开发滑雪场所与环境的保护规划.doc

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1、开发滑雪场所与环境的保护规划一、保护规划的含义保护规划有两方面含义，即对“环境、资源的保护”和对“开发建设的保护”。两者的“保护”，应在不同地域，不同背景，权衡根本总体利害的情况下，采取“并举”与“平衡”的方针。过分强调一方面，都是不利的。现代滑雪场所本身的发展就需要良好的环境，需要不懈地美化提升场区的自然风藐，不能将修建滑雪场与环境保护对立起来。从长远的发展角度进行评估，应促使开发滑雪场所过程中，不损坏或少损坏总体自然环境，可将原有的自然环境、资源纳入科学现代的管理之中，将破碎的地表逐步成片修整绿化和植树造林，将水土流失减少到最小程度，使其优化组合，逐步升华，充分体现出滑雪的自然属性；另一方

2、面，保护滑雪场所的开发建设能在少损坏，或者不损坏自然环境的前提下顺利进行，使之受损坏的地藐、森林、环境等得以尽快恢复与提升。二、对环境、资源的保护1、滑雪场的主要环境问题（1）滑雪场中的基础设施建设、开发雪道可能需要伐树，修整或改变原有土地形态，可能会损坏部分树木、地藐、植被。（2）滑雪游客的增多，对交通车辆、供暖、服务设施的需求量增大，会导致对环境、空气质量及水质的污染，交通噪声增加，对人文环境形成影响。（3）游人的任意采摘花草、折损树林，捕捉动物、昆虫、鸟类，形成对生物链的影响。（4）人工造雪要消耗相应的水量，可能对当地水资源形成影响。2、保护规划（1）建立适宜当地的生态旅游环境资源保护性

3、规章法规，有章可循。（2）开发滑雪场所尽量与原有设施和其他景点设施相结合。应严格控制在“不损坏或少损坏自然环境，既便损坏了环境，亦应在短期内恢复”和“不占用耕地或少占用耕地，既便占用耕地，亦应通过合理补偿，解决就业等途径使当地农民的生计不受影响”的原则进行。（3）在滑雪场各项施工过程中，特别是滑雪道的布局定位，要尽量避开森林及进行土方工程，需要砍伐的树木，尽量移植。（4）树立“合理利用水资源，科学造雪”的理念，充分利用地表蓄水，精化造雪面积，融化雪水的重复利用等措施都可节约大量水资源。（5）重点地区内应禁伐、禁采、禁摘、禁挖、禁捕，依法保护环境资源。大型滑雪度假区，必要时可设立“禁区”。三、对滑雪场所开发的保护 1、滑雪场所的建设、运营，虽然会对当地产生巨大的、多方面的宏观效益，但是其本身资金回收率周期较长，少者几年，多者十几年，几十年。直接经济效益增长缓慢，利润较低，故在滑雪场开发建设中要求有良好的投资环境和运营环境。 2、滑雪场所的开发建设涉及领域广、部门多，与环保、计划、体育、工商、旅游、林业、土地、交通、水文、气象、公安、城建等部门都会有工作关系，需要争得各部门的支持与合作。3、对形成的协议，相关方均应认真履行，确保各方利益不受损害，特别是应确保滑雪场所投资者、经营者所享有的优惠待遇及合法权宜要予以保护，使其能连续、稳定、长期发展下去。