XX县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）.docx

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1、进贤县全民科学素质行动规划纲要实施方案(20212025 年)(征求意见稿)根据中华人民共和国科学技术普及法、国务院关 于印发全民科学素质行动规划纲要(20212035年)的通知、江西省人民政府关于印发江西省全民科学素质行动规划 纲要实施方案(2021-2025)的通知、南昌市人民政府 关于印发南昌市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025)的通知和进贤县国民经济和社会开展第 十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要精神，为实现 2025年我县全民科学素质工作目标，为推动进贤高质量跨越 式开展提供科技和智力支持，制定本实施方案。一、指导思想、基本原那么和主要目标(一)指导思想以习近平

2、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于科技创新，科学普及的重要论述和 视察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届 历次全会精神和省委、市委、县委全会精神，坚持党的全面 领导，坚持以人民为中心，坚持新开展理念，聚焦“作示范、 勇争先“目标定位和“五个推进”重要要求，统筹推进“五 位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以提高全民科.强化各类公共文化设施的社会责任。探索在各类科普场馆、文化馆、图书馆、博物馆等增加表达科技进步和科学 精神的相关展项，建设打造一批科普教育基地。举办“赣鄱 科普大讲堂”活动，推动科学精神，科学家精神深入人心。（县科工信局、县文广新旅局

3、、县科协按职责分工负责）1 .鼓励科研与科普并举。推动在相关科技奖项评定和项 目申报中列入科普工作指标。探索将科普工作实绩作为科技 工作者职称评聘条件。促进科技工作者提高教学、科研、科 普融合能力，鼓励科研人员将科技成果从实验走向科普，将 重大科技成果科普化，到基层一线开展展品讲解、科普讲座、 科学小课堂等各类科普志愿活动。（县科工信局、县人社局、 县科协按职责分工负责）2 .开展进贤特色科学文化。充分挖掘进贤地域文化中的 科学元素，总结新时代进贤开展实践中的科技内涵，发挥科 技在进贤特色文旅产业上的作用，提升科学文化引领力。增 强科技社团的科技文化创造力，拓展科学文化建设的深度和 广度。（县

4、文广新旅局、县科协按职责分工负责）（二）科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创 作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设信息 化全媒体传播网络，服务数字社会建设。（牵头部门：县科 协、县委宣传部）L支持科普创作人才培养和科普文艺创作。扶持科普创 作人才成长，支持科普创作人才围绕面向世界科技前沿、面-10- 向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重 大题材开展科普创作，大力支持全县文学界、艺术界与科技 创作人员的交流与融合，提升科普创作人才的跨界创作能力, 培养科普创作领军人物。积极参加“江西省科普微视频大赛” 等相关活动，鼓励科技工作者创新科普创作手段和作品形式, 开发

5、动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品。（县文广新 旅局、县科工信局、县科协按职责分工负责）2 .丰富科普传播形式。推进图书、报刊、音像、电视、 广播等传统媒体与新媒体深度融合，推动公益广告增加科学普 及内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。推动户外广告和公 共场所宣传增加科普内容。提升优质科普内容资源创作和传播 能力，推动传统媒体与新媒体深度融合。鼓励和引导县属媒体 加强科技宣传报道、增加科普内容、增设科普专栏。（县委宣 传部、县文广新旅局、县科工信局、县科协按职责分工负责）3 .提升科普信息化传播能力。大力开展新媒体科学传播， 引导社会力量参与科普宣传平台建设，推动县级融媒体中心履 行社会责任

6、。加强媒体从业人员科学传播能力培训。促进媒体 与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。（县委宣传部、县文广新旅局按职责分工负责）4 .强化科普信息落地应用。做好“科普中国”资源的推广传 播和基层科普活动的线上宣传，推动“科普中国”全县域落地、-11-全领域应用。推动优质科普资源向农村地区、贫困地区、遥远 地区及青少年等重点人群倾斜。（县科协按职责分工负责）（三）科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，建 立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务 均衡化、广覆盖。（牵头部门：县科工信局、县科协）L推进科普基础设施规划建设。加强科普基础设施建设, 实现资源合理配置和服务均

