金融机构年度工作参考计划 .doc

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1、金融机构年度工作参考计划金融机构年度工作打算今年以来，为落实市委、市政府对通州新城建立的有关要求，配合新城严重投资工程启动建立，金融办在委党组的正确领导下，充分发挥好、利用好各类金融资源的宏大潜能，做足、做实融资方式创新这篇大文章，以效劳为动力，以创新为抓手，稳步推进新城建立融资工作，较好的完成了委党组及主管部门交办的各项工作任务，现将主要工作情况报告如下：一、20XX 年工作情况 20XX 年，是新城建立的关键之年，也是新城建立融资压力集中显现的一年金融办紧紧围绕全区重点功能区、重点工程的建立融资工作和年初区委、区政府的严重决策部署，解放思想，开辟创新，探究利用多种金融工具，不断拓宽融资渠道

2、、加快融资速度，为新城建立奉献力量。(一)稳中求进，不断推进新城建立融资方式创新一是推进银行机构信贷融资。金融办积极开掘、整合各银行机构的信贷资源，利用传统贷款方式为新城建立融资。四月份，为保障运河核心区工程后续建立，金融办汇同交通银行等七家银行以银团贷款方式筹组了总规模 80 亿元的核心区二期贷款，并已全部发放到位。十月份，经前期各项协调工作，文化旅游区工程首期 c 地块 120 亿元贷款区级承贷部分的抵押物、资本金等已陆续到位，农发行总行贷前评审工作也已根本完成，贷款发放工作进展顺利。二是募集中关村通州园金桥基地建立基金。为尽早达成奔驰二期工程的供地要求，金融办与建立银行等金融部门合作，采

3、取集合信托+股权投资的基金方式，吸引社会资本投入，为金桥基地土地一级开发工程建立筹集资金。目前基金筹组已进入抵押物手续办理阶段，估计首期将筹集资金 9 亿元，用于相关地块前期拆迁工作。三是运用委托贷款方式为重点工程融资。金融办开发运用委托贷款这一金融工具，采取三方协议委托的方式，通过金融中介将资金闲置方和需求方进展对接，即提高了闲置资金的使用效率和收益水平，又为建立单位募集到了急需的建立资金。目前已筹集资金 10 余亿元，用于重点工程、园区建立、土地一级开发等领域建立。四是探究利用银行间市场构造化融资工具。与兴业银行北京分行投行部合作，探究利用构造化融资工具，为我区园区建立、土地一级开发等工程

4、融资。通过在银行间市场融资，一方面可募集大量信贷资金，一方面将部分工程风险予以转嫁。目前，已梳理出融资额度达 100 余亿元的工程，与兴业银行进展了对接，兴业银行总行已对工程的可行性进展论证，马上进入实操阶段。五是推进新城基业公司债券发行工作。为保障核心区建立资金需求，降低融资本钱，金融办积极推进新城基业发行 20XX 年公司债工作，债券期限为 7 年，拟通过上交所公开发行。目前，债券发行的评级、增信等前期工作已根本完成，马上转报市发改委审核，估计可筹集资金约20 亿元。六是探究搭建新型政府融资平台。按照区领导指示要求，金融办会同中信建投公司，对区属国有运营性和非运营性资产进展梳理，探究搭建符

5、合要求的新型融资平台，以充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，为新城建行后续融资寻找新途径。(二)好中求快，不断提高与投资机构合作共建才能新城建立离不开各类优质资源的集聚，需要借助各类投资机构的智力、资金、技术等优势。金融办积极与各金融机构、战略投资者建立良好的合作关系，引导其为新城建立出谋划策、奉献力量。一是促成区政府与北京农商银行、兴业银行北京分行签订银政战略合作协议。今年以来，区政府与北京农商行、兴业银行北京分行成功签署战略合作协议，两家银行承诺在将来 2-3 年内，为通州区城市建立、产业开展、新农村建立等领域提供总额不少于 250 亿元的信贷支持和各项优质金融效劳，为我区新城建立奠

