隧道工程确保安全生产的技术组织措施.doc

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1、隧道工程确保安全生产的技术组织措施1.1 安全生产目标杜绝因工亡人事故，年重伤率不大于0.4%。1.2 安全组织机构成立以项目经理汤连生为组长，项目总工周敦胜为副组长的安全领导小组。组织机构见图。项目经理部设安全部，具体负责本标段工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员。建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核

2、奖惩办法和安全否决权评比管理制度。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。1.3 保证安全组织措施1.3.1 建立安全保证体系按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系（包括安全机构的设置、专职人员的配备和施工安全监测以及防火、防毒、救护、警报、治安、爆破和炸药等安全保证体系）。安全保证体系见下图：安全组织机构框图安全管理领导小组组长：吴哨兵副组长：黄晓明安全科长：吕寒秋土方施工队队长防护施工 队长隧道施工二队队长隧道施工一队队长桩基

3、施工队队长桥梁队 队长防护队专职安全员隧道一队专职安全员隧道一队专职安全员桥梁队专职安全员桩基施工队专职安全员土方队专职安全员土方队专职安全员防护队专职安全员隧道一队专职安全员隧道一队专职安全员桥梁队专职安全员桩基施工队兼职安全员安全保证体系框图总结经验，消灭重大死亡事故，消灭因公死亡事故，职工重伤率控制在0.4以下经济兑现奖罚分明各队安质室安全总结评比制度月季度安全检查制度各工种安全生产制度安全第一安全为了生产安全为了进度工班、工种安全检查员 安全保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提到全民意识安全领导小组各项安全生产制度承包责任制施工技术安全规划教育奖罚措施安质环保部1.3.2 安全教

4、育加强全员的安全教育和技术培训考核。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。1.3.2.1 进入施工现场安全教育项目经理部教育内容包括：一般教育（建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，我单位、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发

5、生的伤害事故及其预防。施工教育的内容包括建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。班组教育内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。1.3.2.2 特种作业人员安全生产教育特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。1.3.2.3 各级领导干部和安全管

6、理干部的安全生产培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，作好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。1.3.2.4 安全生产的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安

7、全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。10.3.3 安全检查通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：成立第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。安全检查采取定期检查和非定期检查两种方式进行。定期检查是项目经理部每月组织一次安全检查

8、，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。非定期检查是按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。安全检查内容坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。检查方法采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。1.4 施工安全技术措施10.4.1 施工现场及临时工程安全保证措施针对工程特点、施工环

9、境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。10.4.1.1 施工现场施工现场应有利于生产,方便职工生活,符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。施工现场内配备、架立并维护一切必要且合适的标志牌，为职工和公众提供安全和方便，标志牌应包括：警示与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等等。所有标志上文字采用中文，标志上有图示警示符号采用国家通用的符号，所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均征得监理工程师的认可。现场采取防火与消防措施，在合适地点配备适当数量的手持灭火器，防火、防洪、防风及防

10、雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理或更换。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。施工现场内各种材料分级码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的位置要符合国家安全有关规定。施工现场常设一名经过培训具有担任安全工作资格的专职安全员，负责制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则和条例的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色。10.4.1.2 场内交通及用水设

11、施临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。临时道路平整无坑洼；路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用小碎石或透水性良好的山坡土铺垫，并派专人负责维修。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求。工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交通。10.4.1.3 临时通讯线路减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。通讯线路与地面建筑物的最小距离，符合国家有关规定。10.4.1.4

12、临时电力及照明安全变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线上装设分线箱。在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。工地内架设的电力与照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在配电箱里，不得用铁丝或其他金属丝替代保险丝。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。使用高温

13、灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。电器设备的传动论、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。在施工作业区，施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。在不便使用照明的工作面采用特殊照明设施；在潮湿和易触及带电场所的照明供电电压不大于36V。10.4.1.5 信号设置在施工区内设置一切必需的信号装置，这些信号主要包括：标准道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；指示信号。10.4.1.6 有害气体的控制配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具。一旦

