2021年市卫健委“十四五”规划纲要和粮储局脱贫攻坚五年总结及十四个五年规划范文.docx

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1、2021年市卫健委“十四五”规划纲要和粮储局脱贫攻坚五年总结及十四个五年规划范文2021年市卫健委“十四五”规划纲要范文“十三五”期间，我委深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，在市委、市政府的坚强领导和上级卫健委机关的精心指导下，奋力推进新时代卫生健康事业取得新成就。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快推进卫生健康现代化，根据“健康中国2030”规划纲要XX市关于加强卫生健康中长期指导意见的通知要求，结合我市实际，特制订XX市卫生健康“十四五”规划纲要（以下简称规划纲要）。一、指导思想以

2、习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，把人民健康放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，为实现XX市卫生健康不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。二、主要目标（一）制度体系和服务体系更加完善着力

3、加强卫生健康领域制度和服务体系，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，健康融入政策取得积极进展。医疗卫生服务能力大幅提升，更好满足人民群众基本医疗卫生服务需求和多样化、多层次健康需求。（二）重特大疾病预防控制效果更加显著着力加强和预防重特大疾病的发生，以预防为主、关口前移、普及健康生活方式为着力点，提升居民健康素养，有效控制健康危险因素，加强传染病监测预警、预防控制能力建设，消除和预防一批重大疾病。（三）全民健康服务模式更加全面全面建立符合实际的医疗分诊制度，机构间的分工协作更加紧密，家庭医生签约服务全覆盖，建立以基层为重点的慢性病防控体系，全面提升医疗卫生机构职业病报告、职业健康检查和职业病

4、诊断、鉴定、救治能力。三、主要工作（一）着力以党的建设引领全委发展持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项卫生健康决策和部署，认真落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“爱岗、敬业、服务、奉献”的治病救人精神，进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质卫生健康人才队伍。（二）着力加强重大疾病预防和治疗针对目前高发的新型肺炎、冠心病、糖尿病等重点疾病，及时做好疫情调查处置，将疫情控制在低流行水平。开展肺结核综合防治服务试点，加大一般就诊者肺结核发现

5、力度，强化重点人群主动筛查，加强肺结核筛查和监测，规范患者全程治疗管理。开展早诊早治工作，早诊率达到55%，预防效果和治愈率分别提高50%。全面实施35岁以上人群首诊测血压，逐步开展血压血糖升高、血脂异常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导，同时将口腔健康检查和肺功能检测纳入常规体检。（三）着力实行医疗分级诊疗以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，形成科学合理的就医秩序，到2025年全面实现基层首诊、双向转诊、急慢分治。明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，控制三级医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步

6、承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢复期康复以及慢性病护理等服务。鼓励二级以上医院成立全科医学科。推进全科医生（家庭医生）能力提高及电子健康档案等工作，发挥全科医生（家庭医生）的居民健康“守门人”作用，实施家庭医生签约服务制度，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。（四）着力优化医疗卫生服务体系构建整合型医疗卫生服务体系，提高资源使用效率，统筹规划区域卫生资源，着力优化医疗卫生机构布局，推动城乡医疗卫生协同发展。促进医疗资源向区、县、村倾斜、向基层流动，缩小区域之间基本医疗卫生服务的差距。强基层、补短板，提高妇幼健康、公共卫生、肿瘤

7、、精神、产科、儿科、康复、护理等急需领域医疗服务能力。（五）着力开展全民健康教育活动广泛开展全民健康素养促进行动和健康中国行等活动，普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识，提高全民健康素养。倡导健康文明的生活方式，引导群众加强自我健康管理，深入推进以减盐、减油、减糖，为重点的全民健康生活方式行动。广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康科普知识，开展家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预。全面推进控烟履约工作，大力开展无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟，保证15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。（六）着力推进健康城市和健康村镇建设开展健康城市综合示范建设，形