6、定了资金根底。二是落实国开村镇银行奖励政策，为引进金融机构提供示范效应。国开村镇银行属于具有独立法人资质的金融机构，按照市有关政策，可享受一次性资金补助。金融办积极与市级主管部门沟通、协调，为企业争取补助资金提供政策指导和效劳，为今后引进类似工程积累经历。三是与邮储银行合作举办金融效劳“三农”及小微企业宣传活动。会同驻通各金融机构以及区经信委、农委等部门，做好市银监局关于金融机构效劳“三农”及小微企业调研活动。各驻通银行机构及政府有关部门通过组织创新、产品创新、效劳创新等方式，为我区“三农”及小微企业提供便利的金融效劳，相关工作得到了市银监局领导的确信。四是与平安银行、国资财务集团、鑫桥融资等

7、机构保持良好接洽，谋求在新城建立领域的合作时机。针对通州新城建立的实际，金融办与各类投资机构在融资方式创新领域深化沟通，对融资租赁、买入返售、中期票据等方式进展了讨论，为今后工作打下一定根底。(三)变中求新，不断引导金融资源助力新城建立接着引导、发挥我区现有金融机构、小额贷款公司、融资性担保公司等机构助力新城建立、产业开展等方面的作用，引导金融机构效劳“三农”及中小企业开展，不断为新城建立奉献力量。一是引导金融机构合理规划，缓解农村金融效劳供应缺乏征询题。金融办依照人大代表的相关建议，积极协调农商行在宋庄、张湾等金融效劳供应缺乏的地区装备自助终端、自助银行，以满足当地百姓根本需求。目前，农商行

8、已在宋庄装备一处自助银行。同时，工商、农业、中国、邮储等银行打算在将来两年内新增网点约 23 处，以提高金融效劳的辐射范围，更好地满足通州地区百姓需求，二是大力推进北京“村村通”金融工程建立。农村根本金融效劳“村村通”工程是指在偏僻农村的村委会、小超市等场所内，由金融机构建立金融效劳自助设备，用以弥补千人以上村落两公里范围内银行网点的空白。目前，金融办已完成全区 9 个乡镇 400 多个行政村的金融需求效劳摸底调查，共收回有效征询卷 400 余份，为下一步自助设备布放工作奠定了根底。三是发挥民间资本在支持“三农”及中小企业开展中的作用。稳步推进小额贷款公司设立工作，指导现有 3 家小额贷款公司

9、充分发挥其支持“三农”及中小企业的作用。做好小贷公司政策解读工作，细心梳理工作台账，做到每个小贷公司从征询到设立开业及后续开展都有一份专门台账。接着加强对融资性担保公司的标准工作，严格按照市金融局有关工作部署，对辖区内获得融资性运营许可证的担保公司进展监管。二、明年的工作思路和主要措施今年以来，尽管区有关部门在新城建立融资领域获得了一定成绩，但是与首都城市副中心的功能定位相比，与通州建立开展的需求相比，还存在一定的差距和征询题，主要表如今利用金融资源促进新城建立的手段还不完善，撬动民间资本参与新城建立的力度还不充分，创新提升工程融资效率的机制还不健全等几方面。针对工作中存在的征询题，金融办将紧

10、紧围绕区委、区政府确定的目的任务，重点做好以下几方面的工作：一是接着加强与金融机构合作共建。在我国目前的金融治理体质下，大量的资金、人才、信息、政策等金融资源集中于银行及非银行金融机构内，因而，进一步加强与金融机构的战略合作，建立起长期有效的沟通机制，是实现银政“合作共建、优势互补”的重要途径之一。在明年的工作中，要跟踪好北京农商行、兴业银行、国开行等已与区政府签订战略合作协议的金融机构，推进合作工程的落实。同时，加强与证券、信托、保险等非银行金融机构的合作，探究在证券市场、基金市场、保险市场等领域开展更广泛的合作。二是积极撬动民间资本参与新城建立。目前，温州金融综合改革试验区业已通过国务院批

