水库防洪抢险应急预案.doc

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1、水库防洪抢险应急预案为了全面贯彻落实省、市防汛办有关文件精神，切实搞好今年防汛工作，确保水库安全渡汛，有效保障库区下游人民群众生命安全，以及水库出现紧急状态时下游群众的安全转移,结合往年防台、抗台的实际情况，特编制沁后水库防洪抢险应急预案。 一、水库大坝基本情况沁后水库工程位于莆田市涵江区梧塘镇沁后村，距沁后村1.2公里，离梧塘镇2.0公里。水库库区属木兰溪流域，大坝位于木兰溪支流溪口河上游。水库下游溪道自北向南流经沁后村、西庄村、漏头村、溪游村。水库坝址以上控制流域面积7.74km2，河道长度5.63km，河床比降108。水库所在地区属于亚热带海洋性季风气候，四季分明，气候温和，流域多年平均

2、气温20.2。本地区风向以东北、东北偏北为主，多年平均最大风速为18m/s，最大风速达40m/s。区域多年降水量1289mm，降雨时段分布不均匀，4-9月份受梅雨和台风影响，雨量集中，强度大，为多雨季节，雨量约占全年的76%，10-3月份为少雨季节，仅为全年雨量的24%。水库一期工程1958年11月至1962年2月，完成坝筑坝高24.2米；二期1965年1月扩建，1966年3月工程竣工。水库集雨面积7.74平方公里，粘土心墙坝，坝高27.8米（标高47.28米,罗零高98.28米），坝底宽137.5米（含倒滤层），顶长180米，顶宽5.0米。水库正常蓄水位44.53米（至溢洪道坎），相应库容1

3、24.48万立方米;死水位31.65米，相应库容8.14万立方米。根据2009年莆田市水利水电勘测设计院编制的莆田市沁后水库除险加固工程初步设计报告：设计标准为三十年一遇，相应24小时降雨量309毫米，设计洪水位45.79米（罗零高程96.79米）；校核三百年一遇,相应24小时降雨量454毫米，校核洪水位46.23米（罗零高程97.23米）。坝右侧设放水涵洞：最大放水量0.61秒立方米。泄洪方式：由堰平段出水经陡陂抛向出口天然岩壁入溪道。二、水库大坝安全运行状况由于沁后水库工程建设始于人民公社，依靠群众、民办公助，水库断续八年建成。工程运行至今日已有四十多年，虽经历年维修、管护，但仍不同程度出

4、现了工程险病情况。水库建成至今历年险病情况及除险加固有：（1）1973年发现大坝迎水面出现渗漏，引起外坡浸润上升。1975年坝迎水坡翻修处理。（2）1980年发现坝体潜伏白蚂蚁。大坝从发现潜伏白蚂蚁起一直坚持灭蚂。（3）左右岸二条涵洞出现漏水。左涵洞1980年、1989年涵洞进口二次翻修处理，1998年砼堵塞；右涵洞1985年打186孔进行灌浆处理，1996年涵洞身补缝。（4）1995年左岸坝段40米长外坡出现渗湿，一处集中三股射流。1997年左岸坝段（0+0150+054）灌浆处理。（5）坝外坡坝脚存在漏水、射流。1998年右岸坝段（0+1270+155）灌浆处理。（6）溢洪道原保坝防洪标准

5、偏低。1976年溢洪道进水口扩宽10米，溢洪道进水口达31米。根据2004年莆田市水利水电勘测设计院沁后水库大坝安全鉴定，大坝部分防渗体失效，坝脚漏水量较大、放水涵洞漏水较为严重，大坝安全鉴定为三类坝。2009年沁后水库列入东部水库重点除险加固计划，2010年、2011年对水库大坝进行高压旋喷桩结合坝基帷幕灌浆、涵洞套管以及溢洪道加固等工程措施进行处理，取得了预期的效果。但是，水库除险加固后暂未蓄水考验，水库安全相当重要,必须引起镇、村、水管单位的重视。水雨情遥测系统现已建成水库雨量站1处。三、水库大坝防洪情况根据水利水电等级划分及洪水标准（SL252-2000），沁后水库库容为500万m3以

