2021年优秀干部在县政府廉政工作会议讲话稿与领导干部在县政府常务会议讲话稿.docx

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1、2021年优秀干部在县政府廉政工作会议讲话稿与领导干部在县政府常务会议讲话稿【仅供参考】2021年优秀干部在县政府廉政工作会议上的讲话文稿同志们：今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神，推动政府系统廉政建设，赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。一、认清形势，增强廉政工作的责任感和紧迫感今年以来，受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。这为无视职

2、责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。一方面，自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管；一些单位内控制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明，自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，永远不犯

3、错误、不踩红线”，结果荒废了“责任田”，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，自己职责范围内的事情，还要打个报告、写个请示，请领导“拍板定案”，看似尊重领导、尊重上级，实则尸位素餐、害人害己；还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线

4、意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。另一方面，接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头

5、下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看，最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪明，否则必吃大亏、必丢底线。二、突出关键领域，全力推进政府系统廉政建设今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制

6、，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。（一）强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻重大行政决策程序暂行条例，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及

7、时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是具体的、细微的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年，依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据，包括三个方面内容：一是执法案件质量，行政诉讼败诉了，考核中要扣分；二是执法案件数量，以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核；三是服务对象评议，组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格

8、落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、

9、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。（二）抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，落实项目“五制”，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委、县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交

10、易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排X万亿财政赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民，各部门都要提前做

11、好谋划，积极向上争取，同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。（三）持续提升行政效能。当前，X正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，更要下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人，不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下，带头践行“三五三”工作法，到一线发现问题、研究问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收，一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”，勇于

12、“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不能完成的，及时通报、扣分；影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”，在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴，谁能攻坚克难就让谁“上”，让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手，把各方的积极性都调动起来，形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持

13、之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。（四）深入推进专项整治。按照中央和省委、市委、县委的统一安排，把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治，以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务，夯实责任，纵深推进，确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面，要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域，重

14、点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位，服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要，以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为；违规收送礼金方面，要聚焦审批、执法、监管等领域，重点整治不收敛不收手，收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为；执法司法领域突出问题方面，要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为，搞暗箱操作，执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题；领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面，要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节，立规矩、建机制、堵漏洞，坚决守住底线。同时，要正确处理经济发展和权力约束的关系，做

15、到既敢担当、又守规矩。三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。（一）持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终旗鲜明讲政治，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去，不仅会贻误事业发展，

16、而且会令家人蒙羞，为世人所不耻。（二）从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”，定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况，定期调度风险隐患排查整改情况，发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态，以积极的情绪投身工作。（三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习，完善

17、县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育，既要让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部有知无畏，消除“怕”的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚力加强制度执行，不能光说不干，而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，推动政府系统党风廉政建设取得新成效。（四）切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用，全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作，

18、推进审计监督全覆盖，确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理，及时消除廉政风险点，切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象，对发生严重违纪问题的，要移送纪检监察机关问责查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势，需要能顶得住、战得胜、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我们以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的精神，不畏艰难、锐意进取，全面推进政府系统党风廉政建设，为实现“十四五”规划顺便提供坚强保障。领导干部在2021年县政府常务会议上的讲话文稿经过全县上下共同努力，上半年各项工

19、作有序推进，经济社会发展呈现了稳中有进、稳中向好的态势，主要指标基本实现了“双过半”，成绩值得充分肯定。但是，从全市上半年督查通报情况来看，我县部分主要指标差距依然较大，下半年稳增长推进度工作任务更为艰巨。下面，我就进一步提高抓落实的针对性及近期重点工作，讲三点意见。一、紧盯市考指标差距和欠账，定向发力，力促各项工作加快推进从市上通报情况看，上半年我县部分指标差距比较大，市考核办对X项指标预警督办，对X项指标预警提示。差距主要体现在以下几个方面：一是“四上”企业培育滞后。今年，市上下达我县X户“四上”企业培育任务，即规模以上工业企业X户、限额以上批发零售企业X户、房地产建筑企业X户、规模以上服