11、复并开场施行，其改革的要点在于合理引导民间资本进入金融领域，用以支持实体经济的开展。随着信贷政策的收紧，政府从银行机构获取大规模、低本钱贷款资金的难度有所加大。因而，撬动民间资本参与新城建立，是提高融资效率、拓宽融资渠道的有效途径。在明年的工作中，要进一步研究国内外比拟成熟的产业投资基金等方式，鼓舞民间资金以设立新城建立基金、产业引导基金的方式，参与新城根底设备、土地一级开发、产业开展等领域建立，以实现新城建立资金来源的多元化。三是构建高效投融资衔接体系。过去几年中，我区主要采取土储贷款、工程贷款、bt 等传统方式融资，今年以来，有关部门尝试了信托、基金、公司债等新型融资方式。传统方式的特点是

12、借贷双方对接，新型方式的特点是三方甚至多方对接，涉及的部门较多，环节较复杂。目前，我区尚未构成一个统一的、高效的投融资衔接体系，各部门、各乡镇、各园区的金融资源较为分散，基层工作人员的业务才能还需习惯新的情势。明年的工作中，要加强对构建高效投融资体系的研究，加大协调沟通力度，促进各部门构成合力同时加强业务知识的学习和培训，提高基层队伍应对新征询题、新情势的才能。四是培育打造重点企业上市。推进区属企业上市，是加快转变经济开展方式，提升区域开展形象的有力抓手。在明年的工作中，可尝试选取一到两家经济效益和开展前景好的企业，在市级主管部门和区委、区政府的统一部署下，坚持“企业为主、政府引导、标准运作、

13、积极推进”的原则，不断加大对拟上市企业的培育和支持力度，努力为企业处理上市过程中的实际困难和征询题，积极推进本区企业在主板、中小板、创业板、中关村股权代办转让系统等上市融资工作，以提升企业开展实力，拓宽企业融资渠道。金融机构年度工作打算20XX 年是“十一五”收官之年，市金融办在市委市政府的正确领导下，连续“十一五”以来各项工作的良好态势，紧紧围绕全市工作大局，奋力拼争，锐意进取，不断拓展融资渠道，加快提高金融效劳才能，积极推进金融中心建立，成效明显，圆满完成了“十一五”主要目的任务，金融对全市经济社会又好又快开展起到了重要作用。有关情况如下：一、阔步前行的 5 年，“十一五”期间金融业快速开

14、展为金融中心建立打下坚实根底(一)腾飞的 5 年，金融规模迅猛增长，跃升为支柱产业金融产业做大做强。20XX 年，全市实现金融业增加值 481.2 亿元，是 20XX 年的 5.1 倍。占 GDP 比重提升至 6.2%，较 20XX 年提高 3.2 个百分点，连续两年超过 5%，国民经济重要支柱行业的地位进一步稳固。金融业在为社会经济开展提供强力支撑的同时，本身建立获得了宏大成就，行业地位不断提高。信贷规模增长有力。存贷款余额双双打破万亿元大关，截止 20XX 年底，存款达13614 亿元，是 20XX 年末的 2.8 倍，年均增速 24.9%，高于全国 4.4 个百分点。各项贷款余额 109

15、99.8 亿元，位居西部第 2，是 20XX 年末的 2.9 倍，年均增速 25.4%，高于全国 4.5 个百分点。存贷比 81%，排名全国第 5。其中，中长期贷款占比 79.4%，较 20XX 年末上升了 31 个百分点，有力支撑了全市经济高速运转和严重工程建立。证券市场融资实现较大跨越。5 年来新增海内外上市企业 15 家，上市企业总数已达 48 家。总市值 4071.6 亿元，较 20XX 年末增长 948%;证券化率 52%，较 20XX年末增加了 40 个百分点。5 年来累计通过证券市场融资 947 亿元，其中股票市场498.4 亿元、债券市场 448.6 亿元。证券市场已经成为重要

16、的融资渠道。保险业务快速提高。保费收入到达 321.1 亿元，较 20XX 年翻了两番多，保费规模在西部地区从第 5 位上升到第 3 位。年均增速 34.5%，排名全国 11 位。为社会提供风险保障 5.1 万亿元，是 20XX 年的 3.2 倍，保险业效劳社会、保障民生的作用日益凸显。(二)开放的 5 年，海内外金融机构纷至沓来，创新型金融机构走在全国前列银行数量跃居西部第一。得益于重庆良好的经济社会开展态势和优良的金融生态环境，各类银行加速入渝，构成了大型银行、中小型银行和区域银行、农村资金互助组织共同开展的良好格局。全市银行数量到达 48 家，比“十五”末增加 26 家，其中法人银行 3

