中共嘉兴委嘉兴港区开发建设工作委员会办公室文件.doc

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1、嘉兴港区开发建设管理委员会办公室文件嘉港区办201812号关于印发嘉兴港区住宅小区“污水零直排区”创建三年行动计划的通知乍浦镇，港区各部门、单位：嘉兴港区住宅小区“污水零直排区”创建三年行动计划已经党工委管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 嘉兴港区开发建设管理委员会办公室 2018年3月13日(此件公开公布)嘉兴港区住宅小区“污水零直排区”创建三年行动计划为全面开展水生态环境综合治理，坚持全员共治、源头防治，切实巩固提升治水成果。加快实施水污染区域性防治和水岸同治综合治理，有效解决“反复治、治反复”问题短板，实现宜居宜业美好家园愿景，彻底根治住宅小区雨污管网运行存在的问题隐患，特制定本

2、行动计划。一、工作目标以党的十九大精神为指引，努力在新时代开启新征程，自觉践行像对待生命一样对待生态环境，全面开展水污染防治工作。利用3年时间，通过全面展开住宅小区地下管道测量评估，查明雨污串管、错接、漏接等问题，实施治理改造。健全完善长效运维机制，实现住宅小区生活污水“应截尽截、应处尽处”，实现水生态环境进一步提升。到2018年底，完成12个小区创建（23%）的住宅小区建成“污水零直排区”；2019年，完成20个小区创建，实现61.5%以上的住宅小区建成“污水零直排区”。到2020年，实现住宅小区“污水零直排”，全面建成宜居、宜业、宜游滨海新城镇。二、工作任务（一）全面普查要“点、线、面、网

3、”相结合组织实施排查，以居住小区为单元，做到无遗漏、无盲点，全覆盖全面对辖区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查。一是实施拆迁安置小区、商品住宅区、老城区、老旧小区地下管网的测量评估；沿街商铺、餐饮等商业服务业全面查清油污分离入网情况，车库住人生活污水改造入网和泔水乱倾倒情况，重点查明污水排水体系、雨污有无混（错、漏）接等问题。二是全面查清污水收集管网建设运行情况，全面理清现有管网系统布局走向、管网底帐。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。（二）制订方案乍浦镇要编制创建方案，理出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责

4、任清单，实行挂图作战。鼓励社区和物业自查自纠、主动参和、提出合理化建议，完善长效管理机制。存在问题的生活小区，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。（三）全面整改参照住建部城市黑臭水体整治排水口、管道及检查井治理技术指南（试行），按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在的问题进行有效整治。一是深入开展城镇雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对通过普查评估发现严重雨污串管问题小区要优先安排整治改造工程，分步推进车库住人小区污水改造入网。二是全面开展城镇建成区老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。三是按照“关停一批、规范一批、整治一批

5、”的总体思路，开展餐饮、商业服务业等雨污分流改造；四是强势推进餐饮油污水分离入网、小泔水乱倾倒和洗车业废水直排等行为。（四）健全机制按职责严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制，切实落实日常养护、管理责任。港区规划建设局负责市政雨水管网的清淤维护，相关资料的收集归档；（供）污水公司负责已建市政污水管网等设施的日常维护；滨海控股集团有限公司健全已建管网移交档案管理制度。严格执行污水排放入网许可证制度。三、工作步骤（一）试点启动阶段（2018年3月底前）。以天妃东苑和港龙花苑社区地下管网测量评估为试点，启动“污水零直排区”创建试点创建工作。（二）摸底筹备阶段（2018年6月底前）。全方位、全覆盖

6、开展排查、摸底，全面理清管网底帐、污水处理设施处理能力、各类污染源。全面开展排查、测量、评估，完成各类“污水零直排区”整治方案或创建方案的制定工作。（三）全面实施阶段（2018年6月至2020年6月）。在总结试点经验和全面查清底数的基础上，统筹推进污水管网建设和改造，大力推进精细化截污和城镇污水处理设施的新、改、扩建、提标改造，着力深化入河排污（水）口整治，到2018年底，完成体量大、雨污混排问题严重的天妃东苑等12个住宅小区的创建；2019年完成荷花池等20个小区的创建；2020年完成全部住宅小区的创建。（四）创建验收阶段（每年11月至12月）。根据创建标准，逐项检查对照；实现污水管网全覆盖

7、、雨污全分流、处理能力相配套，创建成果得到持续巩固提升，污水处理设施运维水平明显提高。实现住宅小区“污水零直排”。四、职责分工（一）“五水共治”办：负责创建工作的统筹、协调和检查督促。（二）乍浦镇：负责创建活动的组织实施，具体开展住宅小区的调查、摸底工作并编制实施方案，完成地下管网测量评估，组织工程项目概算、编制、立项、报批等，落实有关工程项目招投标；负责开放式小区（老旧小区）、拆迁安置小区污水管网运行维护、相关项目政策处理等，建立行之有效的推进机制。（三）规划建设局：负责收集、整理、提供雨污水管网档案资料。指导督促雨污分流和精细化截污纳管的改造提升，开展新建小区、相关设施管网建设的设计审查、