7、衡化、广覆盖。落实国家科普基 础设施开展规划，将科普基础设施建设纳入全县基本建设规 划。完善科普基础设施建设管理的规范和标准，建立健全分 级评价制度。推进符合条件的各类科普场馆免费开放。（县 发改委、县科工信局、县科协按职责分工负责）2 .构建现代化科技馆体系。推动科普场馆与博物馆、文 化馆等融合开展，努力构建服务科学文化素质提升的现代科 技馆体系。加强实体科普场馆建设，统筹流动科技馆、科普 大篷车、农村中学科技馆、主题科普场馆建设。到2025年， 全县建成1座具有特色的主题科普场馆。（县科协、县文广 新旅局、县财政局、县科工信局、县教体局按职责分工负责）3 .加强科普教育基地建设。支持科普教

8、育基地建设，鼓 励有条件的高校、科研院所、企事业单位建设科普教育基地。 鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地。到 2025年，力争省级科普教育基地到达2个，市级科普教育基-12- 地到达20个，县级科普教育示范基地到达30个。（县科协 按职责分工负责）4 .开展基层科普设施。依托现有社会设施，推动在全县 乡镇（街道）、行政村（社区）建设具备科普教育、培训和 展示等功能科普活动场所。充分发挥农村中小学现有资源, 加强农村青少年科技活动场所建设。加大科普大篷车的服务 范围，更新展品展项，增强为基层服务能力。到2025年， 全县80%的乡镇（街 道）、行政村（社区）建有科普活动 站（室）、

9、科普图书室、农家书屋，80%以上行政村（社区） 建有科普画廊（宣传栏）。（县科协、县教体局、县文广新 旅局按职责分工负责）5 .拓展公共文化设施科普功能。推动图书馆、体育馆、 工人文化宫、少年宫、文化馆、博物馆、宗教场所等公共设 施增加科普教育功能，开展科普宣传活动。引导和促进公园、 自然保护区、风景名胜区、机场、车站、电影院等公共场所 强化科普服务功能。（各成员单位按职责分工负责）（四）基层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调 联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合 应急科普体系。（牵头部门：县科协）1 .建立健全应急科普部门协同机制。建立应急科普部门 协同机制，坚持日常宣教

10、与应急宣传并举，纳入各级突发事 件应急工作整体规划和协调机制。储藏和传播优质应急科普-13- 内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主 题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、 进社区、进学校、进家庭。突发事件状态下，各级各部门密 切协作，紧急调度各方资源，直达基层开展应急科普，及时 做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（县应急管理 局、县市场监督管理局、县科协按职责分工负责）2 .加强科普队伍建设。大力开展科普场馆、科普基地、 科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。 加强科普中国信息员注册工作，催促在册科普中国信息员通 过多种社交媒体，传播科普中国

11、信息，参与各类科技教育与 传播普及活动，鼓励基层网格员、大学生村官、驻村第一书 记和指导员、基层“三长”注册成为科普中国信息员。培养 一批有较高知名度和影响力的科技辅导专家，建立各行业专 家型科技辅导团队。（县科协、县科工信局按职责分工负责）3 .建立完善科技志愿服务机制。发动学校、医院、科研 院所、企业和社会组织等广大科技工作者、科技爱好者与热 心科技文化传播的人，组建科技志愿者队伍和科技志愿服务 团（队），志愿为社会或他人提供公益性科技类服务。完善 科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、 常态化开展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志 愿服务队接单的订单认领模式。积极

12、宣传举荐优秀科技志愿 者、优秀科技志愿服务工程，在全社会形成浓厚的科学文化-14-气氛，打造进贤特色科技志愿服务品牌。（县科协按职责分 工负责）4 .强化科普人才培养。发挥科普场馆、科普教育基地、 科技社团的作用，在实践中培养一批科普活动筹划与组织人 才。发挥高校和高新企业在培养科普专业人才中的重要作用, 落实完善科普专业人才培养长效机制，培养一批具备多方面 能力的高层次科普专门人才队伍。（县科协、县教体局、县 科工信局按职责分工负责）5 .提升科普服务能力。深入开展全国科普日、科技活动 周、科技工作者日、赣鄱科普大讲堂、科普校园行、全国低 碳日、公众科学日、爱国卫生运动、防灾减灾日、食品平安

