第8课 美国联邦政府的建立 课件-- 高三历史一轮复习.ppt

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1、一讲到美国让你印象最深的是什么？,纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场,美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”,导入新课,第8课 美国联邦政府的建立,课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同；选修二：独立宣言。 考纲展示：美国共和制的确立。 重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。难点：依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法

2、中“分权与制衡”的理解与掌握难度大。由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。,一、美国1787年宪法,过程,时间,1775年,独立战争开始,1776年,美国诞生,1781年,1783年,英国承认美国独立,约克镇英军投降,独立宣言,莱克星顿的枪声,1背景：,（1）政治前提：17751783年的独立战争使美国摆脱英国殖民统治而独立。,一、美国1787年宪法,1背景：,（2）现实原因：独立后建立的邦联制导致中央政府无权，无力摆脱经济、财政、安全等窘境。,思考：独立后年轻的美国面临着怎样严峻的形势？,（2）对外：没有制定统一的关税，在与欧洲各国

3、的贸易中常常处于不利地位。,（1）对内： 国家：无权征税，不掌握军队。 各州：权力很大；互设关卡，动荡不安。,思考：为什么会出现这样的形势？,松散的邦联。,头脑听从四肢的怪物。 联邦党人文集,邦联 13个邦国之间的联盟，各个邦国都享有独立的主权。,如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 孟德斯鸠论法的精神,一、美国1787年宪法,1背景：,（3）理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说。华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。,一、美国1787年宪法,（1）政体：联邦制度,2目的：

4、建立强有力的中央政府，加强中央集权，维护资产阶级利益，维护国家利益。确保共和防止独裁。,3时间、地点、机构：1787年、费城、制宪会议。,4主要内容,职权：A联邦：权力高于各州权力（政治、经济、军事、外交）。B各州：在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。,特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主 义发展。,联邦和邦联的区别,特别提醒 邦联制联邦制,邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，成员国的权力高于邦联权力；代表：独立后不久的美国、英联邦、独联体。（权力在地方） 联邦制是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，中央

5、权力高于地方权力。代表：美国、俄罗斯。（权力在中央）,（2）联邦政府权力的划分,国会,总统,最高法院,由参议院和众议院组成，掌握立法权，对外宣战、媾和，战时可动用民兵，可用超过23的票数否决总统，可提出弹劾总统的决议。,是国家元首、政府首脑和三军总司令，掌握国家的行政权；有权否决国会的决议，国会复议需23多数再次通过，即有效；有权任命政府官员和最高法院的法官；有权与外国缔结条约，需得到国会批准，战时实行独裁；4年一任。,掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权，并且实现司法独立，对国会议员、总统进行司法调查，大法官终身就职。,权力职责,一、美国1787年宪法,主要特点：体现了三权分立、互相制约的特

6、点。,（2）联邦政府权力的划分,5.原则,（1）总统（联邦制）原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。,（2）中央集权原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高长官员，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。,（4）民主制原则: 总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。,（3）分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权。,总统任命联邦法官,最高法院可宣布总统法令违宪,总统可否决国会通过的法律,国会以三分之二多数 通过总统否决的法律，可以弹劾总统,总统任命的司法官员 必须经参议院确认,最

7、高法院可宣布法律不合宪法,三 权 分 立,互 相 制 衡,权力中心,富兰克林说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不均，他们就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合缝，桌子也就平稳了。按照这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来。 易中天美国宪法的诞生和我们的反思,对美国历史的进一步观察表明，也许美国开国之父们在设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主最大化”，而仅仅是“制衡最大化”。 刘瑜民主的细节,宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步。正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终

8、于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。 钱满素美国宪法:分权制衡民主化进程,妥协,制衡,弹性,美国式民主的智慧,探,究,：,材料一：在制宪议会上大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。,材料二：南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。,思考：1787宪法如何解决中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾？,妥协是一种

9、智慧,参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出,保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,中央与地方间： 国家权力分配： 政府与人民间： 利益集团之间：,联 邦 制,三权分立,人民主权 间接民主,两 党 制,分权与制衡,制衡是一门艺术,一、美国1787年宪法,（1）进步性：,6.影响,国内,A是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。B它强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现了资产阶级民主精神。 C它在美国建立了资产阶级共和制度，保障了资产阶级政治和经济利益,促进了美国资本主义经济的发展.,没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、

