2021年在村两委换届推进会议上的讲话范文和局巡察工作会议上的讲话范文.docx

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1、2021年在村两委换届推进会议上的讲话范文和局巡察工作会议上的讲话范文在村2021年两委换届推进会议上的讲话范文稿为贯彻落实省市关于村（社区）“两委”换届选举工作推进会议精神，使全县村（社区）换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。一、对全县前段换届工作简要回顾总体来看，全县村（社区）“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村（社区），已有X个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%；已有X个村（社区）完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主

2、要有以下几个特点：（一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。（二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大

3、部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。（三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照

4、上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。（四）操作程序比较规范。各

5、乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。（五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批

6、复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。（六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了业务指导工作日誌。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中

7、发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。二、前段工作存在的问题（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。（三）基础资料还有

8、漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村全程纪实记录本记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。（四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X；在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X；有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待；在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有

9、严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。（五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪

10、现象，现已被县纪委立案查处。（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。三、下阶段工作要求一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作

11、为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽

12、到哪个乡镇，一定要引起高度重视。二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村（居）民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村（居）民会议上，参加会议的人数应当超过本村（社区）依法登记的有选举权的村（居）民总数的半数，或者本村（社区）三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村（居）民小组会议上，应当有本村（居）民小组三分之二以上的十八周岁以上的村（居）民，或者本村（居）民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应

13、当经实到会人员的过半数同意。村（居）民代表推选、村（居）民小组长推选、村（居）民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数

14、和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。

15、面上的村要在X月X日前完成党组织换届，重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村（社区）居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。2021年局巡察工作会议上的讲话范文稿同志们：刚才，XX同志对今年工作进行了总结讲评，对明年工作进行了部署，我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、坚决提高政治站位，在思想上“过关”今年，市局党委大力加强纪律作风建设，着力健全完善预防和惩治腐败体系、执法权力运行

16、监督制约体系，党风廉政建设取得新成效。但我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂，少数单位“两个责任”落实不力，“四风”问题屡有发生，个别党员有令不行、有禁不止、自由散漫、违纪违规等问题仍较为突出。针对上述问题，市局党委在广泛调研、充分酝酿的基础上，全面开展政治巡察，这充分体现了党委全面抓好内部监督的鲜明态度和坚定决心，也是我们向上级党委看齐的具体行动。大家必须把思想和行动统一到市局党委的部署要求上来，深刻认识巡察工作的重要意义。一要深刻认识到巡察工作是从严治党的重要举措。巡视巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。党的十八大以来，x

17、xxxx对巡视巡察提出了一系列新思想新观点新要求，充分体现了以xxx为核心的党中央对巡视工作的高度重视，体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。巡视监督已经与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合，构建成我国党内监督的“四个全覆盖”权力监督格局。开展巡察工作，就是要盯住全面从严治党的突出问题，传导全面从严治党主体责任压力，增强各级领导班子和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性，把从严治党的意识树起来，把纪律规矩挺起来，确保队伍忠诚团结，为各项工作的顺利完成提供更加坚强的纪律保证。二要深刻认识到巡察工作是队伍建设的生动实践。面对当前队伍建设新形势、新任务和新要求，我们在思想观念、体制机制

18、、方法手段、能力水平等方面还存在着诸多不适应。因此，开展巡察工作既是适应新形势的客观要求，也是探索监督新形式、新方法的现实需要。大家务必要以巡察工作为契机，站在全局高度、运用发展视角，走出的一条全面提升队伍建设水平的新路子。三是深刻认识到巡察工作是改进作风的迫切需要。工作作风事关党在人民群众中的威信、事关的自身形象，事关队伍的战斗力和执法公信力。开展巡察工作可以全面了解、真实掌握群众对被巡察单位领导班子及其成员贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实情，便于我们从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不断提高服务质量和作风效能水平，提升群众对工作的满意度。二、坚决

