中国行政史-全国-1510.docx

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1、1510-全国-中国行政史总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）】、中国奴隶社会开展史上取代禅让制的是（）（1分）A:王位继承制B:中央集权制C:氏族推举制D:等级君主制2、夏商周时期，诸侯彼此在国都之外的郊野拜会称为（）（1分）A：TOB响C:会D：朝3、秦及西汉初年，中央最高监察官员是（）（1分）A:丞相B:尚书仆射C:御史中丞D:御史大夫4、魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议，实行的选官制度称为（）（1分）A:世卿世禄制B：世卿世禄制C:九品中正制D:三省六部制5、魏晋南北朝时，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行 政体制称为（）（1分）A:侯国B:左郡

2、县C:属国D:侨州郡县6、唐初武德年间设立的作为道之机关的是（）（1分）A:政事堂B:枢密院C:司隶台D:行台7、唐高宗时，为分宰相之权，设置了（）（1分）A:北门学士B：翰林待诏C:翰林学士D:中书舍人8、宋朝中央行政体制中总管国家财政事务的是（）（1分）A:门下省B:户部C:三司答案：这是国民政府的一种机关工作制度。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作, 主管长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏那么着重负 责事务工作。这些负责事务工作的长官就称为幕僚长。35、【考点】工农检查机关的监督答案：它是国家行政机关的组成局部，隶属于同级苏维埃政府。各级工农检查委员

3、会的任 务是监督行政机关、国有企业以及它们的工作人员，受理工农群众对机关、企业及其工作 人员的控告，领导人民同官僚主义作斗争。36、【考点】特殊行政区的行政体制答案：一方面照顾了世家大族的利益，为他们做官增加了位鹿，也使其控制大量依附人口 成为合法：另一方面也起到了稳定统治秩序的作用。但侪州郡县与原州郡县并置一处，造 成地方行政管理上的混.乱。37、【考点】清末行政执行的新变化答案：第一，中央各部实行专任之法，做到权责一致。第二，加强各部尚书的行政权力。 第三，建立办公会议制度。第四，行政执行逐步规范化。38、【考点】主管部门的监督答案：（1）由中央政府发布命令，规定统一的时间和要求，各自进行

4、自上而下的工作检查。 （2）上级领导机关的主要负责人深入基层，实地检查和指导下级政府的工作。（3）下级 行政机关按时向上级领导机关报告工作。解析：主管部门的监督是指上级机关对下级机关的监督。1931年11月苏维埃地方政府 暂行组织条例规定：省、县、区苏维埃执行委员会主席团对所属工作部门的工作至少每 两个月检查一次，对下级苏维埃的活动至少每三个月检查一次。为了保证行政监督的经常 性，各级苏维埃政府均设有指导员和巡视员，专门负责检查下级政府的工作。主管部门的 监督主要采取三种形式：第一，由中央政府发布命令，规定统一的时间和要求，各自进行 自上而下的工作检查。第二，上级领导机关的主要负责人深入基层，

5、实地检查和指导下级 政府的工作。第三，下级行政机关按时向上级领导机关报告工作。39、【考点】行政决策及其方式答案：（1）各部落酋长拥有相当大的权力，朝廷在决策时不得不考虑他们的意见。太祖八 年（914年），辽太祖平定化等叛乱，就曾“召父老群臣正其罪”。（2）母权制的遗留。 皇（太）后在辽朝具有异乎寻常的尊崇地位，她们常参加军国大事的决策执行。太祖述律 后、景宗后萧燕燕、圣宗钦哀后均在辽朝政治舞台上扮演了重要角色，承天后萧绰裁决国 事达四十年之久。40、【考点】地方监察系统答案：明朝地方监察分为三种形式：（1）督抚对地方的监察；（2）各道监察御史对所属地区的监察；（3）各省提刑按察司对所属区域的

6、监察。41、【考点】议政王大臣会议答案：议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。议政制度的雏形可追 溯到清太祖努尔哈赤时期，明万历四十三年（1615年）努尔哈赤设置议政五大臣，他们同 八旗旗主一同议政，参与机务。这种议政大臣和八旗旗主的联席议政会议构成了建州女真 政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生了深远影响。议政制度作为完备的政 治体制，出现于清太宗皇太极时期。崇德二年（1637年）皇太极在每旗增设议政大臣三人， 开始出现带职衔的议政大臣，此举旨在吸收较低级贵族参与军国大政以削弱八旗旗主的势 力。此后，由宗室贵族、八旗旗主固山额真、议政大臣共同议政的形式确定下来，这种