6、下按30年一遇设计，300年一遇校核。水库大坝的抗洪能力能够满足国家现行规范要求。根据洪水调节复核计算，各种频率下泄流量与上游相应水位见如下表。沁后水库洪水调节成果表项目洪水重现期（年）洪峰流量（m3/s）最高洪水位（m）相应下泄流量（m3/s）相应库容（万m3）消峰量（m3/s）错峰时间（h）3010796.7981.1147.225.90.530015697.23126155.230.00.5沁后水库水库一旦出现跨坝，近直接威胁沁后村、沁后小学及新荔丰鞋厂等多家工厂，远波及梧塘镇的单位、街道、工厂以及下游的西庄村、漏头村、溪游村人民生命和财产安全。1990年9月9日,水库最高水位为46.0

7、5米(罗零高程为97.05米，溢洪水深1.5m),洪峰下泄流量达104.5秒立方米，下游大片农田、房屋被淹。近年来水库溢洪0.5m时，下游低洼地带均有受淹情况。四、险情监测与报告1、险情监测（1）经常性做好土质坝的观测：检查白蚂蚁侵害，坝体浸润线不高于倒滤层，对坝身、涵洞、外度渠道漏水情况应特别注意，保持启闭操作灵活，发现问题及时向上汇报，必要时进行工程处理。（2）汛期加强监测：雨情、水情及时收报，台风暴雨掌握到手。溢洪水深达0.5米,均须向镇、村通报。巡查的部位为枢纽三大建筑物，主要以大坝为主，监测的方式以人工监测为主，发生重大险情时，监测的频次应是不间断的。2、险情报告险情上报、通报的内容

8、即为经技术人员整编分析后的监测、巡查的内容，充分利用有线电话、无线电话、广播车辆等通讯和交通工具，上报上级部门，并通报梧塘镇人民政府。五、险情抢护1、抢险组织（1）建立水库防洪抢险应急领导小组，由梧塘镇政府部门、受益村、水管（处、所、站）有关单位组成预案的小组，当水库出现紧急状态时，及时指挥群众按预案安全转移；组织工程抢险，最大限度地减少损失。（2）组建巡逻、抢险队伍：由梧塘镇政府组织、以受益村为主，组建抢险队3组，每组30人50人；水库险情巡逻员10人，通讯员1至2人。基层民兵与青年骨干，造册报镇武装部备案，防患于未然。（3）水库溢洪道泄水深达0.3m时，管理所一级防汛成员上岗，溢洪道泄水深

9、达0.5m时，村、镇一级防汛成员到位，做好抢险预备，加强防汛值班巡逻。（4）水库溢洪道泄水深达1.5m时，发出预警信号，抢险队伍应分梯队进入库区现场。抢险物资准备到场，对下游可能造成淹没区的群众预先做好撤离动员工作，指出撤离路线，为随时撤离做好准备工作。并先期搬出老弱、妇幼对象一批群众。（5）水库溢洪道泄水深达2.0m时，发出抢险信号，对水库出现的水毁地段进行抢修，淹没区迅速组织群众撤离至安全地带。（6）当抢险无效，预计将出现跨坝时，除水库大坝继续抢险，重点对下游检查群众撤离情况。2、针对工程险情采取的措施（1）遭遇超标准洪水，应结合卫星云图，莆田市气象台的降雨量预报及水库水情的实时监测数据，