20、务业企业X户。但截止目前，仅完成规模以上工业企业X户，规模以上服务业企业X户。县上年初下达任务是X户，也仅完成目标任务的七分之一。从我县整个GDP构成来看，工业总产值占比近X%，支撑着GDP增长大“半壁江山”，如果规模以上工业增加值上不去，就会严重影响全年稳增长目标；其次是服务业培育不力。去年我县服务业增长取得了全市第一，但今年上半年仅增长X%。要顺利实现稳增长扩投资目标，核心之核心、关键之关键要在“四上”企业培育上狠下功夫。二是部分指标欠账大。上半年欠进度指标共有X项，其中个别指标欠账特别大，尤其是技术合同成交总额、科研和教育投入、专利申报数等指标，完成进度十分不理想。对这些欠账指标，我们要

21、坚持问题导向，一项一项找差距、查原因，定措施，赶进度，补欠账。三是固定资产投资有差距。今年全县固定资产投资计划X个项目中，新建项目X个，续建项目X个，这些项目都要整体加快推进，没有开工的要尽快开工，进展缓慢的要尽快提速。尤其是还有近X个项目没有启动，必须抓紧尽快报批。对确实无法实施的项目，由责任单位抓紧寻找项目替换，确保投资任务不落空。X火电厂预计在X月份开工建设，但由于前期工作仍有一些差距，还需要充分调动企业的积极性，加快进度，才能确保如期开工。现在已经是8月，俗话说：“年怕中秋月怕半”。尽管各部门都在奋起直追，但总体上成绩不理想。如果国庆前后再冲刺加油，则一切都晚了。因此，第三季度尤其是近

22、期，各位副县长、党组成员都要重心下移，到一线，沉下去，针对分管的行业、包联的骨干项目和重点工作，深入实地调研指导，多到一线现场解决问题。各镇、各部门都要围绕全年目标任务，上下一心，再添措施，冲刺发力，加快推进，确保年度目标任务顺利实现。二、围绕XX总体定位，排兵布阵，安排好当前和筹划好明年工作县委X届X次全会确立了XX发展战略，这是我县“十四五”发展的总纲。全县上下要围绕XX的总体定位，结合年度目标任务，全力推进当前和谋划好来年工作。一是准确定位，用清晰务实的思路引领发展，做到有序推进。“宜居”，就是要突出“一心两镇”建设。即以县城为核心，推进X、后柳两个重点镇建设，从而带动全县集镇、社区、美

23、丽乡村、旅游村“三边三点”的发展。“宜业”，就是要突出“三带四园”建设。“三带”即一线的生态旅游和生态农业经济发展带，沿的新型工业和高效农业经济发展带，沿的新型工业和生态农业经济发展带；“四园”即现代农业园区、工业集聚园区、电子商务物流园区和创业园区。现代农业园和工业园我们都耳熟能详，情况明了。创业园是一种新型园区，主要起到孵化作用。目前相关部门正在积极谋划，下一步要尽快敲定，迅速将孵化中心建立起来，给X有志之士提供最基础的创业孵化条件。电子商务物流园已有初步探索，尤其在招商方面有一定的基础：一是有一批现成的电商，如博硒、淘宝中的网店，经过几年的发展，积累了一些初步经验；二是有招商机遇，珍粨粮

24、行现有意向与我们合作，计划对各镇所有村的电商进行培训，提供制作网页和开网店的技术指导；三是经贸局、供销联社正在积极争取电子商务示范县建设。加之全县广大干群对这项工作有一定的认知度，有极大的探索决心和勇气。“宜游”，就是要突出“五点”建设。即建设。二是科学谋划，制定切实可行的实施方案，做到有效推进。坚持把“一心两镇”、“三带四园”、“五点”作为推进XX建设的抓手，制定好三个三年行动实施方案。“宜居”X建设三年行动实施方案由副县长X牵头，住建局具体实施，等相关部门配合制定。“宜业”X建设三年行动方案由常务副县长X牵头，具体由负责，等相关部门配合制定。“宜游”X建设三年行动方案由副县长X牵头，文广旅