19、扛起政治责任，在履职上“过强”巡察是对治党情况的“把脉会诊”，主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”，这就要求巡察工作要坚持以党章党纪为尺子，以查找问题为切入点，聚焦重点不散光，把握关键不手软，创新方式方法，拓宽信息来源，提高巡视质量和效率，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。一要坚定政治方向。落实政治巡察要求，要始终坚持党的领导这个根本，抓住党的建设这个关键，聚焦全面从严治党这个重点，盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害，切实增强巡察的政治性、严肃性、权威性，始终坚持正确的政治方向。二要突出巡察重点。巡察工作就是要发现问题，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要突出主体责任，深入

20、了解基层党组织领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽;要瞄准“关键少数”，盯住领导班子成员尤其是主要负责人，巡察其执行党的纪律、畅通政令、落实“三重一大”、加强作风效能建设及选人用人等方面的情况;要重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，不断净化基层政治生态。三要确保工作成效。要做细做深巡察前的准备工作，做好预备课，多渠道、多方面收集掌握被巡察单位的有关情况，认真分析研判，做到有的放矢。要创新收信接访、个别谈话、查阅资料、走访调研等工作方式，把眼睛睁大、耳朵拉长，做到“望闻问切”。要积极发挥巡察人员的专业特长，特别是用好审计手段，尽可能多、细、实地了解重要情况，将

21、典型问题搞准，将个性问题挖深。四要推动标本兼治。发现问题不是目的，推动解决问题才是巡察工作的落脚点。要充分发挥巡察整改标本兼治作用，认真做好“后半篇文章”。对巡察发现的问题，要压实整改责任，牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”，明确书记为第一责任人，制定整改清单，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，做到立行立改，真改实改。对整改工作不重视、进展缓慢的，约谈有关责任人;对拒不整改的，严肃追责、形成震慑。对巡察中发现的漏洞和风险点，做好分析判断，剖析问题根源，提出意见建议，做到举一反三，扎紧制度的笼子，切实加强监管、堵塞漏洞，推动基层党组织建设强起来严起来。三、坚决落实政治要求，在素质上

22、“过硬”“打铁必须自身硬”。大家一定要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，忠诚履职、担当作为，坚决完成好市局党委交给的巡察任务。一是党性要强。巡察既是对巡察对象的“政治体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察组全体同志要忠诚于党的信仰，坚定理想信念，认真贯彻巡察工作方针，坚持严于律己不懈怠、廉洁奉公不放松，坚持落实巡察要求不走样、强化责任担当不畏缩，严格在授权范围内开展工作，不折不扣完成好巡察工作任务。二是标准要高。巡察组的每位同志都要严格遵守党章党规党纪和巡察工作规程，勇于担当、敢于“亮剑”，有什么问题就查什么问题，一把尺子量到底，坚决破除“人情网”

23、“关系网”阻碍，确保巡察不受人为因素干扰。对巡察中发现的问题，既要察明真相，也要注意甄别，区分不同情况，对于反映失实的要及时澄清，保护干净干事的干部。三是业务要精。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。大家既要学习党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，又要了解掌握所监督领域的专业知识，着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力，练就敏锐、准确抓住问题要害的“火眼金睛”。要牢固树立“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”的意识，坚持问题导向、坚持严字当头，带着问题去、围着问题巡、揪着问题察，对显性问题刨根见底，对隐性问题深究细查，一针见血、直指要害，真正起到提醒、警示和震慑作用。四是纪律要严。巡察干部必须尊崇党章、敬畏党纪，重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律，该请示的必须请示、该报告的必须报告，绝不允许搞先斩后奏;始终做到严守保密纪律，绝不允许跑风漏气、信口开河，甚至通风报信;始终做到严守工作纪律和廉洁纪律，带头落实中央八项规定精神，绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠，切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。同志们，开展好巡察工作是我们共同的政治责任和政治任务。希望保持坚强的政治定力，强化职责担当，共同落实好党委决策部署，完成好巡察工作任务，推动党的建设和队伍建设取得新成绩!