水泥公司突发性环境事件应急组织指挥体系与职责.doc

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1、水泥公司突发性环境事件应急组织指挥体系与职责建立健全应急组织指挥体系，是企业应对突发环境事件的一项基础管理工作。企业负责安全、环保的管理部门要提前组织相关人员对环境安全事故应急预案进行培训学习。通过认真学习和演练，使各级部门了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏等基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消

2、防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。根据国家、兵团、市及公司有关文件精神，结合公司实际情况，某水泥有限公司某分公司成立以总经理为总指挥、副总经理为副指挥长、各职责部门负责人为成员的应急指挥部，同时根据部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急工作组，明确工作任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事件的应对。1.1 内部应急组织机构与职责1.1.1 应急救援指挥组织机构组长（指挥长）：（总经理）副组长（

3、副指挥长）：（副总经理）应急办公室：生产科（安全办）应急办主任：高志远（生产科科长）应急分队：治安警戒疏散组（队长：高志远）、抢险救援组（队长：郝利平）、物资供应和后勤保障组（队长：贾燕）、善后处理组（队长：吴爱军）、医疗救护组（队长：张立峰）、技术专家组（队长：吴爱军）、宣传组（队长：张立峰）应急分队成员：1.1.2 应急救援小组发生事故时，指挥部成员立即赶往调度室，研究制定抢救方案，指挥现场抢救，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派，公司所有部门都有职责参与应急救援，公司成立7个救援小队：治安警戒疏散组、抢险救援组、物资供应和后倾保障组、善后处理组、医疗救护组、技术

4、专家组、宣传组。各队设队长1人。同时通知周边企业应急响应负责人。图2-1 指挥机构及日常机构功能1.1.3 指挥机构及职责1.1.3.1 指挥机构组成及分工应急领导小组：应急指挥部下设应急救援办公室，日常工作以环保部和管理部为主，其他部门协作。主要职责：（1）决定是否启动应急预案，以及预案的级别；（2）决定是否发布应急救援联络信号；（3）发布应急救援的命令，请求上级政府援助，进行情况通报与信息发布；（4）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，决策总体救援处置方案；（5）命令各专业组按预案顺序任务开展工作；（6）指导群众撤离危险区域；（7）组织事故调查，总结应急救援

5、经验教训；（8）尽快组织恢复生产。1.1.3.2 治安警戒疏散组职责按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。1.1.3.3 抢险救援组职责维护厂区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，事故设备抢修。提供消防灭火技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故

6、救援的一切顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。1.1.3.4 物资供应和后勤保障组职责负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证公司的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。1.1.3.5 善后处理组职责负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。1.1.3.6 医疗救护组职责组织医疗救治。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。1.1.3.7 技术专家组职责提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。

7、搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。1.1.3.8 宣传组职责做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。应急救援领导小组名单及各应急队伍人员名单与联系电话，见附件15。1.2 外部指挥与协调企业建立与上级主管部门及所在地环境保护主管部门之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。当发生突发环境事件时，企业应参考突发环境事件信息报告办法规定，设置专人负责联络汇报，配合某镇市委办、某县环保局、某县公安局及其他有关部门，及上级主管部门做好应急处置工作。