副县长在2012年县安委会第一次全体成员（扩大）会议上的讲话_第一次教职工大会.docx

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1、副县长在2012年县安委会第一次全体成员（扩大）会议上的讲话_第一次教职工大会副县长在2012年县安委会第一次全体成员（扩大）会议上的讲话同志们：“人民群众的生命高于一切，平安生产责任重于泰山”。岁末年初，正值平安生产关键时期，我们召开2012年全县第一次安委会成员单位扩大会议，主要目的是总结前段时间的平安生产工作，分析当前平安生产形势，对下一步工作进行支配部署。刚才，县交警大队、消防大队、农业局、交运局、安监局分别对各条线的工作状况作了发言，我都赞同。下面，我再强调三点看法。一、客观研判形势，统一思想相识从去年平安生产事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标数据看：2011年，全县共发

2、生各类生产平安事故24起，死亡28人，受伤6人，干脆经济损失465.44万元，均在市政府下达限制指标以内；亿元GDP生产平安事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均限制在市下达限制目标以内。但是，平安工作只有起点，没有终点。我们应当用更加苛刻的眼光来发觉和谛视我们工作中存在的问题，特殊是前不久的土城煤矿“11.3”事故和太平“11.26”翻车较大事故，使我县平安生产工作陷入被动局面。元旦以来，省内外发生也发生了多起事故，1月3日，湖南省境内一辆重型半挂念引车在沪昆高速湖南怀新段1431km+700m处，因司机疲惫驾驶，车辆失控冲破中心隔离带护栏，与对

3、向车道行驶的石家庄市鑫源旅游公司一辆大客车正面相撞，造成13人死亡，9人重伤；1月4日，安徽省黄山市人杨献辉驾驶安徽省黄山市凯鸿旅游客运有限公司皖J06318号合客牌大型一般客车（核载53人，实载57人），由浙江义乌驶往四川叙永，当行至黔南州贵定县境内兰海高速马路1765km+500m处时，车辆越过中心隔离带驶入对向车道，冲过对向车道后，又冲出对向车道路边防护栏，翻下道路外高8.8米的路坎，造成18人死亡，39人受伤；1月5日，江阳区黄舣镇“学才2号”抽砂采石船，在龙马潭区特兴镇长江象公沱水域发生翻沉，造成船上7人落水，其中5人获救，1人失踪，1人死亡。1月8日，贵（阳）毕（节）高等级马路毕节

4、市大方县境内，一辆客车（属泸州川泸运业公司）冲出马路坠下路基，造成4人死亡，38人受伤，其中5人重伤发生一起交通事故。举这些事故案例的目的，就是要引起大家的高度重视，更深刻地相识平安工作的重要性，目前我县平安生产基础还很薄弱，平安生产工作任务还很艰难，平安生产工作中决不允许存在丝毫马虎。二、落实有力措施，确保春节平安春节期间的平安工作是第一季度平安生产工作的重点，更是全年平安生产工作的重中之重。各乡镇、各部门要结合实行党的十七届六中全会、中心经济工作会议精神，仔细根据国发201140号文件关于坚持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的看法和中共中心办公厅国务院办公厅关于做好2012年元

5、旦、春节期间有关工作的通知相关要求，重点从五个方面加强春节期间的平安生产工作。（一）加强领导，进一步落实平安生产责任。各乡镇、各部门要充分相识做好平安生产工作的极端重要性，从坚持科学发展、平安发展的高度，充分相识做好春节期间平安生产工作的重要意义，紧密结合本辖区、本部门和本单位的实际，高度重视、加强领导，周密部署、细心组织，切实保障人民群众生命财产平安，确保春节期间平安生产形势稳定。要进一步落实企业平安生产主体责任和政府及其相关部门平安监管责任，健全和落实各项平安生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。各乡镇、各部门负责同志要亲自探讨部署，加强对本辖区、本行业（领域）平安

6、生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。对春节期间接着施工和生产的生产企业，要严格平安管理，仔细组织开展自查自纠，刚好整改事故隐患；要加强春节期间在岗职工的平安教化，防止松懈麻痹心情，确保平安生产。（二）逗硬措施，严格隐患排查和专项整治。针对岁末年初平安生产工作特点，切实加强煤矿、交通、烟花爆竹等重点行业（领域）的平安监管，在节前集中开展一次平安隐患排查治理和专项整治行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。一是深化排查治理平安隐患。结合实际，针对本地区、本行业（领域）、本单位平安生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、交通运输、危急化学品、烟花爆竹、民爆器

7、材、人员密集场所等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发觉的隐患，能马上整改的要马上整改；不能马上整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要支配专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发生产平安事故或严峻危及平安生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、激励全社会关注和参加隐患排查治理工作。二是深化推动平安专项整治。要突出煤矿这一重中之重，进一步推动瓦斯治理和整顿关闭，加强平安监管监察，加强春节期间煤矿监管，严防突击生产。接着抓好非煤矿山特殊是井工开采矿山、排土场