17、 家、外资银行及代表处 10 家，我市成为西部地区银行总数和法人银行数量最多的城市。证券、保险市场主体稳步开展。证券行业快速成长，现有证券营业部 98 家，较20XX 年增加 35 家。保险公司总部经济优势突出，5 年来新设法人保险机构 3 家，排名全国第 5 位，中西部地区。市级保险分公司 37 家，较 20XX 年增加 17 家。创新型金融机构蓬勃开展。小额贷款公司、融资性担保机构、股权投资类机构、金融(融资)租赁公司、信托公司、财务公司等 6 类创新型金融机构完成了从无到有、从弱到强的转变，总数 283 家，资本金 371。9 亿元，已经成为我市金融效劳体系中的重要一环。(三)蜕变的 5

18、 年，地点金融企业重组崭新貌，金融资产质量大幅提升地点法人金融机构脱胎换骨。一是施行资产、资本和治理层重组，机构资本实力加强，夯实了开展后劲。重庆银行、重庆三峡银行、西南证券、安诚保险等 6 家市属法人金融机构资本金合计173。2 亿元，较 20XX 年增长 127。7 亿元。二是金融机构上市数量西部。西南证券、重庆农村商业银行先后在上海主板、香港联交所上市，充分说明重庆金融机构质量和开展潜力得到国际国内投资者认可。三是“走出去”战略逐步施行。共已在市外开设 2 家银行分行、2 家村镇银行，19 家证券营业部，15 家省级保险分公司、90 多家保险分支机构。金融不良资产率大幅改善。重庆银行、重

19、庆三峡银行、重庆农村商业银行的不良率分别由 20XX 年的 3.21%、30.2%、12.02%下降至 0.4%、3.11%和 1.94%，不良贷款余额由 81.3 亿元降至 26.2 亿元，下降 68%，成功化解运营包袱。在市委市政府的强力推进下，截至 20XX 年底，全市银行业不良贷款率 0.99%，排名升至全国第六，比 20XX 年下降了近 8 个百分点，重庆成为全国金融资产质量的地区之一。截至 12 月末，全市银行业金融机构实现盈利 263.8 亿元，是 20XX 年的 9.1 倍。银行业金融机构资产收益率大幅提升，到达 2.02%，全国第 6，比全国平均水平高出近一倍。(四)精彩的

20、5 年，金融创新亮点纷呈，效劳才能迅速提高创新型金融机构提供了多元化的创新融资工具。小额贷款公司、融资性担保机构在国际金融危机中起到了中小企业“救生艇”的作用，小额贷款公司累放贷款 217亿元，相当于资本金周转 3.3 次，投向中小企业和个体工商户贷款占比 80.2%;融资担保行业在保余额到达 368.9 亿元，是 20XX 年的 10 倍多。股权投资类机构在壮大企业资本金、改善公司治理构造、提高后续开展才能等方面发挥了积极作用，已实现投资 24.5 亿元。金融(融资)租赁行业构成规模，各类租赁资产余额 110.4 亿元，有力促进装备制造等行业开展。信托资产余额到达 983.6 亿元，年均增长

21、在 25%以上。涉农金融创新实现严重打破。一是开展农村金融组织创新。设立村镇银行 12 家，重点效劳县域经济，另有 5家村镇银行获批，马上成立。成立 2 家农村资金互助社，为当地农民扩大再消费提供资金支持。二是启动农村金融产品创新。出台严重改革性文件重庆市人民政府关于加快推进农村金融效劳改革创新的意见，整合金融、财政、农委、国土、林业等部门资源，重点处理林权、农房、土地承包运营权等“三权”抵质押融资难题，已在全市推行。逐步推行能繁母猪、能繁母牛、奶牛、生猪、柑橘等政策性农业保险，覆盖142.1 万头家畜、2.5 万亩柑橘、8.5 万张蚕桑。三是创新效劳方式，消除农村金融效劳空白。银行以增设自助

