高中历史第六单元世界资本主义经济政策的调整第19课战后资本主义的新变化福利国家素材新人教版必修2.doc

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1、福利国家三种主要解释：1.由国家提供福利服务；2.国家对他的居民所有福利负责，这是一种理想状态，但从理论上说，这种责任应该包括全面的福利，福利国家也意味着国家的责任要覆盖一个最低的全面保障要求，在这方面“福利国家”和“福利社会”的概念有所混淆，因此也容易引起争论。3.有许多福利国家，尤其是象美国等国家，福利并不由政府提供，而是地方政府、慈善团体、合作组织、私人企业等共同提供的，这种现象实际应该称为“福利社会”现代福利国家是从19世纪逐渐发展起来的，和救济贫困不同，最早见于德国俾斯麦的社会保险体系，北欧国家是从自治、互助福利体系发展起来的，其他从1930年起，如荷兰、澳大利亚、乌拉圭、新西兰等是

2、由政府提供发展起来的。发展20世纪的大萧条促使许多国家选择了福利国家的道路，为穷人提供了“从摇篮到坟墓”的服务，被认为是共产主义和资本主义国家之间的中间路线。第二次世界大战后，欧洲许多国家选择了为人民提供部分或全面的社会服务体系。现代福利国家从提供现金福利（养老金、失业补助）扩大到其他方面（卫生保障、婴幼儿保障）等，通过这些福利，福利国家已经影响了他们公民的消费和休闲的习惯。由于石油收入的增加，沙特阿拉伯89、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼等产油国也成为了福利国家。两种方式 第一种是国家只负责向“最需要的人”提供福利，这种方式需要政府官僚去区分谁是“最需要”的人，因此政府要密切关注人们的日常生活以

3、将作弊减到最低，因此会将人民划分为两类，一类是接受福利的人，另一类是需要为政府福利提供的人，而这类人往往想将福利减到最低。另一种是将政府干扰减到最少，向所有需要的公民提供福利（例如有孩子、需要治病等），为了提供福利，因此需要高税收，这种方式受到公民的广泛欢迎，因为每个人都或多或少的会从福利体系中受益，北欧国家实行的就是这种体系。也有人批评福利政策造成人民不再依靠劳动工资收入，发达国家的经济发展和福利多少没有关系。虽然美国的经济和社会福利都不如荷兰、北欧四国，但是美国的人均GDP要高于很多福利国家。在消费品方面，人均电视机、人均计算机、人均收音机19都要比福利国家高。批评另一种批评声音来自古典自由主义，他们认为从工作的公民手中拿走财富去帮助不工作的人、残疾人和儿童，就等于偷窃别人的劳动，违犯了保护个人财产的权利。福利国家的问题主要表现在财政开支太大，加重了政府的负担；全面福利政策导致一些人懒惰，不利于社会进步；政府对经济的控制阻碍了市场繁荣。1