大政策扶持和推动力

12、度，建立稳定的基层党建投入机制，因地制宜发展壮大集体经济，推动基层党组织走上前台、主动作为。城市党建要扎实推动社区党建与单位行业党建互联互动，实施城市基层党建示范引领行动，抓实网格党建、社区工作者职业体系建设，让城市发展更有温度。机关党建要围绕中心大家、业务工作，创优争先、比学赶超，特殊是总结疫情防控中的有效做法，推动在职党员进社区服务常态化长效化，切实解决好灯下黑两张皮问题。学校党建要推行党组织领导的校长负责制，着力打造一批党建示范学校。非公和社会组织党建要拿出硬方法，切实解决好有效覆盖质量不高、党务力气薄弱等问题，抓出成效、创出品牌。国企党建要把党的领导融入企业治理各个环节，解决好党的领导

13、与企业治理融合不深、党的工作与企业发展结合不紧、党的活动与动员职工关联不够的问题。二要建优基本队伍。要以村（社区）两委换届工作为切入点，从脱贫攻坚、疫情防控、项目建设、环境保障等工作中识别一批村干部，从致富能手、外出务工经商人员、本土高校毕业生、复退军人中选配一批，通过换届夯实乡村振兴的基础力气。结合换届，通过法定程序让村党组织书记担当村委会主任、村级集体经济组织负责人，探究建立村级集体经济与村干部待遇挂钩机制，激发基层干部的主动性、主动性、创建性。要以建立选派第一书记长效机制为抓手，加强年轻干部培育熬炼，主动引导党员干部特殊是优秀年轻干部下沉到疫情防控、乡村振兴、生态环保、招商引资、项目建设

14、等基层一线，经风雨、壮筋骨、长才能。三要落实基本制度。党的十八大以来，党中心先后制定和完善了地方党委工作条例党的工作机关条例党组工作条例全面从严治党主体责任规定以及农村、国企、机关、基层党组织工作条例等党内法规制度 100 余部，其中涉及组织工作的就有 60 多部，这些制度规定是做好新形势下党建工作的基本遵循，我们要切实发挥制度力气，从基础工作、基本制度、基本实力抓起，把制度规定融入到党建工作的方方面面，不断提升基层党组织建设的科学化、规范化水平。三、把政治责任扛在肩上，推动党建重点任务落地见效 一要扛牢主体责任。习总书记反复强调党要管党，提出各级书记是首责主业，是第一责任人，抓党建是最大的政

15、绩。各镇和各系统党委要把抓好基层党建工作作为政治担当、份内之事和应尽之责，把党建工作落细落实。各镇、各系统党委书记要强化主责意识，带头落实好党建责任制，带头抓好干部队伍建设，以自身的模范行动树立规则、营造氛围、凝合合力、推动发展。班子成员要仔细落实一岗双责，做到工作职责管到哪里，从严管党治党的职责就延长到哪里。各级党组织要巩固深化推动两个责任贯穿联动一体落实改革试点成果，细化任务要求，建立责任清单，确保从严管党治党各项责任落实落细落到位。二要突出真考实核。要充分发挥考核风向标作用，对履行党建责任不到位的肃穆指责，对问题较多、长期打不开局面的约谈通报，对党的领导弱化、党的建设缺失等问题突出的肃穆

16、追责，推动从严管党治党硬指标落到实处。同时，要用活用足三项机制，尤其是要落实大战大考十条措施，更加关爱基层干部特殊是奋战在疫情防控、三大攻坚战、招商引资、项目建设、信访维稳等一线的干部，树立起实干实绩实效的显明导向。三要强化作风保障。好作风出战斗力、凝合力。要弘扬求真务实作风，严格落实中心八项规定及其实施细则精神，深化查堵点、破难点，转作风、抓落实和五查问题整改提升，下气力解决事关群众切身利益的操劳事、烦心事、揪心事。要发扬高新铁军敢涉险滩、敢啃硬骨的精气神，在急难险重时刻敢于扑下身子，以实干实绩体现功成不必在我，功成必定有我。同时，要驰而不息正风反腐，肃穆查处发生在群众身边的不正之风和腐败问

17、题，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，形成强大震慑，营造清风正气的良好生态。同志们，守业未必一帆风顺，干事必定海阔天空。让我们团结一心、激昂精神，以真正的担当、务实的作为，扎实推动基层党建工作提质增效，为新时代高新区高质量发展作出新的更大的贡献！X 区基层党建工作会议发言材料 近年来，X 区深化实行市委 X 整体部署，以城市基层党建四创四化为引领，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，统筹抓好街道社区和新兴领域党建工作，不断提升城市基层党建整体效应。一是发挥轴心作用，筑牢政治核心。X 是健全体制机制。制定X 区实行市委四级联创四化并举加强城市基层党建工作的实施看法（试行），成立区委城市基层党建

