水泥公司突发性环境事件应急预案管理制度.doc

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1、水泥公司突发性环境事件应急预案管理制度1.1 预案培训1.1.1 应急救援人员培训为了保证水泥厂应急救援预案切实发挥作用，使应急救援小组成员在紧急情况下知道如何有效应对，在平时就应该进行相关知识的培训，要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的心肺复苏术（采用人工口对口呼吸和胸外按压法）等基本操作，比如中毒、窒息、火灾等常见事故的培训。因此，培训中要加强与灭火器操作有关的训练，熟悉逃生路线，掌握本企业应急救援预案。（1）报警报警培训的目的有以下几个：使发现灾情的员工在第一时间报警，充分有效地利用身边的工具，如报警通讯系统

2、、通讯设备等的使用；使企业救护队值班员掌握如何发布紧急情况通告，如使用警笛、电话或广播；使应急人员了解和学会在现场贴出警告。接受报警培训的员工应掌握以下几点：发现和得知事故现场的本厂职工应立即向值班员报警，如果是火灾事故还应该同时向消防部门报警；值班人员接到报警后，若是重大事故，即按预案通知应急救援指挥部人员并通知企业应急救援组成员，火速赶赴现场；指挥部立即向上级单位和当地安全生产监督部门及政府公安等部门通报事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生的时间、地点、遇难遇险人员数量、事故类型、报警人的姓名和联系电话等。（2）疏散疏散人员、保护事故现场的培

3、训主要在应急演练中进行。应急人员在紧急情况现场应安全、有序地疏散厂区员工，以免造成过多的人员伤亡。接受疏散培训的人员应掌握以下几点：发生事故时，若对现场人员和其他人员构成威胁，应在现场应急救援小组的统一指挥，迅速疏散可能受威胁区域内无关人员，沿安全通道撤离到指定安全区。对已撤离至安全区内人员，由后勤指定专人负责登记，清点是否遗漏人员，并做好说服、安抚工作，安定人心，配合支持救拨工作的开展。撤离人员必须等待抢险完成，事故现场清理无危险，并经指挥部信息发布人宣布紧急状态结束后，方能回到工作岗位。（3）自救和互救自救是指厂区内发生突发性事件时，在灾区或受灾变影响和区域内的每个工作人员进行避灾和保护自

4、己的方法。互救是指在有效地进行自救的基础上，去救护灾区内受伤人员和方法。自救、互救应急培训的主要内容包括遭遇突发事故的现场急救方法、心肺复苏术、创伤救护技术及如何处理急救现场等。1.1.2 员工培训员工应急响应培训，每年培训两次，即三月份、九月份各一次，每次培训时间为4小时，主要培训内容为：安全警戒与应急疏散，以及本公司使用危险化学的理化性能，自救、互救的一般方法。（1）报警培训接受报警培训的员工应掌握以下几点：发现和得知事故现象的本厂职工应立即向值班员报警，如果是火灾事故还应该同时向消防部门报警；值班人员接到报警后，若是重大事故，即按照预案通知应急救援指挥小组成员，火速赶赴现场；指挥部立即向

5、上级单位和当地安全生产监督部门及政府公安等部门通报事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生的时间、地点、遇难遇险人员数量、事故类型、报警人的姓名和联系电话等。（2）员工的培训内容鉴别异常情况并及时上报的意识与能力；处理各种突发事故的应急能力；自救与互救能力。（3）企业法人和公司管理人员培训此外企业法人和公司管理人员，还要定期和不定期的参加管理部门组织的各种应急外部专业培训。1.1.3 司机、监测人员培训应急机构负责物资运输和司机和环境监测人员也要参加培训，培训内容主要是应急时的工作程序和工作内容。运输司机培训的主要内容是认识和服从现场应急指挥各种信号

