副县长在全县食品安全工作会议上讲话.docx

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1、副县长在全县食品安全工作会议上讲话副县长在全县食品平安工作会议上的讲话 同志们： 刚才，XX同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我就实行好2017年食品平安工作强调三点看法。 一、提高相识，切实增加食品平安工作责任感 2016年，在县委、县政府的正确领导下，在市食品平安委员会的关切指导下，各乡镇及食安委成员单位，紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命平安这一根本目标，强化责任落实，创新监管举措，食品平安工作取得了明显成效，全县食品平安形势的持续稳定和总体趋好，切实维护了广阔人民群众的饮食平安。但是，在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，当前，食品平安形势依旧严峻，存在的问题依旧不少，

2、食品平安事务时有发生。食品平安监管，从生产源头到加工、流通、消费，工作环节多，涉及部门多，全过程、无缝隙监管难度大，是一项困难的系统工程。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，食品平安关注度越来越高，一旦发生平安事故，不仅严峻危害人民群众的生命平安，而且危及社会稳定，影响社会和谐。同志们清晰，我县是农业县，食品工业化程度低，核心竞争力不强，初级农产品源头污染和食品生产加工环节假冒伪劣问题仍旧存在，企业管理不严、自律不够、信用不高，群众的食品平安意识普遍还比较淡薄，这些都是食品平安监管的重点和难点。加强食品平安，对我县而言具有特别重要的意义：一是“茶叶、牛”是农业重要产业，是农夫增收的重要

3、来源和依托。这些农产品知名度高，销售量大，辐射面广，一旦发生食品平安问题，不仅农业产业发展会受到影响，更会干脆影响到农夫收入的增加。二是食品产业是我县重要产业之一，特殊是近年来茶酒、特产小食品等行业蓬勃发展，已经形成了肯定规模，在推动县域经济发展，促进社会就业，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生食品平安事故，就会对相关企业和行业造成毁灭性的打击。同时，我县农产品加工种类繁多，绿豆粉等很多特色产品，深受百姓宠爱，但仍旧以小作坊加工为主，发生食品平安事故的风险大，几率高。三是我县旅游业正在崛起，游客接待量逐年增加，举办的大型节会增多，假如在食品环节发生平安事故，影响面将会很广，造成

4、的后果将会特别严峻。所以，我们要充分相识做好食品平安工作对我县的特别意义，要充分相识加强食品平安工作的重要性、长期性和艰难性，切实增加做好食品平安工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧食品平安监管这根弦，把食品平安工作抓得紧而又紧、做得又细又实，决不能有丝毫的放松和懈怠，加强从“农田到餐桌”全过程食品平安工作，严防、严管、严控食品平安风险，保证广阔人民群众吃得放心、安心。 二、真抓真管，全力做好食品平安工作 食品平安工作，既是当前的重点工作，也是一项长期任务。必需坚持标本兼治、综合施治，既要抓当前，更要管长远。要把集中整治与强化基础结合起来，把服务引导和规范建设结合起来，切实解决食品平安的突出问题，加

5、强食品平安基层基础工作，形成食品平安工作的长效机制。2017年，我们要仔细实行国家、省、市食品平安工作会议精神，以创建“国家卫生县城”和“贵州绿色农产品风行天下”为契机，结合我县实际，统筹兼顾，突出重点，真抓真管，扎扎实实做好各项工作。 第一：贯穿一条主线。就是食品平安工作要始终贯穿确保让人民群众吃上放心食品这条主线。站在讲政治，讲大局的高度，本着对人民、对社会高度负责的看法，切实把这项人命关天的大事贯穿食品平安监管工作中去。 其次：健全两个体系。一是抓好食品平安应急体系建设。要进一步完善食品平安事故应急处置体系，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，刚好、有序、高效地处置重大食品平安

6、事故，最大限度地削减事故造成的危害和损失。要增加应急意识，加强舆情监测，对食品平安突发事故做到早发觉、早报告、早研判、早处置，切实防范系统性风险，力争把平安事故隐患歼灭在萌芽状态，把危害降到最低程度，做到主动预防、主动应对和坚决处置。二是完善食品平安监测体系。要以高风险食品、日常消费量较大的食品为重点监测对象，刚好汇合整理涉及食品平安监管部门的例行监测和执法监督抽查数据，有针对性地实施食品平安动态性和预防性监管，最大限度地预防、减轻和消退影响食品平安的危急因素，全面提升我县食品平安限制水平 第三：完善三级网络。即完善纵向究竟的政府责任网、横向到边的部门网和群众监督网。要接着严格落实食品平安目标

7、责任制，各乡镇各部门要比照责任书，根据责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到每一个村、每一个居委会、每一个股室，乃至落实到详细人员的身上，实现责任共担，尤其那些至今食安办还没设置，以及运转不正常的乡镇，更是刚好跟进。其次是要立足群众接触范围广、信息来源多的特点，要将监管重心向农村下移，特殊对农村自办宴席和农村集体用餐的监管，要充分发挥协管员、信息员的作用，构筑“农村群众监督网”，使其真正发挥作用。 第四：突出四个重点。一是突出农村集贸市场和农村自办宴席。农村及城乡结合部是食品监管的薄弱地区，要主动开展农村食品市场整治活动，严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒

