体育赛事应急预案细则.pdf

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1、1 附录 2 应急预案 目录 预案代码事件名称主要负责人 01 运动员、裁判员伤病医疗卫生人员、 02 运动员与工作人员、志愿者发生 冲突 服务处人员、安保人员、公安人员 03 服务处人员在开赛前未能按时 到岗 服务处人员、安保人员、公安人员 04 运动员、教练员打骂裁判员安保人员、公安人员、医疗卫生人员、 05 运动员过激行为影响比赛进行医疗卫生人员、安保人员、公安人员 06 运动员、教练员席位出现不利横 幅 安保人员、公安人员 07 工作人员伤病医疗卫生人员 08 运动员、裁判员集体比赛迟到服务处人员、 09 场地、器材损毁或故障 服务处人员、 10 观众滋事影响比赛正常进行安保人员、公安

2、人员、医疗卫生人员、 11 恶劣天气影响比赛服务处人员 12 比赛场区出现违法违规的示威 或宣传 安保人员、公安人员、 13 断电事故服务处人员、安保人员、公安人员 14 比赛场区、运动员伤亡事故医疗卫生人员、 15 发现可疑爆炸物或恐怖威胁安保人员、公安人员、 16 地震、火灾各部门人员通力合作 2 01、运动员、裁判员伤病 事件名称运动员或裁判员伤病主要负责人 上报流程服务处 主管-医疗卫生人员-服务处-组委会医疗卫生人员 场景描述比赛期间，运动员或裁判员意外伤病。 预案依据依据单项体育组织项目规定及处理惯例 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配 合单 位资源 需求 依据规则及工作程序采

3、取措施， 对运动员或裁判员进行替换，确保比 赛继续进行。 通知医疗人员对运动员或裁判员 进行急救。 医疗卫 生人 员急救设施 医疗人员现场处理后决定是否送 往医院。如需送回驻地，由服务处人 员通知上级协调交通业务口。 医疗卫生人 员服务处 人员 交 通 保 障处 救护车 组委会车辆 服务处主管将有关情况报告组委 会。 02、运动员与工作人员、服务处人员发生冲突 事件名称运动员与工作人员、服务处人员发生冲突主要负责人 上报流程服务处主管 - 服务处人员 - 组委会 服务处人员、安保人员、公 安人员 场景描述 运动员因各种原因与工作人员、服务处人员发生冲 突。 预案依据依据单项体育组织项目规定及处

4、理惯例 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单 位资源需求 服务处主管应迅速控制局面，通 知服务处人员、 服务处主管了解情况 查明原因， 如事态严重请安保人员介 入控制事态发展。 服务处人 员 安全保卫人 员 如有人员受伤， 服务处主管立即 通知医疗人员对有关人员进行救治。 医疗卫生人员急救设施 医疗人员现场处理后决定是否 送医院或回驻地。 医疗卫生人 员 交通保障处 救护车 组委会车辆 服务处主管与运动队及时沟通， 通告处理步骤，安抚运动队情绪。 运动队 主管将有关情况报告组委会。 3 03、服务处人员在开赛前未能按时到岗 事件名称服务处人员在开赛前未能按时到岗主要负责人 上报流程相关部

5、门主管-服务处- 组委会 服务处人员、安保人员、公 安人员场景描述服务处人员在比赛开始前，未能按时到岗。 预案依据服务处人员工作预案 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单 位资源需求 相关部门主管立即联系服务处 人员工作处，同时将情况上报。 服务处人员 工作处 在服务处人员未到达场馆时，请 服务处主管紧急抽调服务处人员临 时代班，各业务主管到重要岗位代 岗。 服务处人员 工作处 相关部门主管将事件处理情况 上报。 主管将有关情况报告组委会。 04、运动员、教练员打骂裁判员 事件名称运动员、教练员打骂裁判员主要负责人 上报流程竞赛服务处主管- 组委会安保人员、公安人员、医疗 卫生人员 场景

6、描述 运动员或教练员对比赛判罚不满，进而发展成为打 骂裁判员。 预案依据依据单项体育组织项目规定及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单 位资源需求 由裁判长及时处理，尽量平息事 态。由技术代表依据有关规则及工作 程序对运动员、教练员进行处理。 裁判长 如运动员、教练员不服从处理， 并将事态严重化， 比赛场区主管请安 保人员介入控制事态发展。 安全保卫人员 如有人员受伤， 比赛场区主管及 时通知医疗人员， 对有关人员进行救 治，现场处理后决定是否送往医院。 医疗卫生人员急救设施 如有受伤人员需要送回驻地或 医院，比赛场区主管协调交通及交通 工具。 服务处人员 救护车 组委会车辆