8、成可推广的健康城市建设模式。广泛开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭建设，创新社会动员和群众参与工作方式，鼓励社会组织开展志愿服务、健康自我管理小组、社区健康讲堂等活动。开展健康城市建设效果评价，实现科学、动态管理。推进健康村镇建设，提高农村居民卫生素质和健康水平。健康城市和健康村镇工作体系基本健全，健康管理工作模式基本建立，建成一批健健康村镇建设示范村镇。（七）着力改善城乡环境卫生面貌深入推进国家卫生城镇创建，开展城乡环境卫生整洁行动，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理为重点，完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制，加快推进农村生活污水治理和无害化卫生厕所建设，农村卫生厕所普及率

9、达到85%以上。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，推动城镇供水设施向农村延伸，农村集中式供水卫生安全巡查覆盖90%以上的乡镇。（八）着力维护流动人口健康按照常住人口配置资源，将流动人口纳入流入地卫生计生服务体系。全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达到75%以上。完善基本医保关系转移接续办法，提高流动人口医疗保障水平。做好流动人口聚居地突发公共卫生事件应对，关爱留守人群特别是留守儿童，在县、镇、村开展留守儿童健康教育项目。（九）着力保障残疾人健康服务加强残疾人健康管理和社区康复，城乡残疾人普遍享有基本医疗保障，加大符合条件的低收入残疾人医疗救助力度，逐

10、步将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。完善医疗卫生机构无障碍设施。实施精准康复服务行动，以残疾儿童和持证残疾人为重点，有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到80%。（十）着力完善血液供应保障机制继续提高各地人口献血率，无偿献血人次数和献血量增长水平与当地医疗服务需求增长水平相适应。开展血液安全风险监测，巩固血液核酸检测全覆盖成果，健全血液质量控制和改进体系，推进临床合理用血。四、重点工作（一）全面提高医疗质量安全水平全面实施临床路径，规范诊疗行为，加强重大疾病规范化诊疗管理，保障医疗安全。提高处方监管，提高临床用药的安全性、有效性。强化医疗质量监管，健全医疗技术

11、临床应用管理制度。建立科学的医疗绩效评价机制以及医疗质量控制动态监测和反馈机制，健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全水平持续提升。持续提高护理技术水平，充分发挥护理在提升医疗质量中的积极作用。加强医师执业管理，健全医师定期考核制度。完善医疗机构登记和医师注册制度，采用电子证照等信息化手段，实现医疗执业活动动态、全过程管理。（二）全面完善临床服务能力建设加强对临床专科建设发展的规划引导和支持，提升临床专科整体服务能力与水平。完善临床重点专科建设，以发展优质医疗资源为目标，建设一批高水平临床专科，重点支持肿瘤、心脑血管、儿科、精神、感染、妇产等薄弱领域诊疗能力提升。加强基层医疗卫生机构服务

12、能力建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治、康复服务能力。针对各区（县）专科现状和发展需求加强薄弱专科能力建设，增加优质医疗资源总量，提升专科综合服务能力。全面提升县级公立医院综合能力，将县域内就诊率提高到85%左右。（三）全面改善医疗服务优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境。推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者。合理调配诊疗资源，推行日间手术，加强急诊力量，畅通急诊绿色通道。发挥信息技术优势，推行电子病历，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，完善入院、出院、转院服务流程，改善患者就医体验。全面实施优质护理服务。到2025年实现改善全市公立医院医疗服务率80%以上。（四）全面加强专业公共卫生机

13、构能力建设加强疾病预防控制机构建设，到2035年实现每个区（县）级疾病预防控制机构内有1个达到安全三级水平的实验室，有需要的区（县）级疾病预防控制机构内有1个达到生物安全二级水平的实验室。建设完善检验检疫系统生物安全三级水平的实验室。加强职业病防治能力、卫生计生综合监督执法能力和食品安全技术支持体系建设。加快改善血站业务用房条件。（五）全面支持发展社会办医鼓励社会力量兴办健康服务业，个体诊所设置不受规划布局限制。优先支持举办非营利性医疗机构，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。放宽社会力量举办医疗机构的服务领域要求，支持社会力量以多种形式参与健康服务。大力推动医师多点执业，鼓励医师到基层医