13、 宣传周等活动，增进公众对科技开展的了解和支持。拓展城 乡社区综合服务设施、社区图书馆、社区书苑、社区市民学 校等平台科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共 享机制。（县科协按职责分工负责）（五）科学素质区域交流合作工程。拓展科学素质建设 交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开 放交流水平。（牵头部门：县科协）L拓展科技人文交流渠道。围绕提升科学素质、促进可 持续开展，增强与大南昌都市圈城市在大数据、人工智能、 碳达峰碳中和等关键领域的交流合作，推动科技专家、活动 资源、场地资源等科普资源的互联共享。聚焦自然生态、减-15-灾防灾、科学考古、宇宙探索、机器人等青少年关注的主

14、题, 积极开展与兴旺地区城市相关学校、教育机构、知名公司等 合作，促进青少年跨地域、跨文化、跨语言、跨民族科学互 通与交流。（县科协、县科工信局、团县委按职责分工负责）2.丰富区域科技合作内容。聚焦应对未来开展、粮食安 全、能源平安、人类健康、灾害风险、气候变化等可持续发 展共同挑战，加强同其他县区之间科普工作的协同互助和结 对共建活动，深入开展科学教育、传播和普及双多边合作项 目，促进科普产品交流交易，推动科普一体化开展。（县科 工信局、县科协按职责分工负责）U!U!、组织实施与保障措施1、强化组织领导。县全民科学素质工作领导小组负责 本方案的组织实施，协调解决工作中的重大问题，加强对实 施

15、方案实施的催促检查。县科协要认真履行领导小组办公 室工作职责，发挥综合协调作用，牵头做好完善工作机制、 沟通联络、催促落实等工作。领导小组成员单位按照职能抓 好工作落实。2、保障经费投入。各有关部门统筹考虑和落实科普经 费。要加大财政支持力度，根据公民科学素质建设开展需要, 逐步提高科普经费投入水平，支持科普事业开展。鼓励多元 投入，大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立 科普基金、资助科普工程等方式为科学素质建设投入资金。 16 3、明确进度安排。2021年，制定实施方案，启动 实施工作，做好实施方案发动和宣传工作。2022年到 2025年，不断完善工作机制，加强监测评估，针对实际工

16、作 中存在的短板，制定针对性措施，解决突出问题，全面推动 各项重点任务和目标的落实。2025年，在各地各部门自查基 础上，组织开展科学素质纲要实施工作的催促检查和专题调 研，对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评 估。-17- 学素质服务高质量开展为目标，以践行社会主义核心价值观、 传承红色基因、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改 革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设 的科学素质建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造热 爱科学、崇尚创新的社会气氛，提升社会文明程度，为推动 高质量跨越式开展，实现“实力进贤、品质进贤、秀美进贤、 活力进贤、幸福进贤、清廉进贤”作出

17、积极贡献。（二）基本原那么一一坚持党的领导。将党的领导贯穿全民科学素质建设 全过程，增强科技工作者的政治认同、思想认同、理论认同 和情感认同，团结引领科技工作者坚定不移感党恩听党话跟 党走。一一突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘 扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式, 加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化 建设，坚定创新自信,形成崇尚创新的社会气氛。强化协同推进。各级政府要强化组织领导、政策支 持、投入保障，坚持“大联合、大协作”理念，加强政府、高 校、科研院所、企业、社会力量的协同协作，激发全民参与 积极性，形成“上下贯通、内外联动、步调一致、全民参

