液化石油气工程公司充装站事故应急救援综合应急预案.doc

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1、液化石油气工程公司充装站事故应急救援综合应急预案1、总则1.1 编制目的为加强*液化石油气有限公司内部安全管理，保障职工生命安全，保护环境，有效控制液化石油气充装站事故的发生。根据中华人民共和国安全生产法及相关法律、法规和省、市、县相关职能部门的要求，结合本公司自身实际情况，就可能发生的各类气瓶、充装设备、槽车卸液、储罐根部阀门泄漏等突发事件（事故）的影响，特制定本预案。1.2 编制依据下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。中华人民共和国安全生产法（中华人民

2、共和国主席令第70号）2002年6月29日发布，2002年11月1日施行）。中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第61号）2008年10月23日发布，2009年5月1日施行）。危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月1日施行中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60 号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令22 号）城镇燃气管理条例（国务院令583号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院）2006年1月22日发布，2006年1月22日施行。

3、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）2009年3月20日发布，2009年5月1日施行。生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）液化石油气充装站事故应急救援预桉指南（YZ02092009）城镇燃气设计规范（GB 50028-2006）石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）液化气体气瓶充装站安全技术条件（GB17265-1998） 液化气体气瓶充装规定（GB 14193-2009）液化石油气安全管理规定（SY5985-1994）压力管道安全管理监察规定（劳部发1996140 号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2

4、003第1号）常用化学品贮存通则 GB15603-1995）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局40号令）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）建筑物防雷设计规范（GB50057-1994（2000）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）1.3适用范围(1)本预案仅适用于本公司发生燃气泄漏、爆炸后的相关应急处理、应急反应、救援程序等。(2) 事故类型、级别序号事故类型影

5、响范围预案响影级别备注1泄漏、爆炸公司内、公司外公司级/社会级1.4应急预案体系*液化石油气有限公司应急预案体系组成网络图。应急预案现场应急预案专项应急预案爆炸应急预案现场处置方案泄漏应急预案1.5应急工作原则信息畅通 设施有效 反应迅速 措施得当 控制准确 报告及时 服从管理 训练有素 保障安全2危险性分析2.1单位概况*液化石油气有限公司始建于1999年，本公司具有能力稳定地提供燃气，满足用户和适用法规要求的压缩天然气销售和相关服务，本公司通过对体系的有效应用以及对体系的持续改进过程，保证向用户提供既符合顾客又适用燃气法规的要求的产品，从而创造性的达到顾客满意，受到了广大用户的欢迎。2.2

6、介质特性液化石油气主要成分由丙烷（C3H8）、丙烯（C3H6）、丁烷（C4H10）、丁烯（C4H8）等低碳烃类组成，还含有少量H2S、CO、CO2等杂质，由石油加工过程产生的低碳分子烃类气体裂解气压缩而成，液化石油气通常以液态在常温压力下储存，具有气、液两相的性质。2.2.1 理化特性：无色气体或黄棕色油状液体，有特殊臭味；闪点74：沸点：（0.542）；引燃温度（426537）；爆炸下限（VV）2.5，爆炸上限（VV）9.65；相对于空气的密度：1.52.0，不溶于水。2.2.2 危险特性危险性类别：第2.1类易燃气体，主要有以下几个方面特点：（1）燃烧速度快。液化石油气燃烧属于气、液化混合

7、燃烧，燃烧速度快，火势猛烈，蔓延扩展迅速。（2）火焰温度高，辐射热高。液化石油气燃烧热值高达105000千焦/立方米,火焰温度高达2000。（3）爆炸速度快，冲击波威力大，破坏性强。液化石油气爆炸速度快，达到（20003000）m/s。（4）易挥发。常温下，液化石油气易挥发，一旦暴露在空气中能迅速扩到250倍以上。（5）比空气重，爆炸下限低，最小着火能量小。液化石油气比空气重1.52.5倍，在空气中易向低洼地方流动，并聚集起来。液化石油气爆炸浓度范围较窄，只有（210）%,最小着火能量也很低，只有310-4J。极度易燃，受热、遇明火或火花可引起燃烧，与空气能形成爆炸性混合物。液化石油气包装容器