7、议 政大会即称议政王大臣会议。清军入关后，议政王大臣会议又有进一步扩大，其成员不再 局限于满族贵族，范文程等人先后授命为议政大臣，扩大了议政王大臣会议的基础，并提 高了它的效能。清军入关前，议政王大臣会议作为中枢决策机构充分地行使其决策职能。 清军入关后，随着清朝统治集团内部各派政治力量的消长，议政王大臣会议的权力也起伏 不定。康熙前期，议政王大臣会议的权力到达顶峰，但这时的议政王大臣会议已成为旧政 治势力的代表和康熙帝加强皇权的阻碍，并对皇权构成威胁。康熙帝为解除这个历史包袱 带来的压力，只得设立新的中枢决策机构来与之抗衡。康熙十六年（1677年），康熙帝设 南书房，从此，议政王大臣会议的决

8、策功能逐渐丧失。到雍正年间设立军机处后，议政王 大臣会议的权力更加衰落，终于在乾隆五十六年（1791年）被宣布取消。42、【考点】国民党中政会与国民政府的关系答案：（1）南京国民政府成立后，为加强国民党对行政活动的控制，根据胡汉民提出的 “继续一党的统治，而不使他人参加”的原那么，采取了两个重要的步骤：一是公布训政 纲领，从法律上确立国民党一党专政的政治体制；二是提高国民党中央政治会议（简称 中政会）的地位。（2）中政会自1924年成立以来，其组织和名称虽几经变化，但其职权主要是确立立法原 那么、施政方针和政务官。1928年10月国民党中央常务委员会通过的中央执行委员会政 治会议暂行条例，正式

9、将中政会确定为“全国实行训政之最高指导机关”。（3）中政会处于国民党和政府之间，隶属于国民党中央执行委员会，对国民党中央执行委 员会负责，但不处理党务，不属于党务机关，中政会系国民党中央执行委员会为实行训政、 领导政府而设，但不属于政府系统，不直接发布命令和处理政务，国民政府在实施训政计 划和方案上对中政会负责，但在法理上仍为最高国家机关，并非中政会的下属机关。（4）总之，中政会是国民党一党专政的工具，其中心任务是保证国民党对国民政府的控制, 进而实现对全国的专制统治；同时，它又是国民政府行使决策的发源机关，国民政府的一 切施政方针均来源于此，在行政管理活动中处于举足轻重的地位。D:枢密院9、

10、辽朝时，契丹及其他游牧族出身的官吏主要入仕门径为（）（1分）荐选举功举世科军A:氏C:D:10、明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构是（）（1分）A:翰林院B:通政司C:文书房D:司礼监11、明朝宦官专权局面的出现就是因为宦官掌握了行政决策的核心环节，即（）（1分）A:批红B:票拟C:题请D:改票12、清朝前期的中枢决策机构是（）（1分）A:通政司B:例行常朝C:议政王大臣会议D:南书房13、清政府设立的用以制约内阁的皇帝咨询机构是（）（1分）A:枢密院B:弼德院C:审计院D:资政院14、1876年，率兵西出阳关，收复天山南北的是（）（1分）A:左宗棠B:李鸿章C:曾国藩D:张之洞15、根据中华

11、民国临时约法的规定，临时大总统的产生方式是（）（1分）A:由各省代表选出B:由全体国民选出C:由全体国务员选出D:由临时参议院选出16、北洋军阀统治时期，世称“贿选总统”的是（）（1分）A:黎元洪B:曹银C:吴佩孚D:冯国璋 17、根据国民政府组织法的规定，国家元首为（）（1分）A:行政院长B:中政会主席C:国民政府主席D:国民政府委员会主席18、南京国民政府时期设立的两个民族地方政府是（）（1分）A:蒙古和西藏B:蒙古和新疆C:西藏和新疆D:察哈尔和绥远19、南京国民政府成立之初在行政执行上采取的是（）（1分）A:议行合一制B:委员合议制C:垂直领导制D:首长集权制20、抗战前，国民政府统一

