上海理工大学614行政学2011年硕士研究生入学考试试题.docx

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1、 上海理工大学614行政学2011年硕士研究生入学考试试题一、名词解释（本大题共6小题，每小题5分，共计30分）1、第三部门2、学习型组织3、首长制4、帕金森定律5、霍桑实验6、公共物品二、简答题（本大题共6小题，每小题10分，共计60分)1、西方国家的行政监察制度主要有哪几种模式？2、新公共管理有哪些特征？3、试分析行政文化与行政人员之间的关系。4、略谈我国行政成本的控制路径选择。5、试述如何提高政府管理的绩效？6、行政决策的执行要把握哪些原则？三、论述题（本大题共2小题，每小题30分，共计60分）1、试论述新公共管理的主要内容及对我国公共管理的借鉴意义。2、试论述如何在科学发展观的指导下建

2、设服务型政府？4.4.1 上海理工大学614行政学2011年硕士研究生入学考试试题参考答案及解析参考答案：一、名词解释（本大题共6小题，每小题5分，共计30分）1、第三部门第三部门，即“通过志愿提供公益”的NGO或NPO。从范围上讲是指不属于第一部门（政府）和第二部门（企业）的其他所有组织的集合。2、 学习型组织 所谓学习型组织，就是充分发挥每个员工的创造性动力，努力形成一种弥漫于群体与组织的学习气氛，凭借着学习，个体价值得到体现，组织绩效得以大幅度提高。3、 首长制首长制又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。4、 帕金森定律 帕金森定律是时间管理中

3、的一个概念。帕金森定律表明： 只要还有时间，工作就会不断扩展，直到用完所有的时间。5、 霍桑实验 霍桑实验是心理学史上最出名的事件之一。这一系列在美国芝加哥西部电器公司所属的霍桑工厂进行的心理学研究是由哈佛大学的心理学教授梅奥主持。6、公共物品公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。二、简答题（本大题共6小题，每小题10分，共计60分)1、西方国家的行政监察制度主要有哪几种模式？（1）由议会设立的行政监察机构（2）由政府设立的行政监察机构（3）属行政机关系统，但独立于行政机关的监察机构（4）设于行政机关内各部门的监察

4、机关2、新公共管理有哪些特征？（1）偏离传统的公共行政，将注意力集中于取得结果和管理者的个人责任，即不再以过程，而以输出为取向；（2） 以市场取代官僚组织；（3） 引入私人部门的管理方法，明确组织和个人目标，以便通过表现指标来衡量其成绩；（4） 政府的某些功能通过市场的测试承包出去；（6） 把公众视为公共管理机构的客户，向客户作出承诺，确立服务标准；（7） 在资源使用中强调节省，以削减直接成本，提高劳动纪律，以较少的代价做较多的事情（8） 在公共部门引入更多的竞争性，包括任期合同、公开的投标程序，并使用竞争者作为降低成本和提高标准的关键。3、 试分析行政文化与行政人员之间的关系。行政文化对行政

5、人员（包括行政领导者和被领导者）行为的影响，主要通过行政人员的心理和精神因素间接地影响行政人员的行为。1、 行政文化通过认知、情感对行政人员的态度和行为发生影响2、 行政文化通过主体的个性影响行政人员的行为3、 行政文化除了对行政人员的心理产生作用以外，在一定程度上也直接作用于行政人员的行为，即规范行政人员的行为。A、 灌输机制：即行政组织通过以组织为主的机制向行政人员传递各种价值规范、行为规范。B、 学习机制：即行政人员学习行政组织的规范和行为方式，自愿将该组织的价值标准、传统、规范等行为准则变为自己的内在标准，并自觉承担起对它的责任和义务的过程，也可称为内化机制。4、 略谈我国行政成本的控

6、制路径选择。 提高公务员素质，强化公务员的行政成本观念，完善和 优化政府机构设置，积极培养社会中介组织，改革预算管理和完善绩效预算制度，加强行政成本的监督，广泛推广电子政务。5、试述如何提高政府管理的绩效？（1）树立高效管理的理念A、政府高效管理首先表现在对新事务、新技术、新产品和新问题的战略敏感上。B、其次表现为政府能果断、迅速、及时而又合理合法地决策，且具有前瞻性。（2） 树立公平治理的政府理念（3） 树立知识管理的政府治理理念（4） 树立“人本主义”的政府治理思想（5） 简言之，信息社会的政府治理必须实现科学化、知识化、网络化、全球化、一体化、人性化（柔性化）与价值化。6、行政决策的执行

7、要把握哪些原则？（1）决策执行要有周密的计划（2）行政决策的执行必须准确和迅速（3）行政决策执行必须灵活和创新（4）行政决策执行必须统筹兼顾（5）行政决策执行要正面激励三、论述题（本大题共2小题，每小题30分，共计60分）1、试论述新公共管理的主要内容及对我国公共管理的借鉴意义。内容：1、起催化作用的政府：掌舵而不是划桨 2、社区拥有的政府：授权而不是服务 3、竞争性政府：把竞争机制引入到提供服务中去 4、有使命的政府：改变按章办事的组织 5、讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款 6、受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治需要 7、有事业心的政府：有收益而不浪费 8、有预见的政府：预防而不是治疗 9、分权的政府：从等级制到参与和协作 10、以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。借鉴意义： 政府的管理职能“应是掌舵而不是划桨”将企业化的管理方式引入公共部门。营造“顾客导向”的行政文化。采用授权或分权的方式进行管理实施明确的绩效目标控制考虑外部性问题强调人力资源管理。2、试论述如何在科学发展观的指导下建设服务型政府？