8、受热后可发生爆炸，爆炸破裂的碎片具有飞射危险。3 组织机构及职责总指挥: *3.1 应急组织体系应急组织体系见下图副总指挥:*通讯后勤队交通治安队应急疏散队消防队医疗救护队抢险调度队*3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援组织机构为加强对事故应急救援工作的领导，本公司成立事故应急救援“指挥领导小组”，发生重大事故时，以“指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，由总指挥现场指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在会议室。若总指挥不在企业时由副总指挥负责，副总指挥不在企业时由现场指挥负责。3.2.2应急救援组织职责1）指挥部职责 (1)组织制订燃气泄漏事故应急救援预案，批准

9、本预案的启动与终止。 (2)负责人员、资源配置、应急队伍调动，确定现场指挥人员。 (3)负责组织各救援级的组成、训练、演习、督促检查各救援组做好各项应急救援的准备工作。 (4)负责发布和解除本公司泄漏事故警报，组织指挥公司应急行动, 必要时，请示上级专业应急救援分队的支援。 (5)制定事故状态下各级人员的职责。 (6)负责燃气泄漏事故信息的上报工作。 (7)负责保护事故现场及相关数据。 (8)确保各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通。 (9)确保对外通讯的畅通。2）抢险调度队：负责协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。3）应急疏散队：负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作

10、。4）通讯后勤队：负责事故处置时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联系。5）消防队：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。6）交通治安队、医疗救护队：负责引导救护人员进入及时现场、现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和疏散伤病员护送转院工作。7）在场员工的职责 (1)熟悉本公司重点目标情况和应急救援方案。 (2)对泄漏事故，采用适当的手段，切断气源。 (3)对火灾爆炸事故，应选用相应的灭火器材，迅速控制火势和扑灭火灾。4 预防与预警4.1 危险源监控危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。危险源监控的方式采取的监控措施气库巡回检查检查，泄漏报警器，加气机巡回检查、工艺控

11、制检查、工艺控制、泄漏报警器压缩机巡回检查、定期保养检查、泄漏报警器槽车巡回检查检查4.2 预警行动事故预警的条件、预警的方式方法、信息的发布程序事故预警的条件预警的方式、方法信息的发布程序物质存放点有火情电话、呼叫发现者 周围人员 班长 部门主管4.3 信息报告与处置（1）信息通讯联络方式是通过各部门值班电话、及各有关人员手机，进行24小时有效的联络。公司24小时有效应急救援电话0469-5620870（2）火警与救护电话火警 发现火灾初始阶段要及时扑救，并要逐级上报。火势蔓延不易扑救及拨打火警电话“119”，迅速和当地的消防部门取得联系。拨通火警电话后，要讲清“三要素”： 讲清起火单位或住

12、户的详细地址和门牌号码； 讲清火灾中燃烧的物品和火势大小； 讲清报警人的姓名和电话号码。 火警电话打完后，应立即到路口(师范路口)迎候消防车。救护 遇到人员受伤，要及时拨打救护电话“120或迅速和当地的医疗部门取得联系。拨通救护电话后，要讲清“三要素”： 讲清危重病人单位的详细地址和门牌号码； 讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因； 讲清报警人的姓名和电话号码。 医疗部门电话打完后，应立即到路口(师范路口)迎候救护车。（3）信息上报程序重大事故伤亡事故伤害事故轻微事故省安监局县市安监局国家安监局街道安办气站内部特大事故5.1 响应程序事故发生接警信息反馈警情判别响应级别 Y N报 警应急人员到位人