14、疗卫生机构多点执业。鼓励公立医院与社会力量共同举办新的非营利性医疗机构，满足群众多层次医疗服务需求。（六）全面保障关爱妇幼和老年人身心健康加强实施免费孕前优生健康检查，落实出生缺陷三级预防措施，建立覆盖城乡，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度，有效减少出生缺陷的发生。向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务，进一步提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。加大妇女常见病防治力度，妇女常见病定期筛查率达到80%以上，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。大力推行母乳喂养，开展婴幼儿营养、生长、发育及心理行为指导，5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，低体重率

15、降低到5%以下。开展老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，推广以慢病管理干预为主的适宜技术，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，有效改善老年人群营养健康状况。（七）全面促进人口健康信息互通共享全面实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享。全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库实现数据融合、动态交互和共享，基本覆盖全市人口并实现信息动态更新。实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的资源共享和业务协同。普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡等公共服务卡的应用集成，实现居民健康管理和医疗服务

16、一卡通用。建立完善人口健康信息化标准规范体系，强化标准规范的建设和应用管理。面向在线医疗健康信息服务，实施网络安全战略，加强信息安全防护体系建设。（八）全面实施创新管理和评价机制健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位用人机制。建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，着力体现医务人员技术劳务价值，优化医务人员职业发展环境。健全基层及紧缺人才激励与约束机制，基层医疗卫生机构内部分配要向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜，缩小不同层级医疗卫生机构之间实际收入的差距。落实基层卫生专业技术人员职称评审政策，建立符合基层医疗卫生工作实际的人才评价机制。随着经济社会发展，逐步提高乡村医生待遇水

17、平，完善乡村医生养老政策，稳定和优化村医队伍。（九）全面加强监督执法体系建设健全行政执法制度，围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治、重点监督检查和经常性督导检查，严厉打击违法行为。改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作，整合卫生计生执法资源，健全完善卫生计生监督执法体系，推动执法重心下移。强化依法行政，严格行政执法，提高卫生计生行政执法能力和水平。建立健全行业诚信体系和失信联合惩戒机制，建立医药卫生行业“黑名单”制度。（十）全面加快发展商业健康保险鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医保之外的需求。鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相

18、关的健康保险产品，加强健康风险评估和干预。加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，探索发展多种形式的医疗执业保险。五、组织保障（一）明确任务分工各县区卫健委对规划实施情况进行信息公开，推动全社会参与和监督，确保各项任务全面完成。有关部门要各负其责，密切配合，完善体制机制，加大资金投入，加大规划实施力度。加强正面宣传和典型宣传，增强社会对卫生健康工作的普遍认知，保障规划纲要的有效实施。（二）确保落实目标责任各县区卫健委要根据市卫健委“十四五”规划总体部署和要求，把规划纲要确定的主要目标、重点任务、重大举措进一步细化落实到相关部门和地区，明确分工，精心组织，加强协调，强化政策支撑，增强要素保障。健全完

19、善规划纲要实施机制，加强对规划纲要确定主要目标指标完成情况的考核监督，适时开展规划纲要执行情况总结评估，分析实施效果，及时研究解决问题。（三）严格评估考核市卫健委负责牵头制订规划评估方案，并对规划实施进度和效果进行年度评估，监督重大项目的执行情况，及时发现实施中存在的问题，并研究解决对策，确保规划纲要顺利完成。到2025年底，分别对规划纲要执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果向市政府报告，向社会公开。2021年粮储局脱贫攻坚五年总结及十四个五年规划范文为全面总结“十三五”脱贫攻坚工作成效，县发改委（粮食和物资储备局）高度重视，对委（局）牵头实施的易地扶贫搬迁、光伏扶贫、以工代赈及“双包