8、有害和不合格食品等问题，净化农村食品市场。农村自办宴席（集体用餐）频繁，就餐人数多，群众防范意识不高，食品平安隐患突出，各乡镇、村（社区）要加强监管和指导。二是突出“重要节假日”和“学校以及建筑工地食堂”。“五一”、“中秋国庆”、“元旦春节”等重要节假日期间是食品生产、销售和消费的高峰时段，也是食品平安风险集中、事故易发的敏感时段。学校和建筑工地是特别环境，学生和农夫工是特别的群体，这些地方，要么是监管薄弱的地区，要么是消费人群多而集中的地方，稍有不慎，就会出现群体事务，影响特别大，近期的学生食堂配送食材出了质量问题，县委、县政府的看法是坚决，虽然是我县的招商引资项目，但必需从严从重处理，绝不

9、姑息、迁就，各级各部门务必要加强这个方面的监管，特殊是学校周边的小摊小贩小店，肯定要盯死看牢，对“三无”产品、过期食品等肯定要依法收缴、刚好销毁、从速惩罚，肯定不能心慈手软。三是突出“重点区域和重点品种”。近年来，我县旅游产业发展快速，旅游餐饮消费需求逐年上升，呈现集中就餐人数多、消费者流淌性强、消费量周期性波动、投诉举报增多、社会影响面大等特点，所以要强化旅游景区食品平安监管。其次是粮、油、奶制品、散装食品、儿童食品、肉制品等重点品种。这些重点区域和重点品种食品简单食用，有些食品的消费群体还比较特别，一旦出现问题，就不仅民生问题，还是政治问题，所以必需要抓好。四是突出“五小”。即小作坊、小摊

10、贩、小餐馆、小超市和小食品店。这些地方规模小，卫生条件落后，但其供应的几乎是老百姓常常食用、甚至每天食用的食品，对它们的监管丝毫都不能松懈。 第五：强化五项保障措施。一是健立县、乡、村三级责任体系。乡镇、村（社区）、企业等基层组织的主要负责人，是食品平安监管工作的第一责任人，分管负责人是干脆责任人。要一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。同时，要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品平安第一责任人的责任。二要深化开展食品平安专项整治。专项整治重在治本，目的是建立食品平安长效监管机制。各乡镇、各部门要实行重点区域重点整治，重

11、点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，仔细抓好种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节的整治，推动食品平安专项整治抓专、抓实、抓细。三是加强源头管理，严格市场准入标准和索证索票。要严格食品检验检疫和市场准入，在食品生产经营各环节全面推行索证索票制度。要加强食品平安监测评估和预警体系建设，提高对食品平安事故处理的快速反应实力。四是加强执法监督，严厉打击食品违法行为。对产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的企业，要加大执法和打击力度，直至关闭。五是加强食品生产经营企业基础设施建设，营造良好的生产经营环境。要引导企业增加投入，改善生产经营条

12、件，营造良好的外部形象，增加招徕顾客的吸引力。 三、狠抓落实，不断开创食品平安工作新局面 第一：加强宣扬，营造氛围。食安委办公室要拓宽和丰富食品平安宣扬教化内容，扩大宣扬教化的广度和深度。要接着组织联合定期向社会发布食品质量监督检查信息和检测信息活动，扩大群众对食品平安的参加权、知情权，增加维权的意识。要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣扬有关部门加强食品监管、打击假冒伪劣食品德为所取得的成效;宣扬重视质量、遵守法律经营的先进典型和优良企业;宣扬国家有关法律法规和食品平安学问，提高群众自我防护和依法维权的意识，营造人人重视、人人关切食品平安的良好氛围。 其次：亲密协作，齐抓共管。各监管

13、部门在做好日常监管的基础上，要接着保持亲密协作，通力协作，齐抓共管，形成合力的工作格局，食安委办公室要充分发挥食品平安委员会办公室“抓手”和“牵头”作用，抓综合、抓协调、抓汇总、抓落实，有效促进食品平安各项工作的开展。 第三：加大投入，改善环境。各监管部门要引导企业加大硬件建设投入，改善食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增加市场竞争力。同时，要引导企业运用新技术，提高科技含量，提升食品产业整体水平。各乡镇、各成员单位也要加大对食品平安监管的投入，要在多方自筹资金的同时，主动争取上级有关食品平安方面的项目和资金，以有效化解我县食品平安监管经费不足、检验设施和装备落

14、后同食品平安监管工作量大、任务重的冲突，提高食品平安监管工作水平。 第四：查堵结合，管好源头。要抓好食品源头管理，大力开拓无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地，有效治理源头污染。要加强生产加工环节的监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。要强化流通领域的监管，主动培育绿色市场，开拓绿色通道，优化食品平安环境。要抓好消费环节的监管，全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，保证消费者的饮食平安。同时要严格市场准入，严把食品经营许可证、营业执照、生产许可证的发放。 第五：强化督查，狠抓落实。食品平安无小事，必需要时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。食安委办公室要仔细履行职责，将食品平安工作纳入县政府综合目标考核和社会管理综合治理考核内容，制定和细化详细考核目标任务，实施月督查与季考核相结合的方式，每季度考核结果在全县范围内通报，督促落实监管责任，有效解决监管错位、缺位及不到位的问题，杜绝监管真空，确保食品平安。 同志们，食品平安是人命关天的大事，是全面建成小康社会的重要标记，是政府履行社会管理的神圣职责。全县食品平安工作的目标已经明确、任务已经部署，我们肯定要扎扎实实、持之以恒地抓好各项工作，推动食品平安形势持续改善，不断提高人民群众满足度和获得感，努力开创我县食品平安工作新局面。