18、工作领导小组，统筹推动城市基层党建工作。构建三级联动体系，区委发挥一线指挥部作用，提出思路目标，详细指导推动;街道党工委统筹抓党建、抓治理、抓服务;社区党组织突出政治引领、服务群众功能，形成一贯究竟、上下联动的动力轴心。二是推动互联互动。创新推广红色众筹党建联盟，吸纳×家驻区单位参加共驻共建，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位共同参加的区域化党建组织体系，推动组织联建、党建联抓、党员联管、活动联办、资源联享，今年以来共组织开展共驻共建活动×余次，共享活动阵地 X 余平米。同时，将机关、学校、两新、国企等纳入逐社观摩、整街推动活动范围，每季度组织开展观摩活

19、动，加强各领域党组织互联互动。三是强化政治功能。依托全区新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、三新大讲堂、党建书屋等，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、副中心城市建设等政策理论学习，超过 X 万余人受教化，丰富开展三会一课主题党日等活动，党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力得到有效增加。二是推动四创 四化，建强基层组织。×是推动硬件标准化。以五星支部建设为抓手，打造×个标杆式党建示范点和×个五星支部，持续推动懦弱涣散基层党组织整顿和回头看工作，不断加强各领域党组织规范化建设。根据四统一标准完成&tim

20、es;个社区党群服务中心规范化建设，高标准建设×个街道党群服务中心和×个住宅小区邻里中心，并整合开放式组织生活基地、城市书房、党建游园等资源，主动构建一刻钟党建服务圈。二是推动活动规范化。大力推广支部建在网格和住宅小区上，建成网格、小区党支部×个，形成社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户的党建覆盖体系。将全区×名党员全部录入云平台线上精准管理，推行先锋指数管理方法和无职党员设岗定责，×余名机关在职党员定期到社区报到开展服务。扎实开展两新组织党建引擎三规范四先锋建设和非公企业强党建促发展五项行动，博大城党委荣膺河南省楼宇党建示

21、范点，哈他网络科技有限公司党总支荣膺河南省非公企业党建示范点.三是推动决策科学化。探究实行街道区域化党建三征三议三公开工作法，定期召开街道、社区党建联席会议，探讨解决区域内党的建设、公共管理服务、共驻共建等重大事项，街道社区党组织统筹协调实力不断增加。健全完善社区民主科学决策机制，坚持运用四议两公开征三议两公开工作法对村级重大事项进行民主决策，激发居民自治活力。四是推动服务最优化.规范街道放权赋能和准入制度，编制街道权责清单×项，下放城市管理和权×项，实现街道权责一样、统筹有力。建好用好爱心超市四点半学校、乐养居等特色服务载体，持续实施村级惠民实事，全面推行需求、资源、

22、项目三张清单，办理各类惠民实事×余件。大力推行社区、社工、社会组织三社联动，成立民间公益性组织及群众自发性社会组织×多家，组建社区志愿服务队×余支、志愿者人数达×余人，年服务对象×万余人次，不断提升群众获得感、满足度。三是突出四项保障，夯实基础支撑。一是强化阵地保障。建好用好街道、社区党群服务中心和住宅小区邻里中心，根据一有七中心标准创建省级规范化社区×个，完成×中心社区亲民化改造，主动推动才智社区建设。目前，全区城乡社区综合服务设施面建筑积达×万平米，覆盖率达到×%。二是强化经费保障。

23、健全财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制，今年以来累计投入各类经费近×万元，有效保障村干部基本酬劳、村级组织办公经费、服务群众专项经费、党员活动经费足额落实，区财政每年列支基层党建专项经费（签批）×余万元，为城市基层党建工作供应强有力的经费保障。三是强化人员保障。先后分×批选派×名区直事业单位人员下沉街道，选优配强各社区党组织书记，建立社区党建专干队伍，每个社区培育×名村级后备干部，配备专兼职网格员×名，为城市党建工作供应足够人才支撑。四是强化实力保障。先后组织各街道党工委副书记、社区书记赴成都、武汉等地学习城市党建阅

24、历做法，并到洛龙、涧西等县区观摩沟通，推动走出去学进来深度融合。加大对各领域党组织书记和党务干部培训力度，区级层面每年组织开展集中轮训，实施优秀党组织书记I+N结对帮扶活动，不断提升素养实力。虽然我区城市基层党建工作取得了肯定成果，但是对标先进地区，还存在着街道社区党组织统筹协调各方还不够有力、基层党员教化管理手段需进一步创新等问题，须要在下步工作中持续改进加强。下一步，×区将以此次会议为契机，深刻把握城市基层党建面临的新状况新改变新要求，加强统筹协调、详细指导，坚持与时俱进、守正出新，突出精准施策、讲求实效，主动探究党建引领基层治理的有效路径，不断提升城市党建整体效应，奋力开创城市基层党建新局面。