20、”等工作进行了认真梳理总结，具体报告如下：一、“十三五”以来脱贫攻坚工作回顾（一）“双包”工作五年来，县发改委（粮储局）根据县委、县政府脱贫攻坚工作的整体部署要求，牵头定点帮扶游集镇九集村、朱集乡湖光村及配合做好娄庄镇吴塘村、沱北村和黄湾镇红星村的联系帮扶工作。在县委县政府的坚强领导下，积极会同乡镇、村两委和驻村工作队，围绕脱贫攻坚开展一系列帮扶工作，取得了显著成效。1、加强理论学习，夯实思想基础。委（局）把抓好理论政策学习摆上重要位置，组织班子成员和全体帮扶干部深入学习习总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、批示、指示精神和习总书记扶贫论述摘编、关于打赢脱贫攻坚战的决定等文件，认真抓好扶贫业务学习

21、培训，研究落实扶贫政策，坚定不移用习总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提升帮扶干部业务水平和帮扶能力，聚焦脱贫攻坚目标任务精准发力，确保脱贫攻坚各项工作落到实处取得成效。2、压实工作责任，创新工作机制。按照“硬选人、选硬人”的工作要求，2015年以来，委（局）先后选派1名副科级干部和3名工作人员参与定点扶贫（其中娄庄镇沱北村1人、游集镇九集村2人、朱集乡双井村1人），组织33名干部职工（其中游集镇九集村11人、朱集乡湖光村14人、娄庄镇吴塘村4人、黄湾镇红星村4人）到帮扶村与249户贫困户深度对接。几年来，委（局）严格落实“单位

22、包村、干部包户”定点帮扶制度，积极组织选派帮扶干部配合所在村两委开展工作，以打通脱贫攻坚、乡村治理“最后一公里”为目标，明确职责，压实责任，强化督导，确保工作落实扎实有效、政策落实不折不扣，为如期实现脱贫目标打下坚实基础。3、贫困户稳定脱贫，贫困村如期出列。九集村地处游集镇东北部，下辖4个自然庄，耕地8200亩，27个村民组，5511口人，2个党支部，89名党员。2014年建档立卡165户489人，贫困发生率9.3%。现全村未脱贫贫困户6户12人，贫困发生率降至0.02%。湖光村位于朱集乡西6公里处，全村7个自然庄，耕地面积6794亩，全村共有党员108人，下设三个支部、六个党小组。2014年

23、建档立卡贫困户159户575人。2017年底贫困村出列，现全村未脱贫户8户21人，贫困发生率降至0.03%。几年来，委（局）针对帮扶的贫困村精准施策，逐户分析致贫原因、资源禀赋、发展能力和实际需求，做到精准扶贫、精准脱贫。对“两不愁三保障一安全”进行全面排查，确保脱贫稳定可持续。因村施策，扶持贫困村壮大集体经济。2019年，九集村集体经济收入合计达18.5万元，其中村级光伏发电5.5万元，明阳家庭农场分红0.5万元，巧良种植专业合作社分红1万元，核桃园租金2万元，扶贫工厂收益6万元，南陵帮扶资金3万元，党建引领资金0.5万元；朱集乡湖光村集体经济收入合计21万元，其中光伏收益15万元，扶贫工厂

24、收益2万元，山核桃园租金1万元，羊肚菌繁殖基地收益3万元。吴塘村集体经济收入合计达51.1万元，其中村级光伏发电37.9万元，先锋农业专业合作社分红0.5万元，核桃园租金2万元，扶贫工厂收益3万元，南陵帮扶资金3万元，党建引领资金0.5万元，光伏地出租4.2万元。沱北村集体收入11.1万元，其中汪塘承包费3.6万元，公路两边绿化带承包费7.5万元。4、人居环境得到改善，基础设施和公共服务水平显著提升。“十三五”期间，委（局）积极争取项目，协调资金，对帮扶村进行汪塘治理，桥涵修建等。以美丽乡村建设为契机，实施人居环境示范片创建，开展经常性环境卫生整治活动，指导贫困户做好“五净一规范”，持续推进农