22、效劳机具等多种方式，消除了农村金融效劳零网点乡镇的空白，大幅提高农村金融效劳便利度。截至 20XX 年末，全市涉农贷款余额 20XX 亿元，占全市各项贷款余额比重到达 17.9%。支持两江新区金融业创新开展。一是出谋划策，牵头研究促进两江新区金融业开展工作思路和两江新区金融开展财税扶持政策，推进两江新区金融中心核心区建立。二是开展两江新区金融数据统计根底工作，掌握两江新区金融业家底。三是支持开展招商引资和金融创新，引导在渝银行开设“两江新区分行”，推进开展离岸金融试点，吸引 TPG、英飞尼迪等股权投资基金落户重庆。效劳“五个重庆”建立、“三峡库区”、“两翼农户万元增收”、中小企业等重点环节成效

23、明显。一是积极支持“五个重庆”建立，截止 20XX 年底，效劳“五个重庆”建立贷款余额 5152.3 亿元，占各项贷款余额 46.8%，比全市贷款增速快 11 个百分点。二是强化三峡库区金融效劳，建立健全金融效劳三峡库区联席会议制度，加大对三峡库区的信贷投放，到 20XX 年底，库区各项贷款余额到达 2393.3 亿元，增速45.72%，高出全市 22 个百分点，存贷比 60.9%，“资金失血”征询题明显改善。三是强力支持“两翼农户万元增收”。20XX 年，五家涉农银行向“两翼”地区累计投放贷款超过 200 亿元，支持农业企业和农户合计 4.6 万户，较好的满足了“两翼”地区有效信贷需求。四是

24、加大对中小企业及“民生”的金融支持力度。20XX 年，小企业贷款余额 1244 亿元，增长 39.7%，比全市贷款增速快 15.5 个百分点，增速排名位居全国前列。小额担保贷款覆盖面和承贷银行范围进一步扩大，贷款发放额打破 20 亿元、支持 9 万余人创业就业。(五)开辟的 5 年，金融要素市场和离岸金融结算起步，构成金融中心强大开展动力打造 7 大金融要素市场体系。新设农村土地买卖所、农畜产品买卖所、重庆股份转让中心、重庆药品买卖所、重庆航运买卖所、重庆金融资产买卖所，“七朵金花”渐次绽放。截至 12 月末，重庆联交所累计买卖 11059 宗，总成交额 1721 亿元。农村土地买卖所成交土地

25、 35720 亩，买卖总额 46.19 亿元。农畜产品买卖所成交 19.8万手，买卖总额 25.7 亿元。重庆股份转让中心有 10 家企业挂牌买卖，买卖量 678.8万股，买卖额 20XX.2 万元，市盈率 2025 倍。重庆药品买卖所已开展电子买卖，买卖额 155 万。重庆航运买卖所马上启动买卖。重庆金融资产买卖所已挂牌，目前登记托管信贷资产 249 亿元。离岸金融结算中心建立实现打破。一是开展跨国加工贸易企业离岸结算，惠普(重庆)结算公司业务逐步拓展，到 12 月末，已实现境外专用帐户结算规模 76.6 亿美元。跨境收支 5。78 亿美元，其中用于税款 24。2 亿元。二是推进电子商务跨境

26、结算，贝宝(中国)结汇公司已在渝成立，马上运转。路演中心建立起步。与深交所深圳证券信息合作成立了中国(重庆)路演中心，将成为吸引各类投资者聚拢的平台和投资者价值发觉的平台。(六)平稳的 5 年，金融环境不断完善，区域金融平安有效保障一是制定施行金融鼓舞政策。自 20XX 年起，市金融办按照市政府要求，牵头对落户重庆的金融机构和对重庆经济开展成绩明显的金融机构进展奖励。已落实落户金融机构奖励资金 7900 万元，对表现突出的 128 家次金融机构给予奖励资金 1137万元。二是化解地点金融风险。共同推进标准清理地点融资平台，确保风险根本可控;较好的处理了重庆路桥再融资，ST 星美、ST 朝华破产