14、发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告建设单位，在经过慎重处理，确认没有存在危险，方能复工。10.4.1.7 炸药、雷管和油料的存放及运输炸药、雷管和油料的存放符合有关规程规定，存放仓库与施工现场和生活区保持足够的安全距离，确保不在施工现场存放炸药；火工材料的存放和运输方式严格遵守国家有关规定。10.4.1.8 接地及避雷装置在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物设置接地或避雷装置。10.4.2 施工测量安全保证措施雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。道路泥泞及爬山时穿防滑鞋。测量人员在高处作业或在陡坡及危险地段测量时系好安全带，脚底软底鞋。安置仪器避开落石、坍塌和其他不安全地区

15、。测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。钢钎和其他工具不随意丢弃。野外进行施工测量时，遵守护林防火规定，严禁烟火，并预防有害动、植物伤人。测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离。洞内测量在安全员的带领下，并在掌子面稳定后方可进行测量。10.4.3 隧道施工安全保证措施1.4.3.1 钻孔安全保证措施 钻眼前,首先检查工作面是否处于安全状态,灯光照明是否良好，这些等必须满足施工规范中要求最低亮度（一般照明系统最低亮度相当于100W白灯以6m间隔所产生的亮度，照明系统电压不得高于220v），支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。严禁在残眼中继续钻眼；

16、严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。1.4.3.2 爆破施工安全保证措施爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守爆破安全规程（GB6722-1986）的有关规定。洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不小于200m。爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离。每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，爆破前爆破人员

17、严格检查爆破网络，确保一次起爆。遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有岩爆、高压水及泥涌出地段。爆破后必须经过通风排烟，且其相距时间不少于15min，并检查有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。爆破后必须立即进行安全检查，检查有无瞎炮，按爆破安全规程（GB6722-1986）的有关规定进行处理，确认无误后才能出渣。爆破物品管理严格按有关火工品管理规定执行。1.4.3.3 装渣与运输安全保证措施 洞内装渣作业的人员、车辆听从调度的统一指挥。渣车内严禁

18、坐人。机械装渣时，隧道断面尺寸必须满足装渣机械安全运转，并符合下列要求：装渣不准高于车；装渣车与运渣车之间不准有人；为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。车辆行使遵守下列规定：同向行驶车辆保持50m的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆不得带故障运行。车辆在洞内行使时，施工人员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专人指挥。1.4.3.4 隧道支护安全保证措施 施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即整修加固。严禁将支撑放在许渣或软弱的岩石上，软弱围岩地段底

19、面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度、喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩，采取及时加强临时支护措施。对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后再施工。对喷锚地段的危石及时处理完毕，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，并作好记录。1.4.3.5 隧道通风与防尘安全保证措施隧道施工的通风设专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运

20、转时，任何人不准靠近软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。采用1400mm通风管，以保证隧道作业人员每一人最少提供3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于15m/min ，二氧化硅粉尘小于1mg/m3，开挖作业空间的空气中烟雾的亚硝酸、一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。隧道开挖中使用柴油机设备，在设备排气口安装净化器。并禁止使用燃汽油或液化气石油气的内燃机。喷射混凝土采用湿喷工艺。1.4.3.6 隧道防火与防水安全保证措施施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取的位置并设立明显标志。各种器材做到定期检查补充和更换，不得挪用。隧道内严禁明火作业。

21、在雨季前进行防洪及洞顶地表水检查，防止洪水灌入洞内。对地表水丰富和地质条件复杂的地层，在施工时制定妥善的防排水措施，备足排水设备。同时在高压水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。1.4.3.7 隧道闪电气设备安全保证措施供电线路采用380V/220V三相五线系统。照明电压，作业地段不大于36V，已衬砌好和非作业地段可用220V，手提作业灯为1424V。选用的导线截面保证使末端电压不得大于10%；36V及24V线不得大于5%。作业地段必须保证足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调查等工作。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。动力线和照明线在隧道的

22、一侧布置。所有线路使用设计合理并具有合适绝缘，将线牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。电器（气）设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时必须与洞内值班人员联系。1.4.3.8 特殊地段围岩安全保证措施软弱破碎围岩地段安全保证措施采用TSP203地质预报系统、地震预报系统、超前钻探、地质雷达等超