12、管理地方人事的是（）（1分）A:监察院B:中央党部C:行政院D:考试院21、根据1947年中华民国宪法的规定，县实行自治，县长的产生方式是（）（1分）A:由省政府任命B:由县议员选举C:由县民选举D:由省长任命22、1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会通过了 （） （1分）A:中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法B:中华苏维埃共和国宪法大纲C:苏维埃组织问题决议案D:闽西苏维埃政权组织法23、抗日民主政权中边区最高行政机关是（）（1分）A:边区行政公署B:边区政府委员会C:边区参议会D:边区人民委员会24、各解放区人民监察院或人民监察委员会作为行政监察机关，隶属于（）（1分）A:同级行政监

13、察专员公署B:同级行政公署C:同级参议会D：同级人民政府25、1947年5月1日，内蒙古自治政府正式成立，其组织原那么是（）（1分）A:民主集中制B:首长负责制C:分层负责制D:责任内阁制二、多项选择题（共5题，共10分）26、隋朝中央监察机构有（2分）A:枢密院B:御史台C:谒者台D:司隶台E:尚书台27、明朝中央机构中与内阁关系密切的有（）（2分）A:翰林院B:六部C:文书房D:大理寺E:通政司清朝乐察的考察标准有（）（2分）29、根据1912年3月11日公布的中华民国临时约法和随后公布的参议院法的规 定，南京临时政府参议院对政府的监督方式有（）（2分）A:质问B:纠举C:弹劾D:查办E:

14、建议30、根据1928年10月3 国民党中央常委会议通过的训政纲领规定，国民政府总揽 执行的治权有（）（2分）A:行政B:立法C:司法D:考试E:监察三、文字题（共12题，共65分）31、名词解释：流外入流（3分）32、名词解释：唐六典（3分）33、名词解释：咨议局（3分）34、名词解释:幕僚长制（3分） 35、名词解释：工农检查委员会（3分）36、简述侨州郡县设置的作用及弊端（6分）37、简述清末行政执行的新变化（6分）38、简述中华苏维埃共和国行政监督中主管部门监督的主要形式（6分）39、简述辽朝行政决策中氏族制度剩余的表现（6分）40、简述明朝地方监察的形式。（6分）41、试述清朝前期议

15、政王大臣会议（10分）42、试述抗战前国民党中政会与国民政府的关系（10分）1510-全国-中国行政史总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）1、【考点】中国古代行政管理的内在逻辑和开展趋势答案：A解析：夏王朝就是在部落联盟的基础上，将军事民主管理体制加以改造而建立的国家。这 种改造的关键环节是将部落联盟中通过民主推选军事首长的“禅让制”变为王位继承制， 从而把原先民主制基础上的“公共权力”变为强制性的“专制权力”。2、【考点】横向的行政决策与联络答案：C解析：诸侯之间、卿大夫之间的联系与决策，按照“朝会”、“聘问”等礼仪形式进行。 朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。

16、朝指诸侯国君彼此到对方宫廷 去拜会，会那么是诸侯彼此在国都之外的郊野拜会。3、【考点】中央政府的行政监察答案：D解析：秦及西汉初年，御史大夫是中央最高监察官员，既掌管监察，又担任副丞相。4、【考点】官员的录用和考核答案：C解析：魏建立之初，魏文帝接受陈群建议，实行九品中正制。九品中正制是从汉朝察举制 演变而来的，只不过将荐举之权从中央和地方各级长官转移到专职举土的中正官。5、【考点】特殊行政区的行政体制答案：B解析：左郡县。是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行 政体制。左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任，凡由少数民族首领充任 长官的左郡县基本上依据各少

17、数民族传统进行治理。6、【考点】道及其他中央派出机构答案：D解析：唐初武德年间设立行台，作为道之机关，实为中央尚书省的派出机构，具有总领本 道都督（总管）、刺史的军政大权，具有地方监察区划的性质，但不固定，旋设旋废。7、【考点】翰林院答案：A解析：唐高宗时，为分宰相之权，出现了北门（北门为宫城后门）学士的设置。皇帝选择 一些有文才的人在这里“待诏”，实际上是让他们参与政事，以分割宰相之权，这可以说 是皇帝着手建立新的秘书机构以取代宰相决策地位的开始。8、【考点】两府三司制答案：C解析：宋初沿袭五代旧制，设三司总管国家财政事务，三司分别设三司使和三司副使为正、 副长官。三司使主管的财政事务涉及面