8、质量监督和项目验收等工作；重点开展在建小区雨、污水管道专项验收，加强商品住宅小区污水管道运行监督；指导督促物业公司对商住小区排雨（污）水设施设备做好巡查、清理和日常管理工作；餐饮等商业服务业排水许可证的核发和管理。（四）环境保护局：负责创建配合工作，协助相关部门对污水预处理设施的监督检查;根据实际需要对河道入河排水口进行水质检测，指导督促开展相关工作。（五）综合行政执法局：负责依法查处建设工地违章排水、餐饮行业、其他排水户违法违规排水等行为的执法工作。（六）污水公司：负责市政管网的运行维护；指导督促餐饮、沿街商铺的规范入网工作；根据乍浦镇委托，负责实施住宅小区和污水管网分流改造工程，确保改造工

9、程质量和进度达到计划要求。（七）市场监督分局：负责餐饮行业监督管理，检查并指导商铺经营者参和创建。（八）公安分局：负责维护雨污分离改造工程秩序，依法打击阻挠施工等违法行为。（九）财政分局：负责住宅小区雨污分离改造资金保障，监督资金使用情况；参和相关工程竣工验收工作。五、保障措施（一）切实加强领导开展住宅小区“污水零直排”创建工作是全面推进“五水共治”、巩固消灭劣V类水成果的关键之举，各部门、单位在思想上要高度重视，严格按分工落实责任。由“五水共治”工作领导小组统一指挥，乍浦镇，规划建设、环保、综合行政执法、财政等部门要各司其职、各负其责、密切协同，将此项工作摆上议事日程，抓紧抓实抓出成效。（二

10、）精心组织实施对创建项目开通绿色通道，加快审批流程。成立由规划建设局、环境保护局、污水公司等技术人员组成的创建工作技术保障组，提供技术支撑，积极引进第三方力量开展创建，积极应用CCTV等探测技术，切实加强对设计、施工、监理、长效运维等单位的监督管理。“五水共治”办要加强对创建工作的督促、检查和指导，加大重点内容的严格考核。参和部门单位都要精心组织、周密部署、保证质量，坚持部门协同，形成合力。（三）加强宣传引导集中资源，发挥优势，全力以赴，多载体、多形式、全方位宣传开展住宅小区创建“污水零直排”活动工作动态和成果。在应用传统媒体宣传的同时，积极应用微信公众号等新载体宣传；积极引导各类社会团体、民

11、间组织、志愿者服务队伍参和创建活动。及时总结推广好典型、好经验、好做法，相互学习借鉴，加强环保法律法规宣传，增强企业商户环保自律意识，自觉履行治水护水社会责任。附件：1.嘉兴港区住宅小区“污水零直排区”创建验收标准 2.住宅小区创建“污水零直排”治理项目安排表附件1嘉兴港区住宅小区“污水零直排区”创建验收标准一、 采用雨污分流制排水系统、建有完善的污水和雨水排水管网，管网走向明确。二、 雨、污水管及污水井等附属设施正常、无堵塞、错接、漏接、错位、破损、淤积等现象。三、 已明确规划拆迁改造的区块，做好和治水遏制污染的衔接，完成建设生活污水集中收集处理设施设备，少数采取雨污合流制的，但是必须要有临

12、时截污收集设施，不得直排。四、 区块内所有河道排污（水）口整治到位，雨水口无晴天排水情况。五、 所有楼宇阳台污水接入污水管网。六、 建立实施雨水、污水管网定期巡查、清淤机制。七、 区块污水排入市政污水管网满足污水排入城市下水道水质标准（GB/T31962-2015）相关要求。附近2住宅小区创建“污水零直排”治理项目安排表（1）序号小区名称完成时间实施年度备 注1天妃东苑一月20182金晖苑二月20183嘉电新村三月20184天妃小区四月20185中山花园五月20186港龙花苑六月20187染店苑七月20188天妃西苑八月20189长丰苑九月201810建港景苑十月201811中兴花苑十一月20

13、18启动年度创建验收12南湾花苑十二月2018年度创建验收住宅小区创建“污水零直排”治理项目安排表（2）序号小区名称完成时间实施年度备 注1荷花池小区一月20192建港一村二月20193商城区块三月20194南司弄区块四月20195庆元路区块五月20196凤凰1、2、3村六月20197龙王公寓七月20198港口花苑（原金鸡化工）八月20199工办宿舍九月201910监察室宿舍11园丁新村12雅山公寓十月201913西大街77号、87号14建设银行（金鑫苑）15北大街气象站（东河下埭）16北大街57弄十一月2019启动年度创建验收17南湾一村（雅山大厦176、178、1、3）18南大街120、1

14、34号楼19天妃路45、124、134号楼十二月2019年度创建验收20雅山中路245、273、308、313、341、405号楼住宅小区创建“污水零直排”治理项目安排表（3）序号小区名称完成时间实施年度备 注1滨海丽景一月20202皇都华庭3皇都佳苑二月20204东方巴黎（如意湾）三月20205华浦港湾四月20206滨海之星五月20207东方巴黎六月20208多凌景苑七月2020启动全面创建验收9山鑫花苑八月2020开展全面创建验收10景浦苑九月2020开展全面创建验收11怡和名城12九华玫瑰园13天都景苑十月2020开展全面创建验收14嘉福楼15锦江丽都16蒙士大厦十一月2020开展全面创建验收17水墨林溪18银杏园19雅山路南天妃路西农贸市场十二月2020总结创建经验20外环路南天妃路东农贸海鲜市场说明：住宅小区以开发建设时规划用地红线范围为准嘉兴港区开发建设管理委员会办公室2018年3月13日印发- 14 - / 14