10、黑人奴隶的选举权被剥夺。反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。,(2)消极性,国际：总统共和制对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用,作为一个重视人权的国家，却未在宪法中确定人的基本权利，直到1791年第十条宪法修正案中规定美国公民享有宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。 众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民（注：黑人）。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。,一、美国1787年宪法,7.完善：1791年颁布宪法10条修正案等，

11、不断完善其民主。,8.美国的联邦制以及共和政体的确立,1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由） 1864年南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。,（1）确立的标志：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生。,（2）意义：标志着美国的联邦制共和政体的正式确立。,综合探究,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何

12、种程度上不经国会批准而能采取行动， 而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,从丘吉尔的一席话中，你能分析一下英美政体有 哪些异同之处吗?,美国总统共和制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,间接选举产生,世袭,任期制 4年,终身制,总揽军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,首相任命,总统,议会,都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则,适应国情的制度才是好制度,二、两党制的形成和发展,（1）19C20S末30S初，两党制的重要时期；,1.形成,（2）19C50S中期，两党对峙格局最终形成。,2.发展：19世纪60年代后两党对峙，轮

13、流执 政至今。（美国共和政体的一大特色。）,3.本质：两党都是资产阶级政党。,4.作用,(1)两党控制了国会，左右着总统选举和地方选举。,(2)两党对垒（竞争激烈，互相监督，互相攻击），交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,(3)两党虽然有很大差异，但在本质上都是资产阶级政党。,有网民说美国政治被政党政治劫持，驴象两党的争执无处不在。下列反映两党制实质的是 A杰佛逊说：“如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂” B美国开国总统华盛顿认为党派精神是“政府的最危险的敌人” C一个政党说：“在一个共和党选区，我是民主党人；在一个民主党选区，我是共和党人；在一个不确定的选区，我是一个确定

14、的人” D菲迪南德.伦德伯格在富豪和超级富豪中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面”,刘瑜在民主的细节中写道:“如果我是美国人,很可能不会去给大大小小的选举投票。这倒不是说我这个人政治冷漠,没有公民责任心,而是我觉得其实选举谁都差不多。”他之所以得出这样的结论,主要是基于美国,A.两党的意见趋于一致,B.分权与制衡的运行机制,C.国民的民主素质比较高,D.所谓选举,不过就是做戏,钱乘旦在20世纪英国政治制度的继承和变异中说：“（英国）工党刚出现时，曾被当时的两大党（保守党和自由党）共同视为危险的敌人，特别是1918年工党发表以生产资料公有制为基础的正式纲领后，情况更是如此。但是工党在1924年

15、和19291931年连续两次执政所取得的政绩表明，它不过是英国现存政治体制内的一支力量。这以后，工党就以两大党之一的面貌出现了。尽管其公有制纲领从未取消，但实际上它并不打算全面执行。”对这段话理解正确的是 A英国工党是资产阶级政党 B英国工党就是英国的共产党 C工党上台改变了英国政权的性质 D工党上台的原因是20世纪30年代的大危机,如果要让美国梦成真并长伴我们，那么这件事归根到底将取决于人民自己。 詹姆斯特拉斯洛亚当斯美国史诗,宪政梦,中国梦,=,中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。 习近平,链接中国梦,同学们：你心中的中国梦是什么样的呢？,1787美国梦,

16、俞可平：民主就像一个旋转的陀螺,韩寒：民众的素质决定民主的质量,黎志斌：顺应民意适应国情的才算中国梦,【本课小结】（总结用一二三四来记）.方法总结美国民主共和政体的要点（2017届蓝本27）,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。,学史感悟,1(2018阳泉一模)美国在制定1787年宪法时，詹姆斯麦迪逊将参议院的用途描述为“一个抗御反复与激情的必要防护”。华盛顿说：“我们将法条(来自众议院)倒入参议院碟子重冷一冷。”这说明参议院的创立者们希望( ) A立法决策更加审慎严谨 B使参众两院分权与制衡