8、等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强对危急化学品、民爆器材特殊是烟花爆竹储存、经营、运输、运用（燃放）和废弃处置各环节的平安监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要加强对施工工地的平安检查，杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工。要全面落实电力等其他行业（领域）平安措施，加强平安监督管理，有效防范各类生产平安事故。要注意以事故教训推动工作，深刻吸取全国各地近期发生的煤矿瓦斯爆炸、民用液化气泄漏燃烧爆炸、船舶相撞、道路交通翻车坠河相撞等一系列重特大事故，以及有限空间作业一氧化碳中毒、“三合一”单位火灾等典型较大事故的教训，有针对性地实施专项整治，

9、实行切实有效的措施，严防同类事故再次发生。三是仔细做好企业停产、复产平安工作。要加强对春节期间停产、节后复产企业的平安监管监察，严把煤矿等高危行业企业节后复产验收关。煤矿、非煤矿山、危急化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的平安保障技术措施，复产前要制定具体工作方案并进行全面、系统的平安检查。相关部门要仔细组织复产验收，根据“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未阅历收的高危行业企业一律不准复原生产，对擅自复产的要肃穆查处，从重惩罚。（三）狠抓关键，突出春运交通和人员密集场所的监管春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。交通运输、交

10、警、运管等部门要加大平安监管力度，各类运输企业要切实加强道路客运、水路运输、危急化学品和烟花爆竹运输、交通运输建设施工平安管理力度，严防超速、超员、超载以及疲惫驾驶、无证无照行驶、非法载客等严峻违法违规行为，严禁旅客携带危急品进站上车。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定实施科学的春运工作方案，合理支配运力，刚好疏导旅客，确保春运平安有序。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的平安教化，加强各类运输工具平安检测检验，防止运输工具带“病”运行。要仔细制订和完善平安运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理实力。针对节日接近大型文化、旅游、

11、消遣、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所平安管理。加强高层建筑、在建工程等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场、网吧、消遣场所的消防平安管理，严防火灾事故。要加强春节期间城区和乡镇街道烟花燃放监管，开展棚户区、加油站、酒厂等易燃易爆场所巡查，防范因烟花燃放引发事故。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项平安保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。要加强供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活亲密相关单位的平安监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的平安检修、检测，全面做好应急打算工作，要注意农村风俗用火特点，实行有效措施，加强预防，避开春节

12、期间祭祖用火诱发火灾，确保节日期间平安生产、生活正常运行，着力维护社会和谐稳定。（四）着力防范，遏制自然灾难引发生产平安事故各乡镇、各有关部门和单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾难多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位仔细开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危急源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾难、防冻裂泄漏等各项平安防范措施，严防自然灾难引发生产平安事故。要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，刚好将自然灾难预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队

13、伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的平安教化，增加群众平安意识，提高自我爱护实力和逃命实力。（五）畅通信息，切实加强节日期间的值班工作各乡镇、各部门和单位要高度重视春节期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，全部值班人员必需坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人吩咐的决策权和指挥权，严防因处置不当、不刚好造成事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产平安事故和其他紧急突发事务的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息刚好、精

14、确上报。三、强化责任落实，全面深化“百安活动”2011年12月15日，省政府召开全省平安生产“百安活动”电视电话会议，对今冬明春“百安”活动进行了支配部署，县安委会已经以古安委201116号文件就“百安”活动相关支配下发了通知。各乡镇、各部门要将“百安”活动与平安生产“三项行动”、“三项建设”有机结合，依据自己的职责分工，根据县政府的统一部署和“百安”活动方案，结合实际，细心实施，把活动的目标任务层层分解落实，最终必需落实到每个岗位上、每个人头上。要仔细落实平安生产“一岗双责”要求，主要领导要亲自带队深化基层、深化现场、深化矿井、车间和工地，仔细查找平安生产管理上的薄弱环节，仔细查处各种平安生

15、产违法行为，绝不能放松对每一个隐患的排查和督促整改，绝不能放松对每一个平安制度措施的逗硬执行。要利用“百安”活动的契机加强平安法律和平安科技学问的宣扬普及。扎扎实实把平安生产的制度、措施一一落实到位，坚决限制事故总量，杜绝较大以上事故，为2012年平安生产工作打下坚实基础，确保我县平安生产形势持续稳定好转，让全县人民过一个快乐、祥和、平安的新年！同志们，当前我县正处于大建设、大发展的关键时期，我们要接着保持醒悟头脑，紧紧绷住平安生产这根弦，在县委、县政府的坚毅领导下，进一步高度重视平安生产工作，坚决信念，激昂精神，狠抓落实，严防死守，一手抓发展，一手抓稳定，共同为实现我县平安生产形势持续稳定而努力奋斗！感谢大家！