18、与” 的社会化科普大格局。-2-深化供给侧改革。破除制约科普高质量开展的体制 机制障碍，突出价值导向，创新组织发动机制，强化政策法规 保障，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的知 识含量，满足群众对高质量科普的需求。扩大开放合作。积极投身新时代中部地区高质量发 展建设，对标立杆，开展更大范围、更高水平、更加紧密的 科学素质交流。推动经验互鉴和资源共享，推动科普一体化 开展。（三）工作目标到2025年，全县公民具备科学素质的比例力争到达 16. 5%,各地区、各人群科学素质开展不均衡明显改善。科 普供给侧改革成效显著，科普服务体系不断完善，跨区域、 跨部门协同联动机制逐步健全，“科学普

19、及与科技创新同等 重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬， 崇尚创新的社会气氛日益浓厚，社会文明程度实现新提高。二、提升行动重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神, 培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方 式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期 实施5项提升行动。（一）青少年科学素质提升行动。激发全县青少年好奇 心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一 大批具备科学家潜质的青少年群体，让更多的青少年心怀科 学梦想、树立创新志向，厚植创新土壤，为加快建设科技强 国夯实人才基础。（牵头部门：县教体局、县科协）1 .将弘扬科学精神贯穿于育

20、人全链条。高度重视科学精 神的重要性，坚持立德树人，将科学精神贯穿于教书育人全 链条，大力弘扬科学家精神，将科学精神和科学家精神融入 课堂教学和课外实践活动，激励青少年树立投身建设世界科 技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新 精神和实践能力。（县教体局、县科协、团县委按照职责分 工负责）2 .开展青少年科普教育和科技创新活动。组织开展“青 少年科技创新大赛” “青少年科学调查体验活动”“大手拉 小手科技传播行动” “青少年科技创新活动月”等科普系列 活动。开展“保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、 平安避险”等宣传教育活动。加强“珍爱生命、远离毒品” 和“崇尚科学文明、反

21、对愚昧迷信”的宣传教育。（县教体 局、县科协按职责分工负责）3 .建立校内外科学教育资源有效衔接机制。落实“双 减”政策，实施馆校合作行动，支持中小学组织学生前往 科技馆、博物馆、科普教育基地开展各类科技实践活动。 实施校企合作行动，鼓励高校、科研机构、医疗卫生机构、 企业等加大开放力度，实现科普资源共建共享。实施家校4 合作行动，依托社区、新时代文明实践中心（站、所）、 社区家长学校（家庭教育指导服务站点）宣传普及家庭教 育科学理念、知识和方法，推动学校、社会和家庭协同育 人。打造特色科普旅游线路，开展科普研学旅游。（县教 体局、县文广新旅局、县科协按职责分工负责）4 .提升基础教育阶段科学

22、教育水平。探索教育方式改 革，倡导启发式、探究式、开放式教学指导，推行场景式、 体验式、沉浸式学习，引导有创新潜质的学生个性化开展。 扩大普惠制学前教育资源有效供给，加强幼儿科学启蒙教 育，将科学课程纳入中小学必修课程，推动中等技工学校、 成人中专等科学教育与专业教育同步推进。完善科学教育 质量评价和青少年科学素质监测评估（县教体局按职责分 工负责）5 .加强青少年科普教育基础设施建设。支持青少年科 普教育资源开发，建设校园科技馆、社区科技馆，将科普 元素融入新时代文明实践中心（站、所）建设。加大科普 教育活动和资源向农村倾斜力度。（县教体局、县科协、 团县委按职责分工负责）（二）农民科学素质

23、提升行动。以提升科技文化素质为 重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造成 一支适应农业农村现代化开展的高素质农民队伍，加快推进 乡村全面振兴。（牵头部门：县农业农村局）-5-1 .树立相信科学、可持续开展的思想观念。深入开展文 化科技卫生“三下乡”活动，重点围绕保护生态环境、节约能 源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深 入开展科普宣传教育活动。（县委宣传部按职责分工负责）2 .开展农村实用人才培训工程。深入实施“新时代赣鄱 乡村好青年选培计划”“一村一名大学生工程”“基层农技 人员定向培养工程”等。依托农民专业合作社、农技协等平 台开展农村实用技术培训，服务农业农村