18、十分广泛，在政府中拥有广泛的发言权。三司使地 位与参知政事、枢密使相同，直接对皇帝负责。元丰改制后，三司被撤销，其职权并归户 部。9、【考点】行政官员的任用 答案：B解析：辽朝行政官员按其民族成分的不同，主要是由世选和科举两条途径得到任用。契丹 及其他游牧族出身的官吏主要以世选作为入仕的门径。10、【考点】司礼监答案：D解析：司礼监是宫中学内外章奏及批红大权的机构，设提督太监、掌印太监各一员，秉笔、 随堂太监假设干员。司礼监太监因掌握对内阁票拟的批红大权而成为皇帝的代言人。11、【考点】票拟与批红答案：A解析：司礼监是宫中学内外章奏及批红大权的机构。司礼监的地位、职掌在明朝十分显赫 和重要，明

19、朝几度出现宦官专权局面就是因为宦官掌握了行政决策的核心环节批红。 他们可以擅自作出批答，甚至随心所欲地改动内阁票拟。12、【考点】议政王大臣会议答案：C解析：议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。13、【考点】弼德院的行政监督答案：B解析：清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立了弼德院，作为皇帝的咨 询机构，并用以制约内阁。14、【考点】台湾设省答案：A解析：1876年，左宗棠率兵西出阳关，收复天山南北。次年，左宗棠向清政府提出在新疆 设省以巩固边防。15、【考点】中华民国临时约法中设计的责任内阁制答案：D解析：根据临时约法规定，临时大总统由临时参议院选出，享有总揽

20、政务、公布法律、 发布命令、统率军队、制定官规官制、任免官员、和战、戒严、荣典、赦免等权力。16、【考点】“贿选总统”曹键控制的责任内阁答案：B解析：1923年6月，曹银先是指使军阀、政客逼国务总理张绍曾辞职，使政府陷于瘫痪， 接着借助“公民团”逼迫黎元洪于6月14日辞职。随后，曹银大肆进行时选活动，以五千 元至一万元一张的选票，收买议员五百余人。10月5日，这批1“猪仔议员”在军警的严密 监视下，将曹键选为大总统，世称“贿选总统”。17、【考点】国民政府主席答案：C解析：1931年12月蒋介石迫于各方压力，辞去国民政府主席职务，由林森接任国民政府 主席。经国民党四届一中全会修订的国民政府组织

21、法，那么大大削减了国民政府主席的 权力，规定国民政府主席为国家元首，对外代表国民政府，但不负实际政治责任，不得兼 任其他职务。18、【考点】省政府答案：A解析：自1928年开始，随着全国形式上“统一”的实现，南京国民政府为巩固其统治地位, 对省级行政区划进行了初步的调整。首先是改直隶省为河北省，原京兆地区的县并入河北 省，改北京市为北平市，改奉天省为辽宁省，并将热河、察哈尔、绥远、西康、青海等特 别区改为省；其次是设立特别行政区和特别市，直属行政院。经过调整，全国计有28个省（江苏、安徽、江西、湖南、湖北、四川、山东、山西、河南、河北、陕西、浙江、福建、 广东、广西、云南、贵州、辽宁、吉林、黑

22、龙江、新疆、宁夏、甘肃、青海、热河、察哈 尔、绥远、西康），6个特别市（南京、上海、北平、天津、青岛、西安），2个特别行政 区（东省，威海卫），2个民族地方政府（蒙古和西藏），共38个省级行政单位。19、【考点】行政执行的重要措施答案：B解析：南京国民政府成立之初，承袭广州、武汉国民政府的体制，在行政执行上采取委员 合议制。但是，委员合议制与国民党的专制专制统治是背道而驰的。20、【考点】省部级人事管理机构的健全答案：D解析：抗战前，地方人事由考试院统一管理。抗战爆发后，地方人事变动大，受战争影响 上传下达渠道极不畅通。因此，迫切要求建立地方人事管理机构。抗战初期，已有部门省 市开始建立临时的