13、员救助 Y应急启动信息网络开通工程抢险应急物质调配警戒与交通管制现场指挥到位医疗救护扩大应急救缓行动人群疏散环境保护现场监测申请增缓事态控制 N专家支持现场清理 解除警戒应急恢复 善后处理事故调查总结评审应急结束5.2 应急结束1、应急终止的条件事故类别应急终止的条件火灾爆炸1确认现场火源、明火、气源彻底切断；2确认现场及周围燃气的浓度已控制在爆炸下限的50%以下；2、应急结束后的工作：（1）事故上报：a）一般事故：发生的部门应在事故处理完毕3小时内，将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交事故调查处理小组；向有关当事人进行询问，进行调查，形成记录，一并报事故调查处理小组。b

14、）伤亡事故：公司负责人要立即上报到县市安监局并简要汇报事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。 （2）事故应急救援工作总结报告：事故调查处理小组在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作，开展事故应急救缓中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告，交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救缓过程简述、分析救缓工作的不足（物质、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。6 信息发布1、事故信息发布：发生重特大事故由事故应急救缓总指挥向政府、社会、新闻媒体发布有关信息；发生一般事故由安全部

15、门向厂内各部门发布有关信息；2、发布原则：发布及时，信息准确，不得隐瞒任何事实。 7 后期处置1、污染物处理：污染物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。2、事故后果影响消除：明确向社会、职工、有关单位发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施，消除职工、社会对公司的影响。必要时召开职工大会或新闻发布会。3、经营秩序恢复、善后赔偿：在事故原因调查准确、采取了得当的措施后，各部门要投入到经营秩序恢复工作中，尽最大努力尽快恢复经营。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。 4、抢险过程和应急救援能力评估：应急预案指挥部应根据事故应急救援工作总结报告，对本次

16、救援工作进行评估，明确救缓工作中的不足，改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。5、应急预案的修订：根据抢险过程和应急救援能力评估结果，对应急预案进行修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障1、应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法：（见附件）2、通信系统及维护方案（1） 对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人每月收集更新；（2） 更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案附件通信联系方式和方法；8.2 应急队伍保障1、应急预案领导小组人员名单：总指挥： 站长 *现场指挥： *成 员：*、*、*、*、*2、保障制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急救援

17、的各项准备工作，企业应根据“城镇燃气管理条例”对全站职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立预案管理日常制度。事故应急救援指挥领导小组责任制： 负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作，批准本预案的启动与终止批准本预案的启动与终止； 燃气事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动； 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作； 负责保护事故现场及相关数据。 值班制度：正常期间，每天安排一名领导24小时留厂值班，每天必须保证有数名职工留守站区，随

18、时应付突发事故出现。值班人员在值班期间，遵守纪律、坚守岗位、不随意外出，有事外出必须有人顶班。发现问题，不拖延、不推诿、及时处理、及时汇报，不得延误抢救伤员的最佳时间，不得延误处理事故的最佳战机。8.3 应急物资装备保障应急救援需要使用的消防器材、数量、存放位置、管理责任人及联系方式等（见附件）。保障制度目录各类人员责任制：同应急救援组织机构组成人员的职责。值班制度：值班时间24小时，值班人员遇有问题及时处理，并及时报指挥部。培训制度：每年两次组织全站职工进行安全培训，努力提高全站人员的安全防护能力。每天由应急救援领导人对全站的管道、阀门、气库、加气机、压缩机、槽车进行日巡检，发现隐患及时排除

19、，并做好日巡检记录。演练制度：每年公司组织两次事故应急救援演练。8.4 经费保障应急专项经费：从安全费用中支出。使用范围：用于事故应急方面的应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、清消等善后处理费用。监督管理措施：应急专项经费由财务部门管理，未经总经理批准不得用于其它方。8.5 其他保障 交通运输保障：本公司现有办公车辆1部，可用于受伤人员的应急救护。治安保障：本公司设有安全科，在事发初态可以进行有效的警戒与治安，必要时可请110进行增援。技术保障：我站现有技术人员4人，可进行简单的应急处理；必要时请设备技术人员进行增援。 9 培训与演练9.1 培训培训的内容、频次及要求，见下表