27、重整涉及的金融风险;完成了德恒证券个人债权收买兑付的组织协调工作，保护投资者权益。三是有效打击非法金融活动。建立打击非法金融活开工作机制，广泛开展培训宣传教育工作，组织出动人员 20XX 余人次，车辆 300 余台次，为人民群众挽回经济损失近亿元，涉及群众 3000 余人。四是建立金融仲裁院，为金融机构提供本钱低、程序快捷的风险化解手段，实在保护金融机构权益。过去的 20XX 年，全市金融行业获得了令人瞩目的成绩，呈现出全面打破的良好势头：新增银行 11 家，银行数量跃居西部第一;贷款打破万亿大关，增速 24%，高出全国 4 个百分点;7 家企业 IPO，创下历史记录;组建金融资产买卖所，区域

28、要素市场进一步完善;招商引资超额完成 3 亿美元工作任务，金融对外开放进一步扩大;组织召开 6000 人规模的世界华人保险大会，重庆金融妨碍力稳步提升。二、奋力拼搏的 5 年，“十二五”期间将初步建成长江上游地区金融中心“十二五”是重庆建立金融中心攻坚的关键五年。全市金融业要以“重组、创新、开放”为指引，按照“38821”的工作思路，施行跨越性、超前性政策措施，力争到 20XX 年金融业增加值占 GDP 比重超过 10%，根本建成长江上游地区金融中心。(一)推进银行、证券、保险三个主流金融行业平衡开展一是完善银行效劳体系。做大做强地点银行，加快上市步伐，引进战略投资者，鼓舞地点银行走出去，在外

29、设立分支机构，积极引进和新设银行机构。力争到 20XX年，全市银行贷款到达 3 万亿元，贷款余额与 GDP 比重到达 2：1，真正实现辐射周边的功能。二是大力开展证券业。进一步完善证券效劳体系，积极建立券商、投行及各类证券中介机构。大力推进企业特别是民营企业改制上市。力争到 20XX 年证券化率到达 100%。三是加快推进保险创新试验区建立。积极推进保险产品创新，引进保险资金直截了当投资重庆，完善农业保险效劳。力争到 20XX 年保费收入超过 800 亿元，对民生的保障功能不断加强。(二)大力开展八类金融创新机构一是稳步开展融资性担保公司和小额贷款公司。加强监管力度，加快融资性担保公司清理整顿

30、，探究小额贷款公司向村镇银行、社区银行改制试点。二是大力开展股权投资基金、信托公司和金融租赁公司。进一步加强引进股权投资机构工作力度，探究设立私募基金引导基金，支持信托公司做大做强，推进融资租赁公司增资扩股。三是加快推进财务公司、汽车金融公司、消费金融公司等机构创新试点。力争到“十二五”末，创新型金融机构总数超过 400 家，资本规模总计超过 600 亿元，支持地点经济建立资金累计超过 5000 亿元。(三)积极构建八大金融要素市场体系大力开展重庆股份转让中心，建立全国证券场外买卖市场的重要平台，区域股权、债权转让平台和上市公司资源培育平台。促进金融资产买卖所开展，建成区域性各类金融资产转让平

31、台。积极推进重庆联交所、农畜产品买卖所、药品买卖所、农村土地买卖所、内河航运船舶买卖所加快运转，提升市场功能，扩大市场规模。推进设立全国电子票据买卖中心。力争到 20XX 年，要素市场年买卖量总计超过 4000亿元，成为西部地区乃至全国相关要素的集散中心和定价中心。(四)加快建立两大中心一是建立离岸金融结算中心。借力我市建立内陆开放高地、打造全球笔记本电脑基地的严重举措，引进各类国际加工贸易企业的结算业务落户重庆。吸引电子商务企业在渝开展跨国结算业务。推进要素市场买卖结算中心建立。积极引进总部机构在渝开展结算业务。力争到 20XX 年，实现 2500 亿美元的年结算量。二是构成西部上市路演中心

32、。加快开展重庆上市路演中心，适时推出“长江上游指数”和“重庆指数”，建成继上海、深圳之后的全国第三大路演中心。(五)完善金融环境一是优化政策环境，进一步完善现有税收政策、补助政策、奖励政策，提高金融开展政策竞争力。二是加强引进和培育金融人才队伍，提高金融从业人员素养。三是优化法制环境，推行金融仲裁院，严峻打击非法金融活动，实在保护金融机构合法权益，维护区域金融稳定。四是打造金融核心区。力争到 20XX 年，在解放碑江北嘴区域建成 800 万平方米商业楼宇，构成近 6 平方公里的重庆金融核心区。三、20XX 年重点工作20XX 年是“十二五”开局之年。中央将施行积极的财政政策和稳健的货币政策，进

