智慧国土项目项目概述.doc

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1、智慧国土项目项目概述1.1 建设背景开展XX市智慧国土建设，形成国土资源核心数据库，解决当前国土资源数据汇交、采集、更新、积累、整合、开发、利用尚不能满足国土资源监测监管和社会化服务需求的信息化瓶颈问题。建立一个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务的核心数据库，充分发挥其在XX市国土资源形势分析、资源监测监管、参与宏观调控、辅助决策支持及社会化服务的重要作用。以智慧国土核心数据库建设为契机，从而推进整个XX市国土资源信息化建设步伐，站在国土资源管理全局，乃至经济社会发展全局的高度，进行全方位、多视角地审视，在“一张图”及核心数据库建设成果上，结合其他信息化工作成果，进行统筹、规范和整合，遵循

2、“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的政务信息化方针，把国土资源业务管理与区域发展、数字城市、行政权力公开协同考虑，形成一个立体、多维的信息化平台，有效参与国家宏观调控，整合资源，保护投资，增强对外服务能力，提高国土资源管理信息化水平。1.2 建设内容1、数据库及系统建设标准规范制定对智慧国土核心数据库建设进行总体规划和顶层设计，规定系统建设的总体框架，包括核心数据库框架设计、数据与系统存储设计、数据应用与服务框架设计、数据更新与维护管理、业务办理和流程等方面，为本项目提供统一建库标准和业务办理规范。2、核心数据库通过调查、监测成果与日常管理信息的对接，实现数据汇交、

3、管理、备份、更新、应用、共享发布一体化的管理。按照统一的数据库建设标准规范，整合集成各类国土资源基础数据和业务专题数据库，建立集多源、多尺度、多时态、统一空间参考、统一数据标准和统一数据质量要求的智慧国土核心数据库。3、数据库管理平台数据管理平台是以各类空间和非空间数据为主要存储内容，依托数据库管理和GIS技术，按照统一的标准，建立的国土数据资源管理、服务、交换体系。数据管理平台既是一个良好的数据入库平台，也是一个良好的空间数据管理系统。4、国土资源综合监管平台以智慧国土核心数据库为基础，建立集信息比对核查、关联印证、综合分析研究和统计汇总报告功能于一体的综合监管平台，加强动态监测与网上运行系

4、统之间的对接，实现“以图管地、以图防灾”，提高综合功能和效率，最大程度地达到数据更新与业务工作的紧密关联，并在应用中实现数据的同步动态更新和利用，为国土资源调查评价、辅助决策、监测监管、形势分析、社会服务中提供支撑。要实现的主要内容如下：（1）满足建设用地预审和报批管理：土地利用的规划审查、勘测定界成果审查、与已批待批冲突审查、以及台账管理等功能。（2）满足各种供地方式的建设用地供地的业务审查、审批以及台账管理等。（3）满足对建设用地供后动态跟踪监管和统计汇总报表的功能；同时满足年度卫片执法监察的工作要求。（4）满足随时掌握建设用地指标、土地开发整理分类实施情况，实现对耕地土地整治项目的管理。

5、（5）满足随时掌握建设用地收储和融资情况。加强应用系统统筹，建立覆盖二级国土资源行政办公、行政审批、综合事务等全业务的系统建设与应用，实现国土资源全业务的信息化管理和二级协调联动。 建设行政办公系统和国土资源各项网上行政审批业务系统，实现收发文管理、信息发布审批等综合事务管理。1.3 功能定位（1）便民服务创新。拓展渠道，完善“在线咨询”和“实施举报”功能。构建网上综合服务体系，扩展在线申报、网上办理、登记查询、信访管理等便民公开服务。加大数据统筹，与发改、水利、农林等部门共享国土资源空间数据，为城市规划、房产管理、公共安全、税费征收、人口、计划生育、公安户籍管理、银行、地税等领域提供土地登记

6、信息，实现基础性、公益性国土资源信息共享。（2）监管方式创新。通过数字在线的执法监察网建设，实现对国土资源时时监管。数字执法监察网是智慧城市、数字城市里面的手持端、管理端、交换平台三位一体的平台。通过卫星定位系统和各个控制站来提高精度。通过手持端可以在现场发现问题，获得定性定量的信息，传到管理端，监控端。可以查询地图信息、权属，进行叠加分析等，这样就是更加到位和方便。（3）决策支持信息化服务创新。依托政府云计算平台和信息共享平台，完善政府决策支持信息服务体系，为各级领导宏观决策提供全面、准确、及时、可靠的信息，从而快速提高对“智慧城市”的全面感知，增强宏观决策的有效性和科学性，提高政府公共服务质量，满足城市运行和经济发展的决策需求，促进智慧政府发展战略的顺利实现。1.4 建设规模资金预算为：800万元，政府投资。