7、主管将有关情况报告组委会。 4 05、运动员过激行为影响比赛进行 事件名称运动员过激行为影响比赛进行主要负责人 上报流程竞赛服务处主管- 组委会 医疗卫生人员、安保人员、 公安人员 场景描述 比赛时，运动员因不满对方运动员或对观众有意见 等原因，将物品扔向对方或观众，进而引发骚乱， 影响比赛正常进行。 预案依据依据单项体育组织项目规定及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单 位资源需求 由裁判长依据规则及工作程序 采取措施，对有关运动员进行警告、 直至取消比赛资格。 裁判长 由服务处主管依据单项体育组 织有关规则及工作程序对事件进行 调查和处理。 服务处主 管 如有人员受伤， 比

8、赛场区主管及 时通知医疗人员， 对有关人员进行救 治，现场处理后决定是否送往医院。 医疗卫生人员急救设施 如有受伤人员需要送回驻地或 医院，比赛场区主管协调交通及交通 工具。 服务处人员 救护车 组委会车辆 主管将有关情况报告组委会。 06、运动员、教练员席位出现不当横幅 事件名称运动员、裁判员席位出现不当横幅主要负责人 上报流程服务处人员 - 组委会 安保人员、公安人员 场景描述 比赛期间，运动员、教练员席位出现不当横幅，影 响比赛正常进行。 预案依据依据盛京杯和单项体育组织有关政策及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资源需求 服务处人员上前劝阻，同时上 报，如对方不顾劝

9、阻，请求安保人员 予以制止。 安全保卫人 员 与运动队及时沟通。运动队 如属有关人员无理取闹，服务处 人员向服务处主管通报有关情况。由 服务处主管向有关运动队进行交涉。 服务处主管运动队 主管将有关情况报告组委会。 5 07、工作人员伤病 事件名称部门工作人员伤病主要负责人 上报流程各部门 - 组委会 医疗卫生人员场景描述比赛期间，部门工作人员因伤病影响工作。 预案依据 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资源需求 通知上报办公室、主管， 查清病 情，伤情，采取相应措施。 办公室医疗卫生人员 按各部门预定的工作机制，根据 缺失岗位， 由相关负责人对各部门人 员进行工作兼岗安排。 各服务

10、部门 各服务部门主管根据人员缺失 时间的长短，对工作进行相应的调 整。 各服务部门 主管将有关情况报告组委会。办公室 08、运动员、裁判员集体迟到 事件名称运动员、裁判员集体比赛迟到主要负责人 上报流程服务处人员 - 服务处主管 - 组委会 服务处场景描述由于各种原因， 运动员、 裁判员集体迟到， 不能按时比赛。 预案依据依据单项体育组织有关规则及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要 负责 人 配合单 位资源需求 服务处主管联系， 用广播说明比赛推迟原 因，播放事先准备好的音乐、活动等， 安抚观 众情绪。 体育展示 音乐或体 育展示活 动等 服务处主管联系上级部门，尽快查明迟到 原因， 如

11、属运动员、 裁判员自身原因，由服务 处主管依据单项体育组织有关规则及工作程 序处理。 组委会 经确认是由于交通阻塞，交通车无法按时 间到达而造成迟到， 赛会官员商讨重新设定比 赛时间。 主管立即通知相关部门告知比赛推迟原 因，各部门主管通知各个岗位做好应对措施。 各服务部门 主管将有关情况报告组委会。 6 09、场地、器材损毁或故障 事件名称场地、器材损毁或故障主要负责人 上报流程 服务处人员 - 组委会服务处人员 场景描述比赛期间，场地器材损毁或故障，影响比赛正常进行。 预案依据依据单项体育组织有关规则及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合位资源需求 服务处人员立即报告相关部门

12、和主管， 并准备启动备用器材。 服务处人员备用器材 由裁判长决定是否启用备用器材，并及 时将情况报服务处主管。 如需启用备用器材，由服务处人员联系 服务处主管，再由服务处主管进行更换。 由裁判长决定比赛是否继续进行，并及 时通报服务处主管。 主管将有关情况报告组委会。 10、观众滋事影响比赛正常进行 事件名称观众滋事影响比赛正常进行主要负责人 上报流程 安全保卫人员- 组委会安全保卫人员 服务处人员 医疗卫生人员 场景描述 比赛期间，因各种原因引起现场观众骚乱、向场内乱扔杂 物或有观众进入比赛场区，影响比赛进行。 预案依据依据单项体育组织有关规则及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人

13、配合单位资源需求 如观众区发生情况影响比赛。安保、 观众服务人员立即介入，控制和平息事态 发展，上报服务处主管，如有人员受伤医 疗人员进入事发区处理伤员。事态平息后 立即恢复比赛。 安全保卫人 员 服务处人员 医疗卫生人 员 服务处 如发生向比赛场区内投掷各类物品 导致比赛中断，安保、观众服务人员立即 介入，控制和平息事态发展，上报服务处 主管，如有人员受伤医疗人员进入事发区 处理伤员。 通知保洁人员进入比赛场区迅 速清理。 安全保卫人 员 服务处人员 医疗卫生人 员 服务处 如观众进入比赛场区影响比赛，比赛 服务处主管、安保人员立即介入，现场控 制事态发展。 主管将有关情况报告组委会。 7