33、一步加强信贷操纵和货币投放。我市经济社会开展势头良好，对金融资金的需求更加旺盛。资金供求不平衡的矛盾更为突出，对我办的工作提出了更高要求。我办将从以下几个方面着手，推进 20XX 年各项工作：(一)进一步完善金融机构组织体系。吸引银行、证券、保险等各类金融机构来渝设立分支机构，加快促进获批筹金融机构开业，争取新设全国性法人金融机构。力争 20XX年新增银证保各类金融机构 20 家。(二)强化信贷融资才能，保障经济建立。力争全年银行信贷增长 2200 亿元以上，增幅到达 20%以上。主要措施有：一是进一步争取银行总行对重庆资金和政策支持，促进各家银行接着加大信贷投放。二是推进国家开发银行、中国银

34、行等机构加快落实战略合作备忘录。三是搭建银企沟通平台，推进银行、企业加强交流。四是优化信贷构造，加强对“三农”、中小企业的信贷投入。(三)加快推进资本市场融资。一是推进国有企业、民营企业和中小企业上市。力争全年新增上市企业 810家，企业上市融资和上市公司再融资额到达 300 亿元。二是积极支持企业发行债券，力争全年融资 200 亿元。三是充分发挥重庆股份转让中心企业改制上市孵化器作用，加大拟上市企业培育力度。营建有利于企业改制上市的气氛，扩大已上市企业示范效应，推进企业主动改制上市。(四)完善金融要素市场体系。力争重庆股份转让中心纳入全国证券场外买卖市场试点范围，实现 30 家企业挂牌，提高

35、市场融资功能。金融资产买卖所进入实际运转阶段，力争实现买卖 100 亿元。加快推进上市路演中心运转，构成全国第三大路演中心。指导和支持重庆联交所、重庆农村土地买卖所等金融要素市场开展。积极探究建立全国性电子票据中心。(五)加快培育创新型金融机构。一是稳步开展融资性担保公司。完成融资性担保机构标准整顿工作，建立全市担保机构联网的监管和统计信息平台，加强监管工作。力争全年新增融资担保机构20 家，注册资本到达 150 亿元。二是创新开展小额贷款公司。建立分类评级的治理制度，施行标准治理，探究小额贷款公司在融资、跨区运营、转制等方面创新，争取全年小额贷款公司到达 120家。三是大力开展私募股权投资基

36、金和风险投资基金，完善股权投资类企业优惠政策，加强行业治理，建立股权投资基金工程储藏库，力争全年新增备案股权投资企业 20 家。四是支持昆仑金融租赁公司快速开展，实现新增资产总额 200 亿元(重庆本地新增 50 到 80 亿元)的目的。推进谈石融资租赁加快开展业务。五是积极探究汽车金融公司等其他创新型金融机构试点，争取纳入银监会消费金融试点。(六)深化金融创新。推进金融制度创新，在中央部委支持下，开展外资私募基金自主结汇投资制度创新，实现外资私募基金自主结汇打破，简化投资手续，吸引 10 亿美元外资股权投资基金落地重庆。推进金融产品创新和效劳创新，全面推行农村“三权”抵押贷款方法。推进金融组

37、织创新，加快实现村镇银行在全市区县全覆盖，积极开展农村资金互助社。(七)完善金融环境。研究出台优惠力度更大、奖励重点更为突出的金融开展鼓舞政策，吸引高素养金融人才向重庆聚拢。举办两江论坛等高档次金融活动，提升重庆金融形象，扩大金融妨碍力。严峻打击非法金融活动。金融机构年度工作打算一、加大金融对经济开展的作用力1、加大金融对重点工程效劳力度。一是协调银行及早将重点工程贷款需求纳入年度信贷打算，做到“早贷、快贷、贷好”集中落实工程贷款到账率。二是与人民银行、银监局建立重点工程贷款月度统计督查制度。三是和有关部门定期召开重点工程信贷资金专项调度会议，加强工程资金跟踪与对接，让工程资金需求尽快得到补充