25、村“三大革命”，改善“脏乱差”环境。以提升基础设施和基本公共服务功能为抓手，立足资源整合、共建共享，建设了九集村综合文化中心、湖光村为民服务中心，进一步推动了帮扶村的基础设施、硬件配置和基本公共服务迈上新台阶。（二）易地扶贫搬迁1、易地扶贫搬迁概况灵璧县列入“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口131户、500人，共涉及游集镇、冯庙镇、杨疃镇、韦集镇等4个乡镇。项目建设内容为新建搬迁贫困户住房131套、1.25万平方米，修建乡村道路5公里，铺设供电线路6.4千米，建设垃圾收集点6处，实施绿化工程950平方米，建设幼儿园、卫生室、文化活动室、村民活动广场1450平方米。项目总投资1323万元，其

26、中中央预算内投资350万元。项目于2016年开始实施，并于当年底完成建设任务，全县纳入易地扶贫搬迁工程计划的搬迁户全部入住新居。2、易地扶贫搬迁的措施与做法（1）为充分发挥易地扶贫搬迁政策效益，我县狠抓项目建设质量和建设工期，认真制定易地扶贫搬迁时间表和路线图，县委县政府领导多次深入项目现场督促项目建设，用了8个月的时间全面完成从规划设计、招标建设到搬迁入住，在全省率先高质量完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。（2）县扶贫开发区领导小组于2016年11月10日印发关于切实做好易地扶贫搬迁后续脱贫工作的意见，从资金、种养殖产业、就业、技术培训等方面多措并举，全力推进搬迁户后续脱贫，所有搬迁户都落实了

27、多项后续帮扶措施。至2019年底，我县易地扶贫搬迁户实现稳定脱贫128户，490人，脱贫率达到98%。我县着力加强搬迁户后续脱贫工作的做法得到了省市肯定，县发改委在全省易地扶贫搬迁推进会上做经验交流发言。（三）光伏扶贫1、光伏扶贫概况根据国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的通知（国能发新能201739号）及省市有关要求，按照灵璧县“十三五”光伏扶贫计划安排，2015-2018年，灵璧县建成并网发电光伏电站256个，总规模66623千瓦，其中村级光伏扶贫电站163个54383千瓦，户用光伏扶贫电站4000户12000千瓦，捐建村级电站240千瓦，涉及2

28、0个乡镇131个行政村，覆盖73个贫困村、11356户建档立卡贫困户。光伏电站的建成运营，有效带动贫困村脱贫致富。2、光伏扶贫运维管理（1）完善电站管护配套文件。制定灵璧县村级光伏电站运维管理办法，明确村级管护主体责任，安排专人看管，并定期报告管护情况。遇特殊紧急情况，第一时间上报。（2）运维平台建设情况。为切实做好电站管理，提高电站运行效率，确保已建成扶贫电站达到预期收益，2018年通过招标，由阳光电源股份有限公司建设全县光伏扶贫电站智能运维系统。2019年7月运维集控中心建成运行，监控中心依托阳光电源智慧云平台建设数据系统、监控大屏和运维资料管理系统，并入全国光伏扶贫信息管理系统统一管理，

29、可远程实现对全县256（66.623MW）个村级光伏扶贫电站的发电量、功率、温度、CO2减排量、逆变器故障报警等设备关键信息实时监控，通过对数据采集、电站监控、云端大数据分析，实现全县光伏扶贫电站透明化管理、自动化运维、智能化诊断和辅助决策等核心功能。为我县光伏扶贫项目采集最精确的运行数据，提供更加科学的管理方案。（3）运维队伍建设。我县依托灵璧磬阳新能源发电有限公司建设了一支专业运维队伍，制定运维规章制度，编写扶贫电站运维手册，磬阳公司安排7名现场运维人员、2台运维车辆，确保第一时间到达电站现场处理突发情况，保障全县256个村级光伏扶贫电站安全稳定运行。特别是在今年疫情防控期间，为保障扶贫电