20、：序号培训项目时间频次要求方式1总预案每年六月全站人员熟知授课、演练2专项预案每年六月、十二月全站人员熟知，懂应急操作授课、演练3现场应急方案每月培训一次各岗位人员掌握，熟练操作授课、演练4相关的安全知识每月培训一次全站人员熟知授课9.2 演练一、演练准备预案演练准备如下：（1）确定演练日期（2）编写演练方案（3）确定演练现场规则（4）指定评价人员（5）安排后助工作（6）准备和分发评价人员工作文件（7）培训评价人员 (8)讲解演练方案与演练活动二、演练频次每年对城镇燃气事故应急救援预案进行一次演练。三、演练组织(1)演练由演练总指挥确定演练类别，对事故应急救援预案分别采用桌面演练、功能演练，全

21、面演练。(2)演练时的参演人员由参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员组成。(3)演练结束后对演练的效果作出评价，提交演练报告，并详细演练过程中发现的问题，按对应急救援工作及时有效性的影响程序，演练过程中发现的问题划分为不适项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。四、演练制度 事故应急预案经批准公布后，应及时将应急预案发放到岗位职工手中，并定期组织学习演练。一方面，只有通过演练，才能使有关人员真正了解和掌握应急预案，在事故发生时才能按照预案规定的程序和步骤有条不紊地作出应急响应，否则充其量也只不过是纸上谈兵而已；另一方面，可以通过演练来验证应急预案的有效性，将其中存在的问题暴露

22、出来以便加以修正。在演练过程中，应让熟悉危险设施的工人包括相关的安全管理人员一起参与。在每一次演练结束后，应结合演练中暴露出的问题，以及演练程序、内容和方法进行讲评。只有通过多次演练，才可能在一旦发生事故时，指挥机构能正确指挥，各救援分队能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。 预案演练，必需由事故应急救援预案指挥领导小组制定预案演练计划，通过预案演练，可获得实践经验，因此所有需要参加演练人员不得无故缺席。 根据各种事故状态下的应急处置预案，如大量泄漏、燃烧、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医救护、伤员转送、人员疏散等，应及时上报联系、救援行动

23、方案等进行演练。通过预案演练，使企业员工明确了解，一旦发生事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，每一程序都有明确规定，越具体、越清楚、越实际越好。四、演练方式和内容演练方式：现场应急方案及站内预案的演练方式为事故模拟演练；站外内容为口头演练。演练内容：泄漏堵漏演练；火灾扑救演练；人员急救演练等。五、演练的总结与评审应急演练结束后，立即召开各小组负责人评审会议，要在当日内写出演练报告，寻找演练的不足及缺陷。10 奖惩事故应急救援工作处罚条例1、拒绝指挥，不服从安排的罚款50元/次；2违章指挥，未造成严重后果的罚款100元/次；造成严重后果的由指挥部研究决定，但罚款不低于500元

24、/次；造成刑事责任的依法追究其型事责任；3因应急救援器材保管不善，造成在救援工作中不能使用的，给予责任人罚款100元/次；4在救援工作中组织不力，有失职行为的，罚款100元/次；5在救援工作中表现积极，及时控制事态发展，抢救人员和财物突出的，不低于100元奖励/次。 11 附则11.1 术语和定义危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 危险化学品事故：指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，

25、最大限度降低事故损失的措施。 预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 11.2 应急预案备案本应急预案的申请备案部门：*安全生产监督管理局11.3 维护和更新当出现以下情况，预案应及时维护和更新：a)有关法律法规、标准或其他要求发生变化时;b)应急救援指挥机构和应急响应程序发生变化时；c）上级部门提出整改意见或企业领导认为有必要时；d）每年企业文件评审时。11.4 制定与解释本应急预案由应急预案编写小组编写，由应急预案编写小组负责解释。11.5 应急预案实施本应急预案2012年4月11日发布实施。