25、游局具体负责，相关部门配合制定。请各牵头领导抓紧研究和调研，征求各方面意见，确保在下月X号前完成初稿，提交县政府常务会议研究。三年行动实施方案不是代替领导分工，与分工毫不矛盾，只是为了强化我们的工作，把未来三年具体要实施的项目进一步明细和规划。方案的制定要与“十四五”规划紧密衔接接轨。三是突出重点，加快落实各项工作，做到有力推进。“宜居”X重点要围绕安居、环境提升、市政功能完善、基础设施配套，抓好移民搬迁安置、县城片区开发、棚户区改造、重点镇建设、水电路气讯、环保工程建设及“三创”等工作。“宜业”X重点考虑产业定位和布局规划 。“宜业”是整个经济工作的核心，这方面内容丰富，必须系统谋划好今后两

26、年的工作。招商工作方面，近期我们都在积极跟踪招商项目，如果项目一旦落地，就需要用地，目前古堰工业园区企业已基本满了，X有一定的基础，但用地手续还没有拿下来，没有储备土地项目就无法落地；农业主导产业发展方面，要考虑从明年起如何采用行政措施和经济杠杆来扶持和壮大农业，比如用奖补来激励企业、合作社、大户发挥引领和示范带动作用。“宜游”X建设首先是加强宣传，精心策划一些宣传活动，提高景区景点知名度，巩固好现有景区景点。其次是出台优惠政策。制定更实在的政策，指导企业找市场、培育市场，积极学习外地成功经验，比如出台对旅行社的奖补措施等。第三是加大景区建设力度。科学、务实加快建设，尤其是X山首期建设重点要根

27、据景区开园总体部署和总体招商来定，在整体规划上进一步突出重点，整合资源，明确任务，齐头推进。三、抓住落实中的关键环节，再强措施，为实现年度目标提供保障三季度既是负重前行冲刺全年工作的黄金时段，也是精心编制谋划明年工作的关键时期。工作如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。X的发展不能因我们慢作为而止步，要以我们的大有作为而快进。历史把责任赋予了我们，我们就要勇于担当、敢于负责，立足当下集中精力抓好落实。一要全力争取加分项目。今年全县提出了X项综合创建工作，但到目前为止，达到省上验收命名的仅有X项，而X达到X项，X也超过X项，我县已经落后了。在去年年度考核中，我县加分项目得分少，今年必须改变这种状况。

28、请常务副县长张世波牵头负责，考核办进一步细化、落实，把任务进一步具体、量化，夯实各镇、各部门的责任，盯任务、盯节点、盯成效，全力争取加分项目。二要抓好主要指标运行监测。考核办、发改局、经贸局、统计局、农林科技局等相关部门要盯紧市考指标，尤其要盯住GDP、规工增加值、固定资产投资、服务业增加值、城乡居民人均可支配收入、农林牧渔总产值等主要经济指标，进一步加大协调解难力度，确保各项指标稳定增长。同时，要抓好“四上”企业培育工作。统计局要加强对各镇各部门的指导。比如，大健公司每年创税收X多万元，但大健公司在三产产值中贡献很小，原因就是企业业主构成复杂，无法进统。类似问题还很多，要尽快研究解决。“四上

29、”企业的培育需要一个过程，进行申报后，上级还要观察、审核，需要几个月的时间。所以，必须抢前抓早，提前规划，及早申报，及时入统。三要做好融资工作。积极打造城乡开发公司这个投融资平台。一方面用好行政手段推动，另一方面要靠公司自身加快发展壮大，不断增强发展能力。城乡开发公司最近做了很多工作，目前已包装融资X亿元，下一步棚户区改造、水利设施和基础服务设施还能争取几个亿的资金，要把这些资金用好，把项目对接好。四要加强督查督办。政府督查室要结合目标任务的完成进度，做好督查工作，对照市考预警指标、政府工作报告中的滞后指标，实行半月一督办、一月一通报。要让各镇各部门清楚工作进展情况、欠账情况，时刻明白差距和任务，日夕不敢懈怠。总之，下半年时间紧迫、任务艰巨、责任重大，希望各镇各部门以时不我待、只争朝夕的精神状态，以抓铁有痕，踏石留印的务实作风，真抓实干，以干克难，大干快上，力争超额完成各项目标任务，顺利实现保先进位“四连冠”！