23、人事管理机构。21、【考点】地方行政体制的调整答案：C解析：1947年中华民国宪法公布施行后，按照地方自治的精神，县设县议会，作为县 立法机关，制定县单行规章，县议员由县民选举。县行政机关是县政府，卷县长一人，由 县民选举，办理县自治，并执行中央及省政府委办事项。22、【考点】引言答案：B解析：1930年5月，中共中央在上海召开全国苏维埃区域大会，决定召开第一次全国苏维 埃代表大会。经过认真筹备，1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召 开。大会通过了中华苏维埃共和国宪法大纲，选举了临时中央政府中央执行委员 会和人民委员会，正式宣告了中华苏维埃共和国的诞生。23、【考点】本地区

24、最高行政机关答案：B解析：边区政府委员会是边区最高行政机关，由边区参议会选举假设干人组成。设主席一人, 副主席一至二人，由边区参议会从边区政府委员中选任。边区政府主席为边区最高行政长 官，对边区参议会及边区政府委员会负责，统一领导边区政务。24、【考点】人民监察制度的建立答案：D解析：1948年8月华北人民政府设立人民监察院。1949年4月陕甘宁边区政府设立人民监 察委员会。人民监察院或人民监察委员会作为行政监察机关，隶属于同级人民政府。25、【考点】民族自治区人民政府答案：A解析：1947年4月23日在王爷庙（后改为乌兰浩特）召开了内蒙古人民代表会议，选举 产生了内蒙古临时参议会和内蒙古自治

25、政府。5月1日内蒙古自治政府正式成立。内蒙古 自治政府以民主集中制为组织原那么，实行“议行合一”制。二、多项选择题（共5题，共10分）26、【考点】行政监督答案：BCD解析：隋朝中央监察机构为御史台、谒者台和司隶台，三台在监察对象上有明确的分工： 御史台负责监察中央官员，谒者台官员那么奉旨巡行郡县，司隶台那么监察京畿郡县。27、【考点】宰相制的废除和内阁制确实立答案：AE解析：在明朝中央机构中，有两个和内阁关系密切的机构，即翰林院和通政司。翰林院主 管修史、图书等文化事务，设学士一名，传读、侍讲学士各假设干名，以备皇帝顾问。翰林 院与内阁关系密切，阁臣多出自翰林院。28、【考点】官员的考核和升

26、迁答案：BCDE解析：京察一等有严格的比例限制，其比例为七比一。对不称职和行为不端的官员要纠以 “八法”，即用八条标准决定其升降去留。八法指贪、酷、罢软无为、不谨、年老、多病、浮躁，才力不及八种情况。处理方法分为四种：贪、酷者革职提问，罢软无为及不谨者革 职，老病者令其致仕，才力不及者降级使用。对地方官的考察称大计。其标准也是守、政、 才、年四格，主要以政绩的多少和任职地区的开展状况为根据评定等级。29、【考点】行政监督答案:ACDE解析：1912年3月11日公布的中华民国临时约法和随后公布的参议院法，进一 步扩大了参议院的行政监督权。根据两法规定，参议院对政府监督的形式有四种：（1）质 问。

27、参议院可提出质问书于国务员，并要求其出席答复；（2）弹劾。参议院认为临时大总 统有谋叛行为时，得以议员总数五分之四以上出席，出席议员四分之三以上同意，可予弹 劾；认为国务员有失职或违法行为时，得以议员总数四分之三以上出席，出席议员三分之 二以上同意，可予弹劾；（3）查办。参议院得以咨请临时政府查办官吏纳贿违法事件；（4）建议。参议院得就法律及其他事件的意见建议干政府。30、【考点】国民政府的治权答案：ABCDE解析：1928年10月3日国民党中央常委会议通过训政纲领规定：在训政时期，由国 民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央 执行委员会执行：由国民党训

28、练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权，而 由国民政府总撒执行行政、立法、司法、考试、监察五种冶权.三、文字题（共12题，共65分）31、【考点】入幕制答案：九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过考核程序迂转 为正式政府官员的入仕方式。32、【考点】唐六典答案：唐玄宗时，编纂了中国最早的独立而自成体系的行政法典唐六典，从而使 唐朝的行政运作趋于制度化和法律化。33、【考点】咨议局的行政监督答案：咨议局是作为清朝中央和地方议会的预备机关而设立的，咨议局的建立对监督地方 行政、分散督抚权力起到了一定的作用，但它只有议事权，没有决定权，它所议定的事件, 须经督抚同意和公布才能施行。34、【考点】行政执行的改进措施