10、预计水库水位的上涨情况，当预计水位可能漫顶时，应用土袋加高加固防浪墙。（2）当大坝裂缝漏水或管涌时，对大坝漏水上游面应大面积铺盖土工膜，出水口进行反滤压载，以减缓险情发展速度。（3）当大坝出现滑坡时，立即在滑坡底抛石压载，滑坡面上应大面积铺盖土工膜，控制住险情发展。六、应急转移1、险情发布当水库出现紧急状态时，由梧塘镇政府主持。分别正式发布警戒水情信息、危险水情警报。镇政府、镇武装部长召开紧急会议，布置组织水库下游群众安全撤离和工程抢险工作。（1）警戒险情：大坝漏水迅速扩大，渗水混浊；溢洪道泄洪水深达1.5米、再出现暴雨100毫米以上。汛息由水管站，指派通讯员传递到镇政府、村一级，镇广播直传至

11、村、街居民、单位、工厂、学校等，做好预防思想准备。（2）危险险情：发现大坝滑坡，伴有扩大趋势；坝体突然局部沉陷；坝体出现裂缝漏水；洪水漫顶或决口；溢洪道泄洪水深达到2.0米，再出现暴雨100毫米以上。汛息由水管站，指派通讯员迅速向镇政府报告，镇广播、鸣锣示警、开警报车传播至村、单位、工厂、学校。组织人员进行疏散撤离工作。 2、群众转移（1）警戒险情接到报告时：水库下游威胁地区，当接到警戒险情时，镇政府及时召集镇机关、单位、街、村、学校、工厂负责人会议，传达工情、水情，落实负责人，研究对策措施。村一级立即传达到村民小组，直至家喻户晓，从思想上、组织上、行动上做好转移准备工作。（2）危险险情接到报

12、告时：各单位、工厂、学校、街、村负责人，紧急组织分工，按指定地点有条不紊转移。单位、街、村、妇孺、残病、小学生应首先向安全地点转移。按指定地点转移其他人员。转移遵循“先人后物”原则。各单位、村、街、有关部门做好安全保卫工作。做好群众必要生活安排准备工作。（3）险情排除之前：险情未除之前，不得乱吹风，避免扰乱群众情绪，当险情确已排除后，应由镇政府发布险情解除信息。群众有序安全地撤回老家，先护送妇孺等一批人，其他人后撤回。（4）险情解除后，水管人员对工程进行一次认真全面检查工作，发现新旧变化工程问题要及时上报，做好必要的工程处理工作。附表：1.下游群众安全转移、工程抢险组织领导名单2水库工程抢险队

13、伍组织落实表3下游群众安全转移预案表 附图：1、沁后水库位置平面图2、沁后水库大坝平面3、沁后水库大坝横断面图 3沁后水库出现紧急状态时下游群众安全转移、工程抢险组织领导名单职务负责人原单位职务分管负责任务联系电话指挥梧塘镇人民政府镇长负责全面防汛抗旱工作副指挥梧塘镇人民政府副镇长具体负责沁后水库的物资调运及安全路线转移梧塘镇人民政府武装部长负责组织抢险队伍、巡逻队伍及地方部队成员沁后村村主任抓好防汛期间的各项工作责任、措施的落实，具体负责沁后水库的各项安全工作。西庄村村主任漏头村村主任溪游村村主任莆田市萩芦溪水电管理处副主任外度所所长沁后站站长备注镇卫生院组织一支医疗队伍负责伤员的及时转移、

14、抢救镇派出所组织一支治安队负责汛期期间的治安保卫安全工作沁后水库出现紧急状态时水库工程抢险队伍组织落实表乡镇名称村委会及单位名称工程抢险队伍人数（人）抢险负责人地方部队人数备注基干民兵党团员一般人员合计姓名职务梧塘镇沁后村25232270沁后村村主任西庄村21221861西庄村村主任漏头村17201956漏头村村主任溪游村20191756溪游村村主任沁后水库出现紧急状态时下游群众安全转移预案表拟定转移转移人数（人）确定转移路线备注单位负责人总人数其中妇孺老残孤人原住地址经何地安置地名沁后村304634沁后村沁后村道三山部队西庄村266526西庄村西庄村道三山部队漏头村251122漏头村漏头村道三山部队溪游村243223溪游村溪游村道三山部队