24、现代化。开展农村 电商技能人才培训。举办面向农民的技能大赛、农民科学素 质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训 3000人次以上，培育农村创业创新带头人300名以上。（县 委组织部、县科协、县农业农村局、县人社局按职责分工负 责）（三）产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为 重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理 想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人 队伍。（牵头部门：县总工会、县人社局）1 .开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦劳 动美”、最美职工、巾帼建功等活动，大力弘扬劳模精神、 劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风气、精益求精

25、的敬业风气和勇于创新的文化气氛。（县委宣传部、县人社 局、县总工会、县妇联按职责分工负责）-6-2 .对接”技能中国行动“。健全技能人才培养、使用、 评价、激励制度，着力强基础、优结构，扩规模、提质量, 建机制、增活力，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠 为先导，带动技能人才队伍梯次开展，形成一支规模宏大、 结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足经济社会高质量 开展需要的技能人才队伍。（县人社局按职责分工负责）3 .持续开展职业技能培训。将企业职工培训作为职业技 能培训工作的重点，强化企业培训主体地位，引导企业结合 生产经营和创新需求制定职工培养规划和培训制度，采取岗 前培训、技能提升培训、

26、企业新型学徒制等方式，大幅提升 企业职工技能水平。（县人社局、县总工会、县科工信局、 县教体局、县科协按职责分工负责）4 .鼓励支持成立企业（园区）科协。发挥企业（园区） 科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、 举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。（县 科协按职责分工负责）（四）老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健 康素养为重点，提高老年人适应社会开展能力，增强老年人 的获得感、幸福感、平安感，实现老有所乐、老有所学、老 有所为。（牵头部门：县卫健委）L开展智慧助老活动。依托老科协、老年大学、社区服务机构等，围绕老年人面临的高频事项和应用场景，普及智7 能技术

27、知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力, 有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，帮助老年人跨越数字 鸿沟，让广大老年人走进数字时代、融入智慧社会。（县民 政局、县科协按职责分工负责）2 .开展老年人健康科普。依托各级健康教育系统，开展 健康科普宣传活动，推动老年人健康科普进社区、进乡村、 进机构、进家庭；利用广播电视、报刊网络等各类媒体，大 力普及合理膳食、食品平安、心理健康、体育锻炼、合理用 药、应急处置等知识，不断提高老年人的健康生活素养。利 用社区老年人日间照料中心、颐养之家等阵地为老年人提供 健康科普服务。（县民政局、县卫健委、县科协按职责分工 负责）3 .实施银龄科普行动。积极开

28、发老龄人力资源，大力发 展老科协、老年协会等组织，充分发挥老专家在咨询、科普、 智库等方面的作用。吸纳医疗卫生、文化教育、农业科技等 老专家加入“科技志愿服务团”，开展壮大老年科普志愿者 队伍，通过结对帮扶、志愿服务等形式，在社区、农村、青 少年科普等方面发挥积极作用。（县科协、县卫健委、县文 广新旅局、县教体局、县农业农村局、县科工信局按职责分 工负责）（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强 化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动开展等战略的认 识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进治理8 体系和治理能力现代化的本领，更好服务进贤高质量开展。（牵头部门：县委组织部）L深入

29、贯彻落实新开展理念。切实找准将新开展理念转 化为实践的切入点、结合点和着力点。完善干部考核评价机 制，在领导干部公开选拔、竞争上岗工作中，表达对领导干 部和公务员科学素质的要求。在公务员录用考试大纲及题库 中，加大对自然科学和社会科学知识的测试比重，强化对科 学素质建设重要性和紧迫性的认识。（县委组织部按职责分 工负责）2.加强科学素质教育培训。把树立科学精神、增强科学 素质纳入各级党校（行政学院）教学计划，提高领导干部和 公务员科学理论的水平、科技创新的意识和科学履职、科学 决策的能力。（县委组织部、县委宣传部按职责分工负责）三、重点工程深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬 优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优 质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施5项重 点工程。（一）科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化 机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技 设施科普功能，提升科技工作者科普能力。（牵头部门：县科工信局、县科协）9