38、。四是满足重点工程保险需求，跟进我市新上工程，重点开展企业财产险和工程险等业务，为工程建立提供充分的风险保障。2、加大金融对中小企业效劳力度。一是在专营效劳机构设置方面获得打破，增加银行专门效劳中小企业机构数量，引导鼓舞符合条件的银行机构年内普遍设立中小企业信贷专营机构。二是深化落实银行中小企业联络员制度。在扩大工作试点覆盖面的根底上，不断丰富对企业融资的一揽子效劳内容，突出抓好工作效劳实效，建立起银行与中小企业严密对接的长效机制。三是建立银行机构支持中小企业的工作考核机制。针对银行机构在专营机构设置、贷款规模、增速等方面进展考核评估，采取适度鼓舞和补助措施，调动金融机构支持小企业开展的积极性

39、。四是引导银行机构创新金融产品和效劳方式，采取灵敏多样的抵、质押方式缓解企业贷款抵质押缺乏征询题，争取在发行中小企业集合债券和短期融资券方面实现打破。五是提升对中小企业金融综合效劳水平，引导银行、保险、担保机构深化合作，建全企业融资担保机制，扩大出口信誉保险承保覆盖面，重点加大对“外向型”企业支持力度。到#年底，实现中小企业贷款余额占全部企业贷款余额比重到达在 50%以上。3、加大金融对“三农”效劳力度。一是优化农村地区金融机构效劳网点规划，进一步增加金融机构数量。二是出台政策措施，建立信贷资金向农村倾斜的体制机制。三是在涉农金融产品效劳创新方面实现打破，抓住农村土地运营权、林权流转制度改革契

40、机，引导银行机构增加土地运营权、林权、海域使用权以及农业消费材料抵、质押贷款规模，建立农业保险和小额贷款互动机制，努力扩大涉农贷款规模。四是深化推进农村信誉工程建立，增加信誉评级农户数量，推行联户联保，从根本上处理抵押物缺乏难题，方便农民贷款，到#年底新增农村信誉户 10 万户，新增授信 20 亿元。五是提升保险为“三农”效劳才能，扩大政策性农业保险覆盖面，增加农业保险业务品种，推进设立巨灾保障基金，加强农民抗风险才能，开展农村小额保险，发挥保险业在农村医疗、养老等社会保障体系建立中的积极作用。4、加大金融对蓝色经济效劳力度。深化研究金融对蓝色经济开展的支持方式和途径，努力提升效劳才能。制定金

41、融业支持高端产业开展的政策措施，鼓舞金融机构进一步将资金投向我市重点产业。催促金融机构采取“区别对待，有保有压”措施，促进经济构调整和产业优化晋级，在“转方式，调构”中发挥效劳引导作用。二、完善我市金融组织体系建立1、促进地点法人金融机构做强做大。2、面向金融机构加大定向招商力度。3、加强驻青金融机构辐射才能。4、加强效劳农村和中小企业新型金融机构建立。推进新一批新型农村金融机构试点工作，年内再设立 3 家村镇银行，实现村镇银行在五市全面覆盖。争取再设立3 家小额贷款公司，扩大其对中小企业贷款规模。三、推进金融集聚开展和创新试点1、落实金融业开展总体规划。2、加快区域性财富治理中心建立。举办私

42、人银行业务开展论坛，建立私人银行业务人才培训基地，初步构成私人银行业务聚拢开展的品牌效应。3、调整完善金融业开展空间规划。4、开展跨境贸易人民币算试点业务。四、优化金融业开展环境1、构成合力推进金融业开展的机制。2、出台并落实促进金融业开展的有关政策。3、完善全社会信誉体系建立。五、维护金融平安稳定1、完善维护金融稳定工作体系。2、重点关注和防备潜在金融风险。3、妥善处理金融风险案件。六、加强协调配合，全力推进金融工作1、推进企业上市工作。2、推进产权买卖市场建立。3、推进担保体系建立。4、搞好金融创新试点。合开发区新一轮综合改革，积极协调金融监管部门和金融机构总部给予相应权限，推进金融创新先行先试，打造金融创新效劳示范区。