17、C参议院注重维护州权力 D众议院完全控制立法权,A,【解析】答案A。“将法条倒入参议院碟子里冷一冷”，说明宪法创立者希望立法决策更谨慎一些。,2(2018南平调研)詹姆斯罗伯特认为，“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和越强大的政府，越需要特别的限制。”为了解决这一问题，1787年美国宪法 ( ) A在政府机构实行“三权分立” B确立了国会的权力中心地位 C规定参议院有弹劾总统的权力 D设立最高法院维护宪法权威,A,【解析】答案A。罗伯特强调的是权力的制约问题，故A项正确。,1(2017新课标全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林

18、辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举( ) A加强了联邦政府的行政权力 B体现了总统与内阁之间权限不明 C行使了宪法赋予总统的职权 D反映了联邦党与其他党派的斗争,C,【解析】答案C。根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，因此C项正确。A项材料中未体现联邦政府与州的权力分配；B项未体现权限不明，总统在行使权力；材料中未体现不同党派之间的斗争，因此D项错误。,2(2017济宁二模)据美国历史十五讲：“新宪法的通过使美国成为最完善的现代国家，从而最终完成了缔造美利坚合众国的任

19、务”。美国“完成了缔造美利坚共和国的任务”主要是指( ) A建立了联邦制体系 B构建了三权分立的政治体制 C完善了民主选举制 D实现了各州之间的互相妥协,A,【解析】答案A。独立初期的美国实行邦联制，1787年宪法加强了中央政府的权力，确立起联邦制，中央集权与地方分权相结合，使美国成为“最完善”的现代国家。,1.（2016江苏单科16）下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。,最终方案的形成过程体现了( ) A.选举是民主原则的基本体现 B.国会是代议政体的权力中枢 C.妥协是现代政治的重要机制 D.分权是共和制度的关键措施,C,【知识点】美国共和制的确立；表格逻辑型选择题（精选） 【试题

20、解析】材料表格主要体现美国制宪会议形成国会建设方案的过程，但没有涉及到选举问题，故A项错误；上表的内容是国会建设方案的形成过程，没有涉及到国会的地位问题，故B项错误；国会建设的最终方案充分照顾考虑了方案一和方案二的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性。故C项正确；共和制度下的分权是指立法、行政、司法三权分立，中央政府和地方政府的分权，材料只是讲述国会的建设问题，没有涉及到和其他部门的分权，故D项错误。【答案】C,2.(2016海南)美国1787年宪法规定，国会分参、众两院参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了(

21、 ) A.参议院代表少数人利益 B.各州根据人口分享联邦权力 C.联邦制与共和制的原则 D.众议院主导联邦的立法权力,C,【考点定位】欧美代议制的确立和发展美国共和制的确立美国1787年宪法 【解析】 “参议院由各州议会分别选派两名参议员组成”体现的是联邦制原则，“众议院议员按人口比例由各州选民普选产生”体现的是共和制原则，所以本题答案为C项。A项、B项和D项说法均错误，故排除。【答案】C,3、（2016上海）“分裂之家不能持久。我相信我们的政府不能永远忍受一半奴役一半自由的状况。”此言论应出自( ) A俾斯麦 B林肯 C亚历山大二世 D明治天皇,B,【考点定位】资本主义世界体系的形成美国的扩张和强盛南北战争 【解析】本题考查学生分析材料的能力。首先第一个关键词是分裂，排出了C、D选项。第二个关键词是奴役和自由，排除了A选项。因此本题选择的是美国南北战争，B选项。,从权力结构调整角度命题 从1973年的“水门事件”起，美国的独立检察官成为排除政治干扰来反对腐败的有效手段，以避免行政部门的自我调查。这一制度此后多次沿用，但也被称作“第四权”而招致广泛指责，最终在1999年被国会停用。该制度的变化说明美国 A 分权制衡原则处于动态发展中 B 司法独立的传统遭受严峻挑战 C 行政权的扩张势头很难被遏制 D 政治实践凸显反腐任务的艰巨,命题视角,A,