23、前地质预报预测手段进一步探明掌子面前方的工程地质、水文地质和地震的活动态势等情况，主要探测断层破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎程度、涌水压力和涌水量等情况，从而正确选择开挖方法、注浆参数及采取相应的技术参数。采用管棚支护和预注浆进行预支护。采用“早预报、预注浆、管超前、半断面、留核心、短进尺、弱爆破、强支护、紧支护、紧封闭、勤测量”的施工原则保证施工安全。转岩及破碎地段，初期支护予以特别加强，必要时增设3070cm厚的临时仰拱（I16型钢并灌注混凝土），使初期支护及时封闭成环。在进行下半断面开挖时会造成上半断面拱架悬空，支护结构失稳，为了确保安全，在拱脚处增设锁脚锚杆或在拱脚设立钢肋支撑

24、。为了尽量减少对围岩的扰动，采用微震爆破作业或人工和机械配合开挖法。涌水、涌泥安全技术措施涌水、涌泥是隧道施工中常见的地质现象，为了加强隧道施工安全，对隧道内有可能出现的涌水、涌泥现象采取如下措施：详细研究设计单位提供的地质资料，预先制定行之有效的施工方案。施工中采用超前地质预报、超前钻孔等措施，及时掌握掌子面前方的地质情况，及时调整施工方案和采取相关的安全保证措施；探明富水、泥准确位置后，采用管棚超前预注浆等方法止水及加固岩体。配备足够抽水能力的多级泵站排水，同时设置一个移动潜水泵排水，如果出现涌泥现象，可用泥浆泵进行抽取。10.4.4 洞内道路施工安全保证措施做好各种工程车辆的检修与维护、

25、消除事故隐患，不使用带病设备；做好司机的安全教育，落实安全责任制；做好线路沿线临时便道的交通警示设置；施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生；特殊地段等处设置护栏等安全设置。10.4.5 挡护施工安全保证措施基坑开挖前，在顶面边坡以外四周挖掘排水沟，并保持畅通，防止集水灌入而引发坍塌事故；底部设置汇水坑。挖掘机或其他机械在坑顶进行挖基作业时，距坑边的安全距离视基坑的深度、坡度、土石质情况而定。一般不小于1m，堆放材料及机具不小于0.8m。机械开挖，按照机械操作规定和特定信号，专人指挥。在基坑内电焊时，搭设的输送通道及施工平台设置防护栏杆。基础模板支撑牢固，以

26、防浇注过程中倾斜伤人。钢筋除锈时，除锈人员穿戴防护用品；电动除锈机除锈时，设接零装置及漏电保护器，以防漏电，圆盘钢丝刷及传动部分要设置防护罩。盘圆钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内。混凝土浇注，减速漏斗的吊具、漏斗及串茼的挂钩和吊环均确保稳固可靠。电力及照明线路经常检查，防止发生漏电事故；遇大风、雷雨等恶劣天气而停工时，要切断电源，保护好各种设备。模板安装时，分段分层自下而上进行。内外均安设稳固支撑；落地端加垫木，并设置防滑措施；每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打内撑，保持稳定。10.4.6 防洪措施加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉

27、性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨季、雨后两检查制度。项目部成立防汛抗洪领导小组，由项目副经理黄晓明兼职负责。在汛期，项目部及各施工队在项目部同意领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员、机械的安全。汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工

28、作安排和防雨防汛工作。坚持汛期防汛抗洪值班制度，遇有险情及时组织力量抢修。汛期加强与其他标段的联系，互相配合，确保安全渡汛。10.4.7 工程保险措施为减免自然灾害造成的损失，我单位在中标后将及时按照建设单位确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生在保险范围内的灾害损失，我单位直接向保险公司办理索赔事宜，同时报建设单位核实备案。另外在与保险公司协商后，我单位将对施工人员、主要施工设备进行保险。10.4.8 安全保卫措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；施工人员统一佩带工作卡，做到持证上岗；进入施工现场的人员一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。1.4.9 劳动保护按照劳动法等有关法规以及职业安全健康管理体系规范（OHSMS-18000），建立项目职业安全卫生管理体系，防止工伤事故和预防职业病发生。