14、11、 恶劣天气影响比赛 事件名称恶劣天气影响比赛主要负责人 上报流程 服务处主管 - 组委会 服务处人员 场景描述赛前因恶劣天气或不预知因素，不能按时比赛。 预案依据依据盛京杯和单项体育组织有关规则及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资源需求 由单项体育组织根据规则及工作程序 提出比赛推迟或延期，并告知主管。 如确定比赛推迟或延期，竞赛部门相关 主管通知各运动队。 运动队 服务处主管将比赛推迟或延期的决定 通知各服务部门做好应对措施。 各服务部门 主管将有关情况第一时间报告组委会。 12、 比赛场区出现违法违规的示威或宣传 事件名称比赛场区出现违法违规的示威或宣传主要负责

15、人 上报流程服务处人员 - 安全保卫人员 - 组委会安保人员、公安人员 场景描述 比赛或颁奖期间，比赛场区出现违法违规的示威或宣传。 预案依据依据盛京杯和单项体育组织有关规则及工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合 单位资源需求 由确定是否违背有关规定，事发区域就 近服务处人员首先取下或覆盖宣传物，立即 通知安保人员控制现场和当事人并上报主 管。 安全保卫人员 服务处 如需要比赛推迟，由单项体育组织有关 规则及工作程序执行。主管通知各服务单位 做好应对措施。 各服 务部门 主管将有关情况第一时间报告组委会。 8 13、 断电事故 事件名称 断电事故 主要负责人 上报流程 服务处人员

16、 - 服务处主管- 组委会服务处人员、安保人 员、公安人员 场景描述 比赛期间，由于供电或电路故障影响比赛进行，造成比赛 中断。 预案依据依据盛京杯和有关规则及场馆相关部门工作程序 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资源需求 服务处人员迅速了解故障原因，将有关 情况报告主管。裁判长依据单项体育组织有 关规则及工作程序采取措施。 服务处人员 各服务部门 安保人员、服务处主管，维护管辖区域 秩序。服务处人员 各服务部门 故障排除后，由确认比赛器材正常运转 达到比赛要求，并决定比赛开始时间。 主管将有关情况第一时间报告组委会。 14、 比赛场区、运动员伤亡事故 事件名称比赛场区、运动员准备

17、区伤亡事故主要负责人 上报流程 服务处人员 - 医疗卫生人员 - 组委会医疗卫生人员 场景描述 比赛期间，运动员、裁判员、教练员出现意外伤亡事件， 影响比赛。 预案依据以人为本迅速处理 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资源需求 事件发生后服务处人员立即向主管报 告。迅速通知医疗人员到场组织施救。 医疗卫生人员 服务处 各服务部门 启动现场 急救预案 竞赛各服务部门主管维护现场秩序，避 免人群围观。 服务处 各服务部门 主管将有关情况第一时间报告组委会。 9 15、 发现可疑爆炸物或恐怖威胁 事件名称发现可疑爆炸物或恐怖威胁主要负责人 上报流程 安全保卫人员-组委会 安保人员、公安人

18、 员 场景描述 比赛期间，有人举报比赛场区内有可疑爆炸物或威胁引爆 爆炸物，影响比赛。 预案依据以人为本，人命关天，迅速处理。 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资 源需求 事件发生后接报人或所在区域负责人员 立即向安全保卫人员通知、上报组委会。 安全保卫人员 组委会组织各竞赛服务部门主管维护现 场秩序，保证场区内各户群有序撤离。 各服务部门 安保人员启动相关预案组织搜爆。安全保卫人员 如造成比赛暂停，播报事先准备好的脚 本、音乐等，稳定观众情绪。 体育展 示音乐 根据安保人员搜爆情况，由裁判长确认 是否恢复比赛并由裁判长确定比赛开始时 间。 主管通知各服务部门做好应对措施。各服务部门 主管将有关情况第一时间报告组委会。 16、 地震、火灾 事件名称地震、火灾不可预测原因中断比赛主要负责人 上报流程各部门人员通力合 作场景描述比赛期间，因地震、火灾不可预测原因中断比赛 预案依据以人为本，人命关天，迅速撤离。 应 对 预 案 应对步骤 主要负责人配合单位资源需求 在比赛期间， 发生上述事件， 服务处主管 组织各处室、 服务单位按相关预案组织有序撤 离，不抛弃、不放弃每一名在场人员。 服务处主管各部门主管 10