6、，保证物资和伤病人员的及时准确运送。监测人员培训的主要内容是污染事故下非常规监测和程序和方法。1.1.4 公众培训通过宣传、教育活动普及应急响应知识，提高周边地区人员的灾害意识和防灾素质是十分必要的。每年6月份，借全国安全月活动之际，在社会上，特别是对周边人员宣传应急响应知识，宣传本公司应急预案的基础知识，以及周边人员的自救、互救方法，疏散路线等知识。1.1.5 应急培训记录应急中心要制定专用的应急培训记录表，每次应急培训要做好记录。记录内容包括：培训的时间、地点、参加培训人员、培训方式、培训内容等。应急救援培训的形式和方法是多种多样的：如讲座、模拟、自学、小组受训和考试等，演练和讨论是两种最

7、常用和培训方法。讨论式培训，即针对某一特定应急事件，让接受培训者集中在一起进行讨论、交流。从而学习如何应对。通常组织者会以向参与者描述某一特定的应急事件开始，让每一个参与者在该事件中担当某一特定角色。参与者以口头讲述的方式描述他们会如何应对该事件，并如何与其他角色进行配合。组织者会按照培训的规则，引导参与者的思路，并会不时地在讨论中加进一些新的变量，以将讨论深入下去。讨论通常会有一定的时间限制。讨论结束时，组织者会对此次讨论进行评价，并指出每位参与者的不足之处。讨论式培训的最大优点是能让每个参与者不仅学会自己该怎么做，而且也了解了其他人的想法，认识到自己该如何与其他人进行配合。1.2 预案演练

8、应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由应急演练策划小组编制应急演练计划和方案，并组织实施，记录演练过程，演练结束后进行总结和评估，检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。1.2.1 演练计划1、应急救援领导小组每季度组织至少一次综合应急预案演练，具体由安全科组织策划；2、各救援小组必须熟悉各自的职责，自行安排时间进行训练（每年至少四次），做到技术精、作风硬，并无条件参加公司进行的事故应急处置演练；3、生产部门每年至少开展一次事故应急演练；4、在开展事故应急演练时，演练必须做到有方案、有记录、有总结、有考核；5、据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急救援预案；6、

9、各专业队伍、部门、部门、科室负责人要根据实际情况配备足额应急救援装备。应急装备的配备由需要部门、专业队伍负责人提出，报安全科汇总，审批后交由采购部门采购。责任部门要做好应急装备的管理。1.2.2 演练准备应急预案的演练应从实际入手，制定演练方案，确定参与演练的部门和成员，在演练前召开主题会议，落实每个参加人员的职责、要求和分工等，并聘请有专业特长或上级有关部门的领导参加，请他们做现场指导，使演练尽可能接近实际。1.2.3 演练实施演练的实施为演练开始至结束全过程，演练过程中的应急组织和成员按照各自的行动方案进行演习。1.2.4 演练总结演练结束后，演练领导小组对演练过程进行总结。检查并明确应急

10、过程中需要改进和补充的地方，并对本预案进行修订、完善，以利预案更切合实际应急之需，更具实用性。1.3 预案修订与备案1.3.1 预案修订公司应按照有关法律法规和新疆生产建设兵团突发环境事件应急预案管理办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制导则修订环境应急预案。环境应急预案每两年至少修订一次，有下列情形之一的，企事业单位应及时进行修订：1、本单位生产工艺和技术发生重大变化的；2、相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系职责调整的；3、周围环境或者环境敏感点发生变化的；4、环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；5、应急预案演练评估报告要求修订的；6、发生过突发环境事件的；

11、7、环境保护行政主管部门和企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。环境保护行政主管部门和企业事业单位，并于环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的企业事业单位对修订后的预案进行评估。1.3.2 预案备案某水泥有限公司某分公司编制的本环境应急预案，应在公司主要负责人签署实施之日起30日内报组织评估的所在地环保部门备案，并在公司主要负责人签署实施之日起45日内报省环保厅备案。报送备案应提交下列材料（一式二份）：1、突发环境事件应急预案备案表；2、环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案保护：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；3、环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；4、环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；5、环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。