30、站故障得到快速处置，发改委成立了由阳光电源、西藏金凯、中利腾晖等光伏公司专业技术人员组成电站运维应急队伍，统一调配电站维修应急物资，做到发现问题及时解决，确保光伏电站正常运行。（四）以工代赈项目1、以工代赈项目概况“十三五”期间，省发改委共计下达到我县财政预算内以工代赈计划总投资4097.5万元，其中财政投资3029.5万元、地方配套1088万元、管理费31.5万。我委严格按照省发改委要求，精准安排项目，并及时分解下达投资计划。每年的以工代赈项目都全部建设完成，通过验收交付使用，按合同约定建设资金全部支付到位，支付率达100%。2、措施与做法一是精准安排项目计划。在投资计划下达前，每个项目必须

31、完成村级“四议两公开”、村申报乡镇审批等程序后，县发改委组织对每个乡镇申报的项目都进行了实地考察，掌握第一手资料，把群众最迫切、最需要解决的项目放在第一位，列入实施计划。计划下达后，按照国家以工代赈管理办法要求，严格执行和组织实施。二是加大项目监管力度。发改委对项目建设全程监督，落实项目建设“四制”管理，对项目建设情况不定期督查检查，发现问题及时纠正。项目所在乡镇落实专人管理，所在村建立项目建设监督小组，由村民代表或村组干部对项目建设全程监督。坚持项目竣工验收制度，对已竣工的项目由当地政府组织初验后，县发改委会同县财政、审计、质检等部门对每一个项目逐一验收，合格后，方可按资金管理办法要求拨付资

32、金、正式交付使用。三是加强项目资料管理。发改委对每个项目建设资料严格按要求进行收集归档。做到一个项目一个档案，内容包括：项目申请报告、招投标资料、中标通知书、施工合同、施工记录、建设图片、工程总结、乡村验收表、审计报告、拨款凭证等资料。四是坚持阳光操作，接受群众监督。坚持“公开、透明”的原则，实行阳光操作。通过各种形式进行宣传，把以工代赈政策、项目建设的内容、补助标准等公开公示。在项目规划制订、工程建设、后期管理等环节，让群众参与，项目的实施情况、工程质量、资金使用等对群众全程公开，让群众监督。二“十四五”工作规划进入“十四五”以后，委（局）将进一步巩固“十三五”扶贫工作成果，按照“四个不摘”

33、要求，继续扎实抓好扶贫工作。1、坚持帮扶队伍不散。委（局）全体选派帮扶干部在“摘帽”之后仍坚守岗位，保持工作连续性，继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。2、坚持扶持力度不减。持续抓好牵头易地扶贫搬迁及配合做好光伏扶贫、以工代赈等工作，对标短板弱项，推进公共服务均等化向贫困乡村延伸。3、坚持扶贫干劲不松。进一步提高政治站位，压实工作责任，自觉把思想和行动统一到县委、县政府有关脱贫攻坚决策部署上来，注重统筹兼顾，紧密联系工作实际，合理分配时间和力量巩固帮扶成效；着力探索从“达标摘帽”到“长期稳固”的延伸工作机制，探索将自身业务与扶贫工作更有效衔接，更好地发挥单位职能作用，根据帮扶村实际，因地制宜发展产业，积极谋划争取资金，加大基础设施建设力度，推进基本公共服务均等化。4、加强组织领导，确保帮扶效果。继续把责任压实到位、压力传导到位、工作布置到位。全体帮扶干部还要继续与贫困户常联系，加强技能培训，提供致富信息，激发贫困户脱贫致富的主动性和创造性。教育引导贫困户克服“等、靠、要”的依赖思想，增强主人翁意识，树立脱贫信心。总之，发改委将进一步提高政治站位，压实工作责任，巩固脱贫攻坚成效，为决胜全面小康、持续做好脱贫攻坚工作做出应有贡献。