智慧城市智慧城管项目发展环境分析与目标.doc

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1、智慧城市智慧城管项目发展环境分析与目标1.1 SWOT分析1.1.1 优势分析1.1.1.1. 项目优势本项目按照“高位设计、资源整合”的原则，充分利用现有的网络资源、城管、交通和公安的视频监控等资源，建成符合本地区实际情况的城市管理模式，形成“一级监督、两级指挥、三级管理”的数字化城市管理体系，同时吸取其它方面的技术创新，在模式创新的基础上扩展业务范围、优化业务流程，最终实现完善的数字化城市管理平台。1.1.1.2. 地域优势XX市，隶属于新疆维吾尔自治区，位于天山北麓、准噶尔盆地南缘，地处亚欧大陆中心，有着广阔国际市场的空间优势。目前，我市已初步形成海、陆、空立体交通网络，是乌鲁木齐交通重

2、要枢纽。XX市东距首府乌鲁木齐30公里，国际机场18公里，乌奎高速公路和北疆铁路穿城而过。第二座欧亚大陆桥、312国道和乌奎高速公路贯穿市区，全市城乡道路通车总里程1047.32公里，是新疆交通最为便利的城市之一。1.1.1.3. 具有投资成本低的比较优势我市城市成本低，水、电、土地价格、劳动力、建筑材料等各种投资要素价格较其他一些保税港区的要低。与乌鲁木齐市相比较，在工业用水价格、工业用地价格、工人工资方面都较低。1.1.2 劣势分析城市管理涉及行业多、管理跨度大、管理难度高、协调工作量大。1.1.3 机会分析我市地处北疆，属于少数民族自治州，同时又属于西部地区，是新疆“十二五”重点规划发展

3、地区，它同时享受国家“西部大开发”的优惠政策、边境地区开放政策、民族区域自治政策、西部大开发政策、国家侨务政策等。所以我市自治州已经成为中国开放政策最为富集的经济区域，对我市发展提供了非常优越的政策环境。2004年10月，北京市东城区依据数字城市技术，率先创建了数字化城市管理模式。2005年7月，国家建设部组织在北京专门召开了全国数字化城市管理现场会，推广东城区的数字化城市管理模式，先后确定了三批51个试点城市。为配合数字化城市管理模式的推广，建设部批准颁布了数字化城市管理模式的四个国家行业标准。明确提出2008年至2010年为全面推广数字化城市管理阶段，2009年起将在全国全面推进和建立数字

4、化城市管理模式，以全面提升我国的城市科学管理和服务水平，同时还把数字化城市管理建设作为评定“全国文明城市”的重要标准之一。目前，在试点城市的带动下，全国已有200多个城市（城区）建成了数字化城市管理系统平台，已经呈现出全面建设数字化城市管理模式的良好态势。1.1.4 威胁分析我市经济、科技等各方面指标落后，项目建设对市政基础设施、通信网络的建设和人才的培养提出了新的要求。1.2 建设目标全面实施智慧化城市管理，提高城市管理精细化水平和快速反应能力。面向城市管理和公众服务，以人为本，走群众路线，充分发挥人民群众的力量积极参与城市管理，打造责任明确、全民参与、社会监督、智慧管理、服务市民的XX市智

5、慧化城市管理信息系统。力争在建成全市高效统一的“一个海量数据库、一个综合管理平台，一个协同工作机制、一套支撑保障体系、一支管理应用队伍”的智慧化城市管理与运行体系。1）建立空-天-地一体化的城市管理数据基础。采用移动测量技术等快速获取城市管理所需要的遥感数据、实景影像数据、城市部件数据、网格数据、地理编码数据，依托公共数据中心的建设，实现数据在局域网内共享。2）依托建设的云计算中心，实现城市管理信息的存储、共享、交换与服务，打造全民参与城市管理的新模式，最终实现城市综合管理（大城管）的目标。3）建设智慧端全民城管应用系统通过全民城管移动终端、网站、热线电话、短信、微博、微信等多种手段，建立方便

6、、快捷、精准、有效的城管案件上报通道；实现城管问题的快速受理和自动派遣，明确责任单位迅速解决城管问题；实现城管问题从报案、受理、处置和评价的全过程公开，充分依靠群众的力量提高城市管理问题处置的质量与效率；现城市管理部件数据的便捷更新和实时维护，确保城管数据的实用和鲜活；实现城市管理问题的快速应急与指挥决策；实现对区域、部门、岗位的科学考评和奖惩；实现城管大数据的挖掘和分析，为城市的规划、建设、管理和服务提供辅助决策依据。依托建设的城市公共信息平台，发布城市管理日程信息。4）为广大市民提供基于实景地图的各项生活信息服务，方便市民以主人翁的视角参与城市的管理，并享受智慧化城管理带来的便利服务；5）建立标准统一的城管数据采集、更新、管理、服务和维护机制；报案、核实、受理、派遣、处置、评价等城管问题的闭环流程；建立面向城管部门、责任单位考评和奖惩机制；建立市民参与城市管理的奖励机制。1.3 考核指标（1）建成智慧城管系统，构建两轴垂直，高位监督体系，实现网格化、精细化城市管理;（2）与智慧城市公共基础数据库的数据融合、城市公共信息平台的数据共享和交换;（3）对数字化城市管理系统的管理范围、应用功能进行进一步扩充完善；（4）扩展社会部门智慧城管网络终端；（5）加大向各级单位的工作推广协助力度；